民用建筑工程造價控制的方法和措施

毛宇

摘要：隨著民用建筑工程項目數量的增多和規模的不斷擴大，民用建筑工程企業要想實現工程投資利潤的最大化，關鍵就是要加強建筑工程造價控制管理。根據主動控制和預先控制的原則，加強對民用建筑工程造價控制的全過程管理。本文首先說明了民用建筑工程造價的內涵、特點造價控制意義，然后分析了民用建筑工程造價控制中存在的問題，最后詳細闡述了民用建筑工程造價控制的方法和措施。

關鍵詞：民用建筑；工程造價；全過程；設計階段；竣工結算

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

一、民用建筑工程造價的內涵、特點造價控制意義

（一）民用建筑工程造價的內涵、特點

所謂的工程造價就是工程的建造價格。對于民用工程而言，工程的建設從籌建、完工到驗收，都必須經過項目的建議書、可行性研討、工程設計、工程施工等多個不同的環節，工程造價就是指各個階段以及環節所有花費的總和。工程造價具有大額性的特點，在項目的投資過程中，工程造價都非常昂貴，小到數百萬大到數千萬的工程都十分常見。此外，不同的工程建筑由于工程結構的不同，其造型、設備配置以及內外的裝飾等都有具體的要求，因此工程造價又具有個別性和差異性。一個民用工程的建設項目包含多個單項工程，因此工程造價又具有兼容性的特點，構成既廣泛又復雜。

（二）對民用建筑工程造價進行管理和控制的意義

民用工程的造價貫穿于建筑施工的整個過程，其中建設標準的確定以及建筑地點的選擇和施工工藝等都關系到民用建筑工程造價價格。對民用建筑的工程造價進行有效的控制，不但可以防止投資的金額突破限額，也能合理地調配各方面的力量，使施工中的人力、物力和財力得到充分的利用。

二、民用建筑工程造價控制中存在的問題

（一）項目投資決策階段的工程造價控制不合理

民用建筑工程決策階段的造價控制關系整個項目工程的總造價。在項目立項和投資決策階段，通過造價預算來保證項目工程的總造價水平是極其重要的一個方面。目前來說，發達國家的建筑企業在工程投資決策階段的造價預算做的比較好，最終也能夠得出比較準確的工程造價。而由于目前國內的建筑行業還屬于快速發展、迅速崛起的階段，許多建筑工程項目都存在投資膨脹的現象，對項目工程決策階段的造價控制研究比較欠缺，有些項目的造價方案都是根據之前工程的經驗來估算出來的，工程造價缺乏嚴謹性和科學性。

（二）工程設計階段的造價控制力度不夠

加強民用建筑工程的造價管理，還必須嚴格把握工程設計階段的造價控制管理，不僅要保證工程設計的質量，同時也要使項目工程設計與工程造價相符合。目前，國內民用建筑工程的工程設計大多通過招投標的方式來進行選擇。但是，一些工程設計單位在進行工程設計時都過于注重工程的設計質量而忽視了工程造價，工程設計造價也存在工程量的漏算等情況，這就在一定程度上增強了民用建筑工程項目的造價控制的難度。

（三）項目施工的造價控制不合理

許多民用建筑工程在進入工程施工階段之后，它的工程設計仍然在變更。工程開工之后有的部分設計方案的工程造價仍然沒有通過，或者出現臨時變更的情況，這就大大影響了項目工程施工過程的造價控制。此外，工程施工的諸多不合理情況的出現也經常會使建筑工程的施工成本超出其造價預算。

（四）項目工程竣工結算的造價控制不力

民用建筑工程造價控制貫穿于整個工程建設過程的始終，而工程竣工階段的造價控制也是非常關鍵的一環，它能夠準確、真實地反映項目工程的實際造價。而目前一些民用建筑工程企業對竣工結過程中的造價控制方面的工作并不十分重視，導致工程在竣工時常會遇到一些法律方面男的問題而使得項目工程結算延期，極大地增強了項目工程的造價控制管理的難度。

