如何強化水利工程建設的質量管理與控制

鄒磊

摘要：隨著我國經濟的不斷發展和變化，水利工程在取得全面發展的同時也出現了不同程度的問題。其中在水利工程施工工程質量的控制管理方面，必須要特別注意某些事項，才能夠更好的利于水利建設行業的進一步發展。本文從水利工程質量的控制管理的基本內涵著手，具體提出一些提升水利工程施工質量控制管理的方法和措施。

關鍵詞：水利工程；工程質量；控制管理

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

引言

水是生命之源，因而水利工程與人類生活與未來息息相關?；谖覈鶈T遼闊并且水系狀況復雜多樣的現狀，水利工程的質量好壞直接影響到我國經濟的發展與人民生活水平的提高和改善。水利工程能夠保障人類以及其他生物的安全，還能夠對環境進行保護，具有多重意義和效益。同時，其它工程與生態效益的發揮同樣需要水利工程的配合，從而解決對人民生活影響最大、與人民利益密切相關的水利問題。水利工程的實施過程中較為重要的是施工的管理與質量控制，施工前、施工中以及施工后的精密管理都能夠影響到水利工程的質量，水利工程中存在的問題也能夠通過質量控制有效策略得到改善或解決。

一、水利工程項目建設的質量管理的重要性

工程質量管理上一旦出現問題，會直接影響到水利工程項目的使用效益，甚至有時會在使用過程中出現問題造成巨大的經濟損失。因此，在進行水利工程項目的建設時，要注重對工程質量的管理，以防上述問題的出現。水利工程項目的規模巨大，建設條件復雜，而且在發揮作用時的周期較長。由此，工程質量的管理問題對水利項目建設顯得尤其重要。我們的水利項目管理單位必須培養高素質的技術人員和管理人員，以此來提高水利工程項目的建設質量和管理水平，為水利項目更好地發揮作用提供基礎和條件。高質量的管理有助整個水利項目的建設和后期作用的發揮，所以要重視對水利項目的質量把關。

二、水利工程項目建設質量管理中存在的問題

1、水利工程管理體制存在缺陷

目前，我們的水利工程管理單位缺少一定的科學性。因為水利工程是一種綜合利用工程，既有服務人民大眾的公益性功能，又有可以產生一定經濟效益的經營開發功能。在項目建設過程中，有時候會出現公益性資產和經營性資產混淆不清的情況。水利工程管理單位內部的各部門權責不明，項目運行機制不夠靈活，缺乏一些有效的約束和激勵機制。

2、基層水利工程管理人員的綜合素質較低

隨著近年來水利工程項目建設的規模不斷擴大，國家對水利工程建設方面的技術人員和管理人員的需求加大?，F在的教育體系在培育水利工程方面的人才上跟不上國家的需求，而現有的水利單位中，人員冗雜工作效率低下?；鶎铀芾韱挝恢械娜藛T缺乏一定的技術素質和管理素質，這對水利工程項目建設的開展具有一定的負面影響。

3、水利工程行使中行政干預和資金不足

目前，水利部門存在著政企不分，在工程建設和施工中，行政干預問題更為嚴重。從當前整個的建筑行業上來講，質量的管理部門同質量監管部門之間的關系本身就不順，施工的管理部門本身就是在以盈利為重，然而為了程序上的合理又針對工程質量的監督辦了一個所謂的監理公司等，由監理公司的規定，要求檢驗和試驗工作都必須要在那里，所以就形成了這樣的工程質量管理部門，他們有著既經營又執法的雙重身份，在這種條件下，自己管理和監督自己，怎么可能會起到應有的法律效力呢？這樣也更難以明確職責，更何談法律監督了，根本無法發揮部門應有的作用，這同市場機制的要求是無法相符的，就算在施工的過程中出現了問題，監理部門也就根本談不上公平和公正了。與此同時，施工中難免會出現資金短缺的問題，承攬建設的一方為了減少工程中成本，任意壓低價格，并且還會讓承包的一方墊付資金，這就出現了長期拖欠著工程資金，便使得工程中施工質量沒有辦法得到應有的保障。

