“雷人校規”“雷人”的原因及思考

高繼生

在中小學管理中，校規大多表現在管理條例和處罰條例的層面上，嚴格地說只是一種寬泛的管理方式，還沒有完全上升到“規矩”的高度。那么，究竟何為校規？它的寬嚴適度如何把握？怎樣的校規才能不“雷人”？我們有必要進行澄清和探討。

一、校規的外延和內涵

什么是校規？一般而言：“校規是學校制訂的學生必須遵守的規則，用來規范一所學校師生的語言和行為。校規具有一定的約束和指導作用，旨在為師生營造更加和諧的學習和工作環境?！彼?，校規是一個學校自己的“規矩”，它只適于本校的管理，有它的局限性和自主性，它的目的在于約束和規范本校師生的行為，為學校的教育教學創設一個和諧規范的學習和工作環境。

因此，我們是不是可以這樣理解：校規就是“一校之規”，代表一家之言，是一所學校把管理條例和校園文化上升到該校的規章制度，并基本形成了本校以后長期執行或遵守的準則。當然，校規不是管理條例，但管理條例一定是校規，它應該具有一定的持久性和時效性。校規包含了一個學校的教育理念和教育傳統，是一個學校教育文化的具體體現。校規一定是在國家教育的相關法規的基礎上制定出來的，它不能超越國家教育法規。

二、從“雷人”校規看校規現狀

校規是一所學校進行管理的直接依據，關系著廣大師生最切身的利益。它對師生在校的教、學、言、行等都有規范和約束作用。它在維護學校秩序的同時，也可能限制老師和學生的權利。因此，才頻頻引發了所謂的“雷人”校規事件。

究其原因，由于中小學校規所產生的客觀條件的限制，以及它本身的局限性，面對目前中小學教育的現狀，校規無疑處在了十分尷尬的地位。它“欲說不能、欲罷不休”，左右為難;寬則無果，嚴則不能……因此，“雷人”校規就在無奈與“冒天下之大不韙”中誕生了?；蛟S“雷人”是無奈之舉，卻或折射出了我國基礎教育的無奈。校規也因之成了“雞肋”，在人們熱潮冷諷之余，我們也該反思我國目前中小學校規的不堪現狀。

1.校規失范才“雷人”

例如，某校校規規定：“對行為惡劣的學生，學校將召開全體師生大會責令其公開檢討，并根據其對所犯錯誤的認識程度，給予相應的記過、記大過、留校察看處分?！痹撔Ｒ巼乐厍址噶藢W生的名譽權，和國家的法律法規相違背。再如，某小學校規：“體育課按老師要求上，嚴禁上廁所、喝水、回教室……”該校規“雷人”得有點冷血，置孩子的身心健康于不顧，違背人體生理規律，令人哭笑不得。例如：“11月25日，云南景谷一中對3名用快餐盒帶飯到教室用餐學生開除學籍的違紀處分引發網民熱議：‘3名高中學生用紙碗和塑料袋提飯到教室，學校決定將3人開除學籍，并降為借讀生留校察看半年，其中2人的補助金也被撤銷，面對這樣的事件經過，學校給出的解釋是：‘學校明令禁止學生使用紙碗、塑料袋提飯，這樣的處罰也是為了震懾?！辈浑y看出，學校為了區區食堂的一點“經濟利益”，竟然對學生開出了如此有失規范的“雷人”處罰！“雷人”校規的背后，不僅反映了校規的失范，更重要的是道德的缺失，也反映了個別學校管理者差強人意的管理水平！

2.校規隨意更“雷人”

事實上，有些學校的校規更是“朝令夕改”。校規往往由一個人說了算，或因為某人某事而改變，校規可以因人而異?！皩τ谕患?，甲乙學生、甲乙老師、甲乙學校的處理有時大相徑庭，這樣勢必出現教師、學生對校規校紀內容反感或無所適從”。對“學校某個部門或者某個人無視或者忽視學生家長意見、學生意見、普通教師意見，僅依一己之意制定校規的現象”，有學者用“校長一怒校規出”來描述。管理者把校規視為兒戲，使校規缺乏嚴謹性和科學性，校規失去了它的嚴肅性。

3.校規虛設亦“雷人”

