淺談鄉鎮農機安全管理

吳傳軍

自2004年2月5日凱里市旁海鎮發生一起重大農機安全事故后，在各級黨委政府領導的高度重視下，采取一系列行之有效的措施，全市農機安全生產形勢呈現良好局面，近十年來基本實現零死亡事故。然而，沒有死亡事故不等于沒有安全隱患，作為鄉鎮農機管理部門，要想避免較大農機安全事故的發生，還有很多工作要做。根據筆者多年的基層工作經歷，現談談自己的一點淺見。

首先，制定一個“零事故”的目標。有了這個目標，做任何事情就會謹慎了許多，會仔細考慮每一件事情的后果，尤其是涉及到農機安全的每項工作更會小心翼翼。

其次，堅持“預防為主，綜合治理”的觀念，做好一切農機安全防護工作。

1.每年春季與轄區內農機車主及其駕駛員簽訂農機安全生產責任書，最好是在春節前完成，簽訂率達100%。要做好此項工作，必須摸清拖拉機底數，掌握本地牌照的有多少，外縣籍的有多少，外省籍的又有多少，一一建立臺帳，甭管本地還是外籍，只要車主是轄區內的人，一律都要簽訂安全責任書。為什么要提倡在過年前完成呢？因為過年前家家戶戶都要忙著備年貨，市場上、車站上、街上、寨子上人和車的流動性比較頻繁，也最容易出事故，在這段時間簽訂安全責任書，無疑是給駕駛員“打預防針”。

2.督促轄區內農機車主及其駕駛員按時參加農機年度檢審驗，保證機車安全性能及行駛安全，力爭參檢率和檢驗合格率達85%以上。對于未按時參加年檢的車主及其駕駛員，發放安全隱患整改通知書，限期整改；對于檢驗不合格的機車，限期復檢，直到檢驗合格為止。不參檢或檢驗不合格的機車禁止上路行駛。

3.正常開展本轄區農機安全聯組學習，每季度不少于一次。開展農機安全聯組學習的目的就是組織轄區內的農機駕駛員集中到一起，共同學習《道路交通安全法》、《農業機械安全監督管理條例》、《安全生產法》等法律法規，以及學習當地黨委政府關于安全生產管理方面的文件精神，通報本地或者其他地方發生的農機安全事故，以進一步增強駕駛員的安全防范意識，并促進駕駛員之間相互交流經驗。

4.配合交警、派出所、安監站等部門聯合執法，加大對農機違法行為的打擊力度。在節假日，特別是少數民族的節日活動，交通不大方便的村寨最容易出現農機車非法載人、超員超載、無牌無證行駛等交通違法現象，必須配合交警、派出所、安監站等部門到這些人員密集場所進行安全巡查，以便及時發現并消除安全隱患。

5.開展不定期安全隱患排查。農機安全隱患主要有以下十一種：無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、準駕不符、機手違規操作、無牌行駛、違法載人、脫保脫檢、“病”車上路、超速超載超員、微耕機掛拖斗上路等。平時要留心觀察轄區內農機安全動態，發現安全隱患時，能除即除，一時不能消除的，要建立安全隱患排查臺帳，限期消除。

6.開展農機安全宣傳活動。利用開展安全生產月活動，鄉鎮趕集、民族節日活動的機會，深入到集市、節日活動村寨、學校等人員密集場所開展農機安全宣傳，通過宣講、發放資料、播放視頻、機具現場操作演示等形式，讓群眾知道哪些車不能坐，讓機手知道如何安全操作農機具等知識，以增強群眾的安全防范意識。

7.農機經銷商要對購機農戶開展安全操作培訓，并與其簽訂安全操作責任書。

最后，實施“紅白喜事”打招呼制度。當地政府應該在轄區內開展并推行“紅白喜事”打招呼制度，制作“紅白喜事”安全提示宣傳單（內容含交通、消防、食品等方面），發到各村組干手中，然后村組干根據各村組的實際發給辦理紅白喜事的家庭，提醒村民在辦理紅白喜事時別忘了安全防范。

以上是筆者對鄉鎮農機安全管理的粗淺看法，筆者認為只要做好了以上各項工作，農機安全生產方面不會出什么大問題。