新形勢下強化建筑工程監理對策

程偉

摘要：工程監理是建筑工程建設中不可或缺的一部分，它對于確保建筑工程的質量，保證和提高建筑工程的經濟效益具有十分重要的意義。但是，目前我國工程監理在安全施工、監理機構以及法律法規等多個環節卻有很多問題，存在著行業市場不規范、監理人員素質不齊、施工安全監理機制不完善等現象。隨著高新技術的發展，建筑工程行業對于施工技術有了更.高的要求，在建筑工程施工過程中，監理部門更要重視對工程施工技術的監督與管理。

關鍵詞：新形勢；建筑工程監理；對策

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

工程監理工作，即監理單位受甲方的委托。通過運用自身專業化的管理技術，從而對建筑工程的投資、質量以及進度進行有效控制，最終實現建筑工程項目的建設目的。在實際的工作中，建設工程監理工作主要分為三個環節。第一，工程施工環節。在這個環節中，建設工程監理單位要建立一套健全的施工管理制度以及質量保證體系。監督和管理施工組織設計，嚴格控制施工進度，從而使建設

工程能夠安全生產、文明施工。第二，工程驗收環節。要積極完成驗收準備工作，評估工程施工質量。第三，工程保修環節。對與工程保修期間內出現的工程質量問題要進行調查研究，同時要監督和管理保修工作。因此，建筑工程監督管理工作在建設工程行業的發展過程中發揮著舉足輕重的作用。

一、建筑工程監理的地位和作用

建筑工程的監理工作是為了規范建筑市場的秩序，完善工程監理方面的法律法規及其制度，提升建筑行業的整體水平，增強企業的核心競爭力，逐步建立起來的一套健全、完整的咨詢服務體系，建筑工程監理工作能夠實現對建筑工程項目的建設質量進行有效監督與管理，確保國家、公眾以及業主的利益。我國在建設領域實行建設工程監理制度已經有二十四年的歷史，在此期間，我國建設監理經過規劃準備、試點和穩步發展階段開始向社會化、專業化、現代化的管理模式轉變，初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新運行體制，較好地促進了建設項目管理水平的提高,建設監理隊伍得到了鍛煉和發展，監理的立法工作取得了初步成績，監理工作正朝著規范化、制度化、市場化的方向健康穩步發展。通過二十幾年的發展，監理工作在工程建設中的作用越來越重要，得到了社會的普遍關注和認可。但是，建設監理制在推行過程中也存在一些問題，只有認真研究和分析這些問題，找出原因和解決的辦法，才能更好地推進工程監理事業健康發展，從根本上保證人民群眾生命財產安全。

二、新形勢下強化建筑工程監理的對策

1、加強監理單位質量管理意識

在強化建設工程監理工作的過程中，首先監理單位要開展質量服務會議，強調質量管理對于建筑施工的影響，從而提高從業人員的質量管理意識。強化員工質量教育，不斷增強員工的質量意識，是提高建設工程質量的前提和基礎。因此，建設工程監理單位要堅持以人為本的理念，不斷增強員工的質量服務意識。在施工的每道工序中，都要強化質量的監督和管理。在實際的工作中，建設工程監理單位可以通過利用媒體、標語等對員工進行質量教育。同時，由于監理責任不明確，也出現了諸多質量問題。因此，建設工程監理單位要從根本上強化質量意識，積極遵守監理程序,加大監理的執行力度。

2、組織安全教育活動和培訓工作

隨著我國建設行業的不斷發展，市場競爭機制也發生了巨大的變化，同時對于建設工程監理人才的要求也越來越高。因此要不斷加強從業人員的專業技能和專業素質，增強市場競爭力。由于建設工程監理工作具有嚴謹性，各個環節都有統一的規定與要求，這就要求從業人員具有較高的專業技能水平。因此在這種新形勢下，建設工程監理單位要不斷組織安全教育活動以及培訓工作,提高監理隊伍的整體素質。同時，要不斷提高監理工程師的整體水平。監理工程師在實際施工監理過程中起到很關鍵的作用，監理單位不斷強化監理人員學習與培訓工作，從而提高員工的法律認識和業務技能水平，有利于員工綜合素質的培養。同時，在這個學習的過程中，使監理人員樹立了正確的責任意識，從整體上提高工程質量監理工作的實效性，有利于提高建設工程的質量。