許多學校的校規，往往是流于形式，缺乏創新。校規大多是國家教育部頒布的法規條例的重復，校規是為了應付上面的檢查。這些校規一般都是一些生硬的條條框框，表現為“要”怎么怎么和“不要”怎么怎么，注重對學生的限制，缺乏人性化的引導和人文關懷。而且校規往往成為“聾子的耳朵”，或者使校規無限地寬泛化。學校明哲保身，“安全第一”，不敢或“不惹”問題學生，得過且過，致使校規形同虛設，同時也誤導和助長了問題學生的歪風邪氣，其教育效果可想而知。

三、“雷人”校規引發的思考

“不幸的是，就像‘雷人校規不會在短期內消弭于無形一樣，學生的行為問題也不會隨著某項制度出臺而自動得到解決。此時此刻，如果不靜下心來思考怎樣的教育才是真教育，怎樣的教育才能打動人心，那又更待何時呢？”的確，對“雷人”校規的誕生，我們不能簡單地嘲諷制定者的狹隘和無知，而是需要我們靜下心來認真地去思考，我們要分析為什么會有這樣“雷人”的校規？我們究竟需要什么樣的校規？

1.“雷人”校規不雷人

只要我們細細品味，會發現其實許多“雷人”校規并不雷人。況且有些“雷人”校規說了不一定做。例如：2014年2月19日，新浪四川報道“瀘州出臺學生新規：私密處不準別人摸。昨日，瀘州一學生家長通過微博曬出了孩子開學遭遇的雷人校規，在新出臺的《瀘州市中小學安全行為“十不準”》中，出現了一條特別的規定：不準別人觸摸自己的私密部位。一石激起千層浪，此新規一出，引發一千多名網友瘋狂跟帖討論。新浪四川在微博話題上發起投票，目前共有800余人投票，634人認為新校規并無不妥，這8成網友表示雷人校規并不雷人，確實急需增強孩子們的自我保護意識。

我們再讀一讀人民網教育頻道“中學防早戀——不許女生認男生為哥——中小學奇葩校規盤點”中所報道的七大“奇葩校規”。只要你認真閱讀報道，聽一聽相關學校的解釋，或許我們可以讀出“奇葩校規”的良苦用心來，其中多數校規司空見慣，并不“雷人”。

2.“雷人”校規之尷尬

《義務教育法》第二十七條“對違反學校管理制度的學生，學校應當予以批評教育，不得開除”?！吨袑W生日常行為規范（修訂）》明確了中小學生的思想要求、行為要求、著裝要求等，但“規范”僅是一種倡導性語言，而非強制性條款，且無處分規則。各地制定的中小學生守則和中小學生日常行為規范實施細則，效力范圍基本低于教育部的通知，但其內容大同小異。

由此我們可以看出校規目前所處的尷尬境地。學校要管理規范學生的行為，但不能強制學生，國家法規又沒有明確的管理細則，因此就難為了基層中小學，他們的細化和量化管理的校規出臺，有些地方“雷人”就在所難免了。

3.校規如何不“雷人”

校規是學校的規章制度，用以規范在校師生的言行。那么，我們究竟需要什么樣的校規？

“校規還是應該人性化，以理服人，要充分站在學生的角度去思考，不是一味地去禁止什么，更重要的應是引導?！毙Ｒ帉嶋H上是學校對學生的一種約定，因此，學校出臺校規前要加強與學生的溝通。

任何“規矩”都有一定的強制性?！袄兹恕毙Ｒ幷f明了我們現在的中小學生在行為規范、生活細節等方面確實存在著問題，正因為有許多問題的存在，學校才會以校規形式加以管理。所以，我們現今制定的校規，必須符合學生發展的需要和時代的需要，制定校規的程序要合法、民主;制定的校規內容要合理、有效;重視校規內容的宣傳、維護;落實校規管理的規范、尺度。只有這樣，才會避免“雷人”校規的發生，也只有這樣，校規才能讓學生真心接受。

參考文獻

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[2] 張學亮，王蔭玲.中小學校規的觀察和思考.基礎教育研究，2004（9）.

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[4] 茅衛東.警惕“校長一怒校規出”.中國教師報，2003-02-19.

[5] “雷人”校規背后是黔驢技窮.中國教育報，2014-03-05.

【責任編輯 ?關燕云】