淺析供電企業中農村配網管理問題

劉旭

摘 要：改革開放以來，農村經濟社會發展迅速，尤其是近年來，農村用電能量快速增長，在農村快速發展的同時，基礎設施建設跟不上發展步伐成為一個不得不面對的現實問題：農村電力建設薄弱、電力結構滯后、用電負荷季節性強等問題開始顯現。為了提高農村供電能力，必須完善農村電網建設。國家電網也提出農村電網升級改造工程的戰略。隨著農村電網升級改造工程的推進，農村電網工程管理也必須同步規范，這樣就對農村電網運行水平提出更高的標準。文章從工程規劃、建設、管理與農網宣傳等四方面作初步探討，尋找農村電網工程管理的可行措施。

關鍵詞：農村電網；電力建設；升級改造；工程管理

中圖分類號：G812文獻標識碼： A

一、 農村電網升級改造工程管理所面臨的問題

1、配網的規劃和建設

城市配網是城市現代化建設的重要基礎設施之一，是現代化城市必不可少的能源供應系統。其建設得好壞直接影響到城市經濟的發展、人民生活水平質量的提高、投資環境的優化等。

農村各鄉鎮均存在電源點， 部分偏遠的鄉鎮為數鄉共用一個電源點，由于鄉鎮面積大、用戶分布廣，農村配網基本為三到四條線路將鄉鎮用電戶聯絡到一起，網絡相對復雜，結合農村“三新”工程的實施，近年對農村配網逐年增大投入，為避免重復投資與節約有限資金，更需要對鄉鎮進行合理規劃，改變以住雜亂無序的建設。

對配網規劃問題進行研究，大幅度地提高供電質量和可靠性，對提高供電企業的經濟效益與競爭力、降低電網電能損耗、節約能源具有重大的現實意義。電力系統規劃一般可分為三部分：電源規劃、主網規劃和配網規劃。目前，配網存在的主要有網架結構薄弱、電力設備陳舊、事故率高、線路超載、可靠性差、電壓質量低等問題，具體可歸納為以下方面：配網技術落后；網架結構薄弱；用戶電壓不穩定；網絡損耗過大；自動化水平低。針對配網長期缺乏合理的規劃和建設，電力體制改革以后，國家投入大量的資金對配網進行大規模的建設和改造。通過配網改造，解決以上相應問題，優化了配網的結構，保障了電網的安全運行，并且降低了損耗，提高了電能質量和可靠性，保證了電力企業自身經濟效益和適應市場經濟快速發展的要求，使得配網能夠最大限度地滿足社會經濟的發展和人民生活水平的提高對用電的需求。

2、缺乏系統的整體管理機制，管理較為松散。

缺陷管理是配網運行維護的一項重要工作，目的是為了及時消除線路及設備中存在的隱患，預防配網事故的發生。設備缺陷應實行閉環管理，即缺陷的發現、記錄、匯報、消除和檢查應該環環相扣，不得遺漏。

（1）運行人員在日常巡視工作中應細致到位，密切留意設備的異?，F象、聲音或氣味；對于肉眼難以發現的缺陷，可以借助其他手段，如通過夜間巡視或利用紅外測溫儀發現線夾、接頭接觸不良，利用接地電阻測試儀來檢測接地設施是否合格等。

（2）發現設備缺陷后，應詳細記錄設備缺陷情況，包括設備地點、名稱、型號、缺陷內容、緊急程度等，及時匯報班長。

（3）對緊急重大缺陷班長應組織人員迅速處理，必要時請示運行專責人員或主管領導。針對一般的設備缺陷，班長應制定消缺計劃。

（4）運行專責人員應指導運行班組的消缺工作，并檢查監督設備消缺情況，確保消缺率和消缺及時率達到標準，杜絕因設備缺陷而引起障礙或事故。

3、財務結算缺乏系統標準

在工資結算與財務結算的過程中，由于審計、監理部門等供電單位均采用不同標準、以及用不同的方法管理，對工程核定意見不統一，基本沒有一致的裁定。事實上，工程從預算編制開始，再到資料整理核定都缺乏統一的標準，工程圖紙、說明、工程依據也沒有統一標準，這就加大了工程管理部門的驗收、審核難度，本來很容易的工程管理，就變得復雜起來。另外，農村電網工程管理本身就有任務重、時間緊、人員少、工作量大的特點。

二、規范農網工程管理提高農網運行水平，首先應明確農村電網工程管理目標

1、明確工程管理理念：在日常管理工作中貫穿各項工作標準化作業的理念，注重細節管理，規范農村電網工程作業環境和作業流程，按管理規章制度辦事，嚴格禁止各種違章現象和違規操作，并把安全防護工作作為工作重點，確保農村電網運行的安全與穩定，把各種人身、電網、設備等的事故發生率降到最低。

2、在農村電網結構的基礎上，深化電網理論研究，充分利用現有電網資源開展農村電網管理，在工程管理中突出農村電網切實需求，保證農村電網工程建設能夠順利進行，實現農村用電的供需平衡，確保農村用電工程的各項指標能夠符合國家標準，從根本上提高農村電網工程建設的管理水平和農村供電安全可靠性。

