建設工程質量監督中的問題表現與出路

卞可人 吳敏

摘要：當前的建設工程之中，質量是其保證，本文在論述了建筑工程質量監督職能的基礎之上分析了其中存在的問題以及相關解決措施。

關鍵詞；建筑工程；質量監督；問題；措施

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

改革開放以來，社會主義市場經濟在我國己經進入了良心循環，各種調控不斷完善，市場主體也趨于多元化，經濟發展也與國際接軌。然而，在建筑工程的質量監管方面，如何通過市場經濟規律的手段對其質量進行監督管理，依然是建筑行業尤其是政府監管部門所急需解決的問題。

建筑行業在國民經濟中占有重要地位，其質量問題直接與社會安定和諧掛鉤，一旦出現嚴重質量安全問題，后果的嚴重性可想而知。所以我們必須對建筑工程的質量監督工作進行仔細研究，通過有效手段對建筑工程中的存在質量問題進行監管，并在此基礎上不斷創新，采用積極有效的方法對我國建筑工程質量監督的各個方面進行加強和完善。

1、建筑工程質量監督的職能

建筑工程質量監督被賦予的權限包括以下幾個方面:一是對建筑安裝工程質量實施監督管理；二是對涉及建筑安裝工程結構安全和嚴重影響使用功能的建筑工程質量進行監督抽查、檢測；三是查處建筑施工活動中參與各方影響建筑工程質量的違法違規行為；四是負責建筑工程竣工驗收備案工作；五是受理建筑工程質量投訴工作等。

在建筑工程的實施階段，施工單位和建設單位，行使工程質量監督的職能對于監督管理中的細節，即在工程實施全過程中的管理，應妥善展開，建筑工程質量監督以建設單位的經濟利益作為前提，取得有效的監督管理。

但是在實際的工程質量監督中，由于市場經濟的開放，監督管理職能不斷增加，從而促進了監督本身工作的認知度也在加深，特別是在施工監督流程方面，首先需要征得質量監督人員、承包商等多方協助，防止發生越權監督行為其中，質量監督如果不夠嚴謹，則在該種情況下，無法提前定制為業主利益，可對業主的經濟利益造成很大的損害。因此，得出的結果可充分體現工程監督的義務和職能。

2、當前建設工程質量監督存在的問題

2.1、工程質量監督概念不清

自從成立質量監督機構以來，一些錯誤的認識存在于工程建設各方主體、政府機構、質量監督站內部。一是認為工程質量監督站是工程質量的責任者，實際上，質量監督站只是接受建設行政主管部門的委托，監督檢查施工現場工程建設參與各方主體的質量行為和工程實體的施工質量；二是認為政府工程質量監督只需對實物質量進行監督，其實對涉及公眾安全、公眾利益的活動進行監督管理才是政府工程質量監督的關鍵；三是認為政府工程質量監督只是針對施工階段，其實施工階段雖然是監督的重點階段和關鍵階段，但不是唯一階段。

2.2、建筑工程質量監督的法律不健全

我國很早就實行了對建筑工程質量監督的規范性文件，系統總結了建筑工程中的監督方法和模式但是在實施過程中，有很大一部分的施工企業沒有用規范化的措施對企業自身進行監督，制度和規范不能夠落到實處監督還是存在落后性和局限性標準科學的監督機制無法建成施工的企業和員工就不能真正落實，做好監督，法律法規的強制性和作用被削弱一旦發生事故危害范圍很廣。

2.3、人們對建筑工程質量監督認識不足

國民經濟的飛速發展帶動了建筑工程行業的發展，建筑行業已經與國民經濟結為一體建筑工程建設正不斷發揮作用。但是，由于人們對建筑工程的質量監督缺乏正確的認識大都不重視技術水平和監督水平的提高不少。施工單位盲目追求利益，忽視了技術提高和監督力度的加強，建筑工程質量面臨威脅安全隱患被深深的埋下了。

2.4、質量監督管理工作不全面

對于建筑企業來說，建筑質量是建筑企業的命脈，是其發展的根本，更是我國當代社會發展的內在要求。然而在我國當前社會發展過程中，我國許多工程質量監督機構主要是針對于施工階段進行監督管理工作，質量監督重點放在了施工階段，卻忽略了許多細節方面，對于建筑工程來說，建筑質量貫穿于建筑工程的方方面面。僅僅依靠對工程主體質量的監督，卻不對工程其他工作進行監督，這種管理必然會導致頭重腳輕、工程質量問題始終存在。