3、完善監理市場法規

由于市場競爭機制發生了巨大的變化，我國建設工程監理市場存在諸多的問題。首先，執法不嚴的現象比較嚴重。在利益的驅使下，不少監理能力不足的建設工程監理單位進入監理市場，從而不利于整個監理市場的穩定發展。同時，由于我國市場經濟體制不夠完善，相應的法律法制還不夠健全，建設工程監理單位的的思想觀念沒有得到徹底解放，從而出現了市場不規范的現象，導致建設監理單位內部機制運行與外部市場存在矛盾。因此，國家相關部門要建立一套完善的法律法規，規范建設工程監理市場。在這個過程中，建設工程監理單位要積極運用法律武器，不斷完善監理管理各級部門的法制法規體系建設，建立相配套的部門規章制度。通過不斷完善法律法規，從而使監理工作有法可依。同時，通過強化法律體系的建立，也避免了相關部門的行政干預，從而保證了監理工作的正常運行。

同時，國家要進一步加大有關法律法規的執行力度，從而對各類市場行為進行有效規范。通過建立一套公平的市場競爭機制，從而構建科學合理的市場體系。這有利于促進建設工程監理單位實現標準化管理，最終實現經濟效益和社會效益的協調發展。

4、構建標準化管理模式

建筑工程監理標準化管理模式主要是針對監理的內容和形式做出全新的管理以及控制，從而使建設工程監理的每一個階段都具有規范性。隨著市場競爭機制的不斷變革，我國建設工程監理單位在管理模式上存在諸多的問題。從總體上來講，只是實現了工程質量和工程進度的協調以及控制，并沒有實現全面的標準化管理。因此就要求在施工階段，監理單位要正確處理好與施工單位、業主以及監理人員之間的關系。在實施監理的過程中要充分考慮各自的利益，健全質量管理體系，制定一套完善的施工質量檢驗制度。同時，要加強監理過程的動態控制，不斷完善施工組織設計，構建標準化管理模式，主要表現在四個方面。

4.1建設工程監理要實現組織管理上的體系化

工程建設監理單位要建立一套完善的施工管理體系、安全生產保證體系以及質量保證體系，從而實現建設工程監理單位在組織管理上的體系化，從而使工程建設項目能夠正常運行，實現經濟效益和社會效益的統一發展。

4.2工程建設監理工作的流程化

工程監理單位要嚴格按照國家法律法規來制定內部的規章制度，明確劃分各個部門的職責，從而實現監理程序的流程化。

4.3監理工作的協同化

監理工作要根據現場施工的具體情況來進行適時地調整，這就要求員工之間要積極配合，實現監理工作的協同化。

4.4實現監理工作內部控制上的信息化

要嚴格按計劃進行工作，同時實時進行反饋，有利于提高工作效率,實現控制上的信息化。

結束語

新形勢下，工程監理已經成為建設管理體制中的一項基本制度，但由于在我國監理行業發展時間較短，市場不夠成熟，監理在工程建設中實際發揮的作用與社會期望的目標相比還有一定的差距。所以，我們要采取一切措施來搞好建筑工程監理，不斷的堅持和完善和創新這項制度，繼續加深對工程監理工作意義的再思考、再認識，積極解決監理工作中存在的問題，加強解決問題的對策研究，提出具有針對性的合理化的建議，提高監理工作的地位，使建筑工程的監理事業走上科學、健康發展的道路。

參考文獻

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[4]門春芳.關于建筑工程監理工作的探討[J].城市建設理論研究(電子版).2013(10).