三、民用建筑工程造價控制的方法和措施

（一）建設項目投資決策階段

要重視投資決策階段工程造價的確定控制。對建設項目進行投資決策階段的工程造價研究和論證，作出相對比較準確的工程造價。投資估算的編制應考慮充分，估算合理，充分估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險，并提出應對及防范的措施。同時，要防止過分高估，盡可能做到全面、準確。讓決策層事先了解完成該項目需策劃的資金規模、估算投入與產出、經濟效益，為決策層做好正確的投資決策服務。

（二）工程設計階段

在項目作出投資決策后，控制造價的關鍵在于設計，這也是工程造價控制的重點。據西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽造價的影響度75％以上。針對目前“重設計、輕經濟”的現象建議積極推行設計招標，開展方案競賽，引進競爭機制;推行限額設計;改革設計費用計算和審核辦法，建立激勵機制;應用價值工程等手段逐步實現以提高工程造價效益為目的，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系。

（三）工程施工階段造價控制管理

民用建筑工程施工階段的造價控制是整個工程造價控制過程中周期最長、范圍最廣的一個時期，也是工程造價控制可能出現問題的可能性最大的一個時期。具體來說，加強工程施工階段的造價控制，應該重點把握這幾個方面的內容：

1、加強對工程合同的重視

將民用建筑工程施工的各個部門的工程施工責任以法律合同的方式肯定下來。在編寫工程合同的過程中，要對合同內容進行明確的規定，將在工程建設過程中可能出現的各種情況以及相應的處理辦法等寫入合同，通過嚴格的合同制度來避免工程造價的超支。

2、加強對工程施工工藝的重視

民用建筑工程施工的工期一般都比較長，通過積極優化工程施工工藝來加強對工程工期的合理安排和對工期進度的控制是十分重要的。加強對工程施工進度的把握，還應該努力提高工程施工人員和設計人員對施工預算的編寫和執行的能力，加強對編寫施工圖預算的重視，為建筑工程造價控制質量的提高提供必要的

條件。此外，還可以通過合理的人力物力資源的配置來對工程施工中的變動因素進行控制，盡可能保證工程施工不延期，避免工程造價超支。

3、確立完善的現場簽證制度

現場簽證制度是現場管理人員了解現場變化的工具，也是最有效的方式，它能夠反映工程造價的變動。

4、注意民用建筑施工中原材料的選擇

現在建筑市場上的原材料及種類非常多，建筑企業的很多工程都把設計的重點放在了原材料消耗的計算上，但是卻忽略了對各種原材料種類的選擇，正確地選用建筑施工的原材料，可以實現降低工程造價的最終目的?，F階段建筑材料市場上出現了多種輕質、隔音而且隔熱的新型建材，大部分價格都比較實惠，而且都是民用建筑中能夠選用的原材料，在施工中選擇這些新型而經濟的材料，可以節約建筑的工程造價。

（四）工程竣工結算階段

及時做好工程竣工結算工作，必須收集、整理竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種鑒證材料等。在工程竣工決算時，堅持按合同辦事，工程預算外的費用必須嚴格控制，嚴格控制各單項工程造價，對于未按圖紙要求完成的工作置及未按規定執行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用。未按合同條款履行的違約等一律核減費用。結算時，必須到工地現場核對，嚴格審查工程量計算是否準確，材料調價是否有依據等，使工程造價結算確切、合理。

結語

綜上，民用建筑工程造價控制是工程造價管理發展的必然趨勢。工程造價控制涉及到工程建設的方方面面，它與工程建設的全過程中每個環節緊密相連，要動態有效地搞好工程造價管理，重點做好決策階段、設計階段和施工階段的工程造價控制，加強對工程造價的主動控制，強化全過程的動態管理和監督，對進一步提高建設工程項目投資效益具有很重要的意義。

參考文獻

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