2.5、信息化管理水平低

在我國當前建筑質量監督管理工作當中，其管理所以來的都是紙張，對于工程中碰到的一些重要信息都是采用人工手寫的方式進行記錄，這種方式不僅影響到質量監督管理工作的效率，同時也會使得工程質量得不到有效的保障。當工程質量管理工作當中需要對這些信息進行檢查的時候，往往就會因為這種人工方式造成很大的不便。

3、建筑工程質量監督中的發展措施

3.1、加快監督機構改革，明確工程質量監督機構的地位

近年來，全國各地基本上不再需要交納建設工程質量監督費，取消收費是推進政府職能轉變、依法行政、建立法制國家的重要舉措。監督站承擔著政府對建設工程質量監督的職能，行使的職責是行政執法的性質，監督站應定位于準行政機構，明確執法身份，這樣才能理順政府對工程質量監督管理的關系，保證政府執法的威懾力，保證建設工程質量。

3.2、明確質量監督內容，規范各方主體行為

勘察設計、招投標、施工隊伍素質、材料、工期、監管等都是影響建設工程質量的因素，要確保工程質量全過程受控，應對參與工程建設各方的質量行為進行全過程、全方位的監督管理，涉及到從工程立項、勘察設計、施工、竣工驗收、使用維護各個階段，監督的主要內容有：

3.2.1、加強對建設單位質量行為的監督檢查，重點檢查建設項目的開工手續，施工圖紙是否完成審查，建設項目與已審查的圖紙是否一致，建設單位有沒有明示或暗示施工單位將不合格材料用到工程中。

3.2.2、檢查施工單位是否存在轉包、違反分包等行為，是否建立了健全的質量保證體系和安全保證體系并進行具體落實?，F場是否按加蓋審圖章的圖紙及回復意見進行施工，對涉及到結構安全的試塊及材料有沒有按規定進行見證取樣檢測，是否存在偷工減料、以次充好等不正當手段來降低成本的行為。

3.3、解決建筑工程質量監督的安全問題

解決建筑工程質量監督的安全問題,一方面要落實責任制,建筑工程的建設過程是復雜而艱巨的濫督和管理的難度也是比較大的所以就目前情況而言要簡化施工中的生產關系減少監督的難度。在監督過程中要把責任制度落實到各個項目、部門和人員身上肩針對性的采取措施;另一方面要倡導安全施工的理念,對于突發事件要做好積極應對預警預案加強施工的文明建設避免事故的重復發生保證建筑工程的質量?，F場抓督導在建筑施工的現場要以提高建筑工程質量監督水平為出發點,實行多樣化的管理對于施工現場的各個環節做好監督,對于存在隱患或者存在部分缺陷的因素要及時解決保證施工的順暢,同時監督人員要定期或不定期隨機檢查和監督。抓好現場才能保證建筑整體的安全性科學的督導和控制機制會不斷減少建筑施工中的質量問題和安全隱患,全面抓控制科學促進步建筑行業發展的未來是有活力和動力的。

3.4、完善建筑質量監督管理工作

建筑工程質量貫穿于工程的始末，任何一個環節出現問題都會嚴重影響到工程的整體質量。為此建筑工程企業必須對建筑質量監督管理工作進行完善，對工程各個階段、各個環境進行監督，杜絕質量問題存在。例如，在某建筑企業在施工監督、材料監督以及設計監督等工作上進行全面監督，企業以及相關部門依據貫當前國家質量監督政策與方法，從圖紙設計時期、工程建設時期，再到工程完工時期加強全面的監督與控制，把各個參與工程建設的企業推向質量監督的前線，不僅對建筑工程全過程進行監督管理，而且還要不斷規范管理人員，在管理人員中實行監督。運用多種監督形式來完善對重要工程部位的監督，以及一些關鍵施工項目的抽檢，這樣才能達到對工程建設質量的有效控制，達到對工程建設質量的全面監督與管理。

3.5、建立信息化管理系統

在這個信息技術不斷發展的時代，計算機應用技術已經得到了廣泛的應用，針對我國當前建筑質量監督管理工作信息化水平低下，我國當代建筑企業就應該認識到信息化技術的重要性，在質量監督管理工作當中利用計算機技術建立信息化管理系統。質量監督管理作為工程施工管理中的重要環節，涉及到各方面大量的信息，且具備實施難度高、綜合性強等特點，由此也決定了信息技術在質量監督管理方面的優越性。同時建筑企業更要加強質量監督管理人員信息化知識的培訓，提高他們的計算機操作能力，從而為質量監督管理工作提供保障。

4、結語

隨著社會經濟的進步和建筑行業的發展,進一步提高工程的質量監督水平是廣大人民的要求也是行業發展的要求。因此建筑工程企業要不斷提高技術水平,改進管理方式保證人民的生命財產安全和建筑工程的質量。

參考文獻

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