張希望 司淑鋒

摘要：隨著我國經濟的發展和社會的進步，建筑行業越來越成為當今社會發展的朝陽產業，越來越多的得到黨和國家以及人民的重視和厚望。在社會的發展以及人們的工作和生活中，隨處可見一處處美觀大方的建筑坐落于城市中央，以及一處處施工場地被圍欄圍起，建筑行業正以飛快的速度走入城市的發展建設中來，走進千家萬戶。因此，建筑工程的質量就越來越與人們的生活息息相關，它直接關系到人們的生命以及財產的安全。為了保障人們的生命和財產安全，提高建筑工程的質量，促進社會的健康發展，我國大力提倡并引進建筑工程監理制度，該項制度雖然在提高我國建筑行業質量方面取得了不錯的成績，但仍然有許多問題存在。本文通過對建筑工程監理中存在的主要問題進行探究，從而分析出合理的應對對策。

關鍵詞：建筑工程；監理；問題；對策

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

建筑工程所追求的目標是經濟收益與社會效益的雙贏，各類現代化生產管理技術不斷更新換代，建筑工程施工管理的核心轉變為如何促進施工技術的創新以及逐步完善，來促進建筑工程項目經濟效益及社會效益雙重提升目標的同步實現。建筑工程的監理工作中，只有在重視施工技術的科學性、創新性，建筑工程的監理才能得到穩步提升。

一、建筑工程監理存在的問題

1、監理工作相關的制度和法制建設不夠完善

工程監理工作強調的重點是對于設計和建設施工兩個階段的監督和管理。雖然《建筑法》對工程建設推行的相關制度作了規定，但是對于監理制度的規定中的工程設計階段的相關規定沒有給出準確的解釋。在具體的執行過程中仍然存在著很多不符合行業規范的行為，這些現象的存在表明我國相關的法律制度建設依然存在著很多的不足，這同時也造成了監理工作問題的不斷出現。

2、監理人隊伍素質過低，空掛公職現象普遍存在

由于建筑行業一時間以飛快的速度得到迅猛發展，加上我國的建筑工程監理制度引進的較晚，因此對建筑工程監理方面的人才培養相對不足，無法滿足當今建筑工程在監理方面對人才的市場需求。此外，我國現有的建筑工程監理人員的素質水平還遠遠落后于世界發達國家對建筑監理人的標準，其自身的素質根本無法滿足對建筑工程監理工作的需要。導致一些建筑單位在實際的操作中，由于監理人員的數量不足及自身素質差等弱點，在其自身眾多的建筑項目中，上報的往往都是同一批的監理人員。這樣就會導致建筑單位在以后的實際建設中，由于人員不足產生多個項目同時掛著一個監理人的名字，卻時時不見其監理人的出現，這樣空掛公職的現象目前在我國的建筑行業監理工作中普遍存在，致使整個建筑行業的監理工作得不到有效落實，也就對建筑監理工作失去了充分的保障。更有一些企業，為了獲得更大的利益需求，把項目直接轉讓給缺乏資質的企業或個人，收取應有的管理費用，而對其不再實行直接管理。這就使項目在建設過程中缺乏企業的安全監理，導致項目的建設和實施得不到有效的保障。監理人自身的素質過低并對自身的工作認識不強，沒有充分履行自身的工作職責，這就使承包建筑工程的單位對監理人員的指令不順從，同時導致建筑工程在施工的過程中得不到良好的保障。

3、在建筑工程的具體實施過程中存在的技術問題

提高建筑工程的施工質量和確保施工過程中的安全性是我國的建筑行業在建筑工程中必須進行監理的兩個主要原因。但是，在建筑工程的具體實施工程中存在的或多或少的技術問題就會對施工質量和施工過程的安全性產生嚴重的影響。舉個例子，眾所周知，在建筑工程的具體實施過程中混凝土是最常使用的，但是一旦在混凝土的使用過程，如攪拌、混合和搬運，出現任何技術上的問題，就很有可能導致建筑工程的施工質量降低，隨之而來也有極大的可能危及施工人員的安全。再舉一個例子，對于電的安全使用是安全生產過程中最需要關注的問題，大家可以去施工地現場看看，在施工地處電的使用是無處不在的，但是對于我們來說，如何安全使用這些電力，不造成安全問題，目前，在技術方面，還有待進行進一步的研究。

二、加強建筑工程監理的對策

1、加強法制建設

強化建設工程監理的法制建設，有法必依，執法必嚴。我國對此頒布了有關的許多法規和政策，如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國指標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《工程建設監理規定》等，解決工程質量低劣的辦法之一，就是要強化法制建設，“有法必依、執法必嚴”，從而有效地規范、指導監理工程師的執業行為，提高法律常識，引導公正守法地開展監理業務。監理企業和從業工作人員要廉潔奉公、潔身自好，才能做到以事實為依據，以法律為準則，以合同為條件，以技術為方法，將法律、法規、合同等視為建設市場管理的中心，將建設工程的質量和安全，作為監理的重點，才能保證達到建設項目預定的目標。

