放大“不申報不提拔”的破冰效應

文/徐 娟

放大“不申報不提拔”的破冰效應

文/徐 娟

關注財產申報

陜西省最近出臺文件，要求新提拔領導干部對個人重大事項和家庭財產申報備案，“對不愿申報或不按時申報的，不再作為提拔對象”。

關于官員財產申報，應當從兩個方面來考量：一方面，官員申報了沒有。只要沒有申報，就是違反規定；另一方面，官員有沒有隱瞞財產，特別是隱瞞了來源不正當不合法的財產。如果有，就應當依法依規進行嚴肅處理。

基于官員財產公開“時間上不可能馬上、空間上不可能全部”鋪開的現實，筆者贊同一些反腐專家學者對陜西從“不申報不提拔”入手，在全省范圍內全面推行官員財產申報制度的積極評價。這種做法具有現實的破冰意義和積極作用，不僅表明財產申報不再成為官員們塵封的檔案，而且給有意升遷的官員發出了明確的信號——“不申報不提拔”今后將成為常態。這種改革可復制、易推廣，大大強化了官員財產申報制度的剛性，將有效防止“邊腐邊升”現象的發生。

只要官員財產申報是一筆糊涂賬，是一本塵封簿，他們就總有瞞天過海的條件、機會和動力。比如，搞上有政策、下有對策，以合法形式掩蓋非法來源；為獲取不法財產放棄升遷甚至辭官不干，等等。因此，對待官員不申報或不如實申報財產，不僅要牢牢抓住官員“帽子”這個“牛鼻子”，放大這種破冰效應，進而建立一種官員不能腐、不敢腐、腐敗了必受懲處的長效機制，完善不報、漏報、瞞報、假報財產的官員承擔相應法律責任的制度設計，加大震懾力。在這方面，一些國家不僅有專門的《反腐敗法》，而且就公務員謊報、瞞報財產專門設立了瞞報罪，這些做法值得研究借鑒。