三、提高水利工程項目建設質量管理管理與控制的措施

1、完善各項管理制度，建立健全質量保證體系

任何一項管理工作都需要通過制度來約束，水利工程建設的實施過程也不例外，在實施工程質量管理工作的過程中，要充分結合水利工程項目的實際，按照項目參與方的職責，制定完善質量管理規章制度，通過完善的制度體系，明確項目參與各方的職責。結合項目實際，按照相應的施工工藝，制定質量創優方案，下發相應的指導手冊和技術標準。在全面開展施工前，應開展相應的崗前培訓，學習相關的質量管理制度、質量創優指導以及其他的質量管理方面的要求。針對一些難度較大的、施工工藝復雜的分項工程，應開展專門的技術探討和專題講座。明確質量管理各方的責任，特別是做好施工質量監理方面的管理，要求監理應嚴把質量關。嚴格實施首件工程認可制、樹立樣板工程、建立質量責任卡、加強現場巡查，實施責任追究制。

2、組織一支高素質的人才隊伍

要提高水利工程項目的質量管理水平，一支高素質的人才隊伍是必須的。好的技術人員在水利工程的建設過程中起著榜樣和模范作用，好的管理人員可以有效的進行人員分配，還起著建設過程中的監督作用。所以，高素質的人才隊伍可以有效提高水利工程項目建設的質量管理水平。

3、加大政府的財政投入，嚴格專項資金的管理

水利工程項目的建設是一項關系到國計民生的大工程，國家對于水利設施的建設需要加大投入，建成完整的國家水利灌溉防洪抗旱系統。一項水利工程項目的開始，需要大量資金的支持才能完成建設和后期的維護，以便未來充分發揮作用，造福人民群眾。這些資金，一方面可以進行社會集資讓企業和個人入股水利工程項目的后期效益；另一方面政府也需要撥出專項資金，成立專門的管理小組來決定和監督資金的運用和建設過程中質量管理。

4、確立法律規范，加強安全意識

在水利工程施工中，應該根據國家有關方面的法律規章制度嚴格執行。另外還應該在法律的框架下進行有關的招投標活動，水利工程的不同方面的合約應該滿足客觀的情形，挑選綜合素質較強的施工隊伍，在一定程度上確保水利工程質量。同時還要強化現場施工管理力度，減少分包行為的發生概率。最后是對水利工程的驗收工作，必須嚴格的根據有關的標準和要求對水利工程的總體質量進行驗收，在一定程度上確保施工的科學性以及施工效率。

5、加強水利工程質量控制技術管理

水利工程施工管理控制中的技術管理是指要進行技術施工責任制度以確保每一個施工參與工作人員都能夠明確自身的施工工作權限與職權范圍，真正實現分工明確與各司其職，落實施工技術責任制度。同時，工作負責人員要專門做好水利工程施工記錄，詳細的記錄水利施工單位每天進行的施工具體狀況，以便于在工程竣工時能夠有用于驗收施工狀況以及工程質量的書面依據，進行進一步的工程質量驗收與詳細評定。此外，要做好施工圖紙的質量會審，盡量避免可能在施工過程中出現的技術失誤，確保工程質量達標或高水平建設。做好技術的交底工作也是在進行水利工程建設時務必做好的技術管理，以便于施工建設的具體工作人員對施工任務與其特點有全面充分的了解。技術復核的詳細工作也是能夠避免人為施工質量原因的出現，還包括施工原材料的累計檢驗工作，以保障工程施工的技術質量。在水利工程進行建設與施工的全部過程中，技術施工管理的良好控制也是保障水利工程能夠得到合理建設的重要依據，技術管理人員務必做好每一步的技術管理工作，確保水利工程的質量控制效果。

結束語

總之，水利工程建設的質量不僅關系到工程本身的安全性、適用性，還能夠有效保障水利工程使用者的生命和財產安全。作為建設者而言，必須要做好工程建設質量管理，而工程質量管理不僅僅是建設者的任務，需要我們工程建設參與各方共同努力才能夠實現。

參考文獻

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