2、完善人員配置，全面提高監理水平

在我國的建筑工程施工現場，常存在著監理人員緊缺的現象，甚至在整個建筑行業監理市場中，出現對監理人員供不應求的現象，而在監理行業的總部卻存在著總部人員無所事事、人浮于事的不良現象。真正的業績以及良好的建筑行業監理市場不是每天坐在辦公室無所事事就能成就的，而是要真真切切的下基層，來到施工現場，真正發揮自身對監理工作的價值。把最優秀的人放到最需要他到的地方，增加施工前線的力量，促進監理工作的有效形成、有的放矢。因此，筆者建議監理單位在進行人員配置時，綜合整個監理人員隊伍的實際情況，平衡監理工作的客觀需求，加大對一線施工現場監理人員的配置，增加一線對監理人員的需求，避免監理總部及駐地辦人浮于事的不良現象。并且，針對一線施工現場工作環境較為艱苦的情況，適當權衡監理人員在薪資發放上向一線監理人員傾斜，通過薪資績效方面的促進作用，促使更多的優秀監理人員投身一線，將自身對監理工作的價值充分顯現出來，帶動建筑行業監理工作的良好發展。

3、吸取國外優秀技術，提高施工過程的技術水平

這對在建筑行業施工過程中由于其技術水平所導致的安全問題和不可挽回的質量問題，相應的企業應規范施工人員在實際施工過程中操作的規范，并且要求他們嚴格按照相應的國際標準實施，按照提供的國際操作順序一步一步的嚴格實施，盡最大的程度避免安全問題的出現，要盡自己最大的力量保證施工人員的身體安全。

4、建立監理交底工作制度

工程建設項目開工前，在委托監理合同簽定后，總監理工程師應組織項目監理機構的專業監理工程師等有關人員收集有關資料，為編寫監理規劃和進行監理交底工作做好準備，打好基礎。監理交底包括兩個方面的內容：一方面是監理的內部交底，即在收集資料的基礎上，總監理工程師除組織有關人員編寫監理規劃外，還要親自編寫書面監理交底大綱，在項目監理人員確定后，向本項目的全體監理人員進行監理交底；另一方面是監理的外部交底，即在工程項目開工前，由總監理工程師向施工單位進行監理工作交底。這項工作按《委托監理合同》的規定，建設單位應當將授予監理人的監理權利、監理權限及時書面通知承包人，總監應向建設單位和承包單位進行監理工作交底，這樣做一是通過編寫監理交底大綱，使總監對監理項目的了解更全面，從而使其主持編寫的監理規劃更全面，重點更突出，對指導項目監理機構開展監理工作更具可實施性和可操作性。二是通過監理交底這一學習過程，使總監和全體監理人員進一步熟悉、掌握質量控制的內容和技術依據，更進一步明確各自的義務、職責、責任。

結束語

在建筑行業蒸蒸日上的今天，我國建筑行業的監理機制仍然不健全，存在著很多不足。無論是建筑單位還是企業個人都對建筑行業的監理工作缺乏充分的監理意識，我國建筑行業監理人員隊伍的素質還有待提高，還應不斷加強建筑行業監理人員隊伍的綜合素質，充分認識到監理工作的嚴肅性、準確性以及其責任的重大之處。通過不斷加強改進我國建筑行業監理人員隊伍的建設，規劃監理市場的有效秩序，必然會充分發揮監理工作在建筑行業中的作用，保障建筑工程的質量。

參考文獻

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[3]李堅．建筑工程監理過程中存在的問題及對策[J]．中華民居（下旬刊），2012(10)．

作者簡介

張希望（1985-5-15）， 男 ， 山東省淄博市 ， 助理工程師，本科學歷主要從事建設工程工作。

司淑鋒（1984-1-5）， 男 ， 山東省淄博市 ， 助理工程師，本科學歷主要從事建設工程工作。