3、運用計算機等先進技術，在調度自動化系統的平臺上，注意減輕調度員勞動強度，提高農村電網工程管理的科技水平。注意以信息化建設促進農村電網工程管理，加強農村電網通信網絡的建設，提高農村電網工程管理的信息化水平。明確管理理念之后，注意細化農村電網工程管理的指標體系：杜絕各類事故，如人身、電網、設備事故、人員責任事故、調度誤操作事故，保證農村電網工程運行不因人為原因造成各類損失。嚴格抓農村電網工程建設質量，保證合格率。規范農村電網工程管理的操作流程，保證設備操作無差錯。加強管理設備檢修質量，控制母線、線路電壓和功率因數在合格范圍之內。合理安排工作計劃，減少停電時間和電量損失，提高農村電網工程供電的可靠性。合理安排電網運行方式，使其始終處于最佳運行狀態，減少不必要的電能損耗。保證農村電網工程通信暢通，數據正確、及時更新。

補充調整農村電網完善工程領導小組及各專業組組成人員，修訂農村電網完善工程管理辦法，進一步明確有關部門、單位農村電網工程管理職責，制定農村電網項目建設提升工程實施方案，進一步深化代管縣農村電網工程物資、財務統一管理，加大監察、審計等部門監督檢查力度。各縣公司應在基建部門基礎上組建農村電網工程項目部，推行項目經理制，統一規范管理農村電網工程實施工作，在項目申報、施工協調、停送電操作中充分發揮各屬地供電所的作用，保證項目順利實施。

以資金控制為龍頭，項目管理為主線，嚴格執行“工程五制”，確保工程項目管理行為規范。一是繼續推行代管縣工程建設物資、資金統一管理，完善資金支付、物資招標等高風險環節控制措施，加強審計監督，保證資金使用安全。二是推行里程碑節點考核，保證工程建設統一推進。三是統一建設標準，加強工程施工質量培訓，建成滿足驗收規范要求的合格工程；四是作業現場統一推行標準化作業，保證施工作業安全；五是統一合同管理，制作合同范本，推敲合同內容細節，規避合同履行中可能出現的賠償、索賠等風險；六是繼續加大工程監督檢查力度，及時消除建設過程中出現的問題，督促各單位統一規范操作；七是統一工程檔案標準，充分體現工程建設成果，經得起各級檢驗。

三、規范農網工程管理提高農網運行水平，要規范農村電網工程管理

1、農村電網工程的規劃工作主要是對現有的資源進行整合，統一的規劃為技術基礎，各級規劃在同一個平臺上進行，在統一規劃和技術標準指導下開展工作。注重制定規劃標準，增強農村電網工程管理的科學性、指導性和規范化。對管理模式進行改進，對規劃的業務流程進行重組。

建立布局合理、技術先進、降低能耗、電能質量提高、供電可靠性加強的電網結構，以"安全可靠、因地制宜、符合實際、經濟適用"為工作原則，重點加強電網結構優化、布局等方面的管理工作。在農村電網工程管理規劃階段，要注意結合《農村電力網規劃設計導則》、《新農村電氣化建設標準體系》等，充分考慮各地實際情況的基礎上進行充分調查研究、論證，力求工程規劃做到真實、合理、科學。同時，按照農電標準體系建設工作要求，制定具體工作實施計劃，并在工程管理實際工作中認真實施。加強農村電網工程管理人員的培訓。要根據上級公司的具體要求，農村電網工程必須結合本地實際情況，根據上級要求，組織農村電網工程技術人員進行進一步學習和完善，加強管理人員專業素質的培養。

2、農村電網工程驗收管理需要加強。確保農村電網工程合格、安全投運，做好農村電網驗收工作。施工隊伍要進行自我檢查、接管單位初驗、局農村電網工程驗收組正式驗收三級制度。抽調技術水平較高、責任心強的工作人員成立驗收小組，嚴格遵守并執行農村電網工程驗收制度。在驗收過程中若發現質量問題、工程缺陷，立即責令施工單位進行整改，確保農村電網工程的每項工作均達到優質水平。

3、加強農村電網宣傳力度。隨著農村電網工程全面展開，配合農村電網工程的宣傳力度不斷加大，充分引起社會對農村電網工程建設的關注，為農村電網建設創造良好的輿論環境。在農村電網工程建設的宣傳中，應采取多方式立體宣傳手段，注意點、線、面充分結合，最大力度發揮廣播、電視、報紙的傳播作用。宣傳的內容，主要圍繞農村電網工程建設的巨大意義為中心，營造“人人關心農村電網工程建設，人人支持農村電網工程建設”的良好的社會環境和氛圍。此外，對農村電網工程建設中表現突出的先進單位和個人進行宣傳，鼓勵支持農村電網工程建設。

四、結束

總之，規范農村電網工程管理，首先要找準現有農村電網工程管理的問題，從工程管理的目標出發，認真研究如何提高農村電網運行水平的可行性措施；規范農村電網工程管理，提高農村電網運行水平，更要與具體的地方實際相結合，因地制宜地制定出相應政策，才能取得最佳效果。

參考文獻

[1]高道峰.推進升級改造工程提高農網運行水平[J].農村電工，2011，（06）.

[2]陳健鵬，鄒峰.實施農網升級改造提高供電服務水平[J].農村電工，2011，（06）.

[3]蔡夫洋.對農網規劃與建設的探討[J].科技資訊，2011，（08）.