淺談電力企業基建工程財務管理

賈禮通

[摘 要]隨著我國電力行業的發展，電力行業技術水平的提升，需要改善自身的管理方式，這樣才能夠達到相應的管理要求，促進電力行業更好的發展。尤其是在財務管理方面，管理人員要采用更加科學的管理方法，不斷優化管理措施，最終達到管理的目的，提升財務管理效率。本文通過對電力基建工程財務管理進行相應探討，從中找到更加科學的管理方式，促進電力部門管理質量的提升。

關鍵詞: 電力企業基建工程 財務管理 思考

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

企業要想合理使用人力、物力、財力，實現高質量、高速度、低造價的管理目的，就必須利用基建財務對工程建設計劃執行過程中所體現的資金動向進行科學的、嚴格的核算和監督，為制定基建計劃情況提供必要的資料，以便不斷地改善經營管理工作，充分挖掘內部潛力。因此，加強基建財務管理十分必要。所謂基建財務，主要指與基建工程相關的財務，包括工程款資金、項目預算、工程合同監督、各種材料、設備的原始記錄以及工程財產的定期清查等?；üこ特攧展芾淼闹饕康氖菫榱斯澕s資金，使企業在建項目完成后投入最少，獲益最大?；ㄘ攧杖藛T的職責就是以國家法律法規為指導方針，做好基建財務相關的各項工作，通過科學合理的使用基建資金，嚴格控制建設成本，最終達到節約提效的目的。

一、電力基建財務管理中存在的問題

1.管理制度不完善

當前我國電力企業基建財務管理的制度還存在比較多的問題，還不能夠更好的適應管理的要求。尤其是在多元化的經濟形勢下，傳統的管理方式已經不能夠適應市場經濟的需求。許多企業還是采用資金管理方式，對于產權認識、動產評估等概念還比較陌生，這樣就會導致許多資產的管理效率比較低下，最終會對基建工程產生不良的影響。財務管理制度不完善主要表現為基建工程財務管理是由多個部門完成的，不同的部門在管理時采用的標準會存在一定的差異，再加上監督不夠完善，從而會影響到電力基建工程財務管理的質量水平。

2.單位的會計核算工作不規范

主要表現在以下兩個方面：（1）支出不規范。費用支出所開的發票上常常還有不合理清單，或者有的單位將本來用于工程建設的款項借給他人。（2）會計科目記錄不準確。比如很多單位將存款利息做“待攤投資—其他投資”分錄，事實上應當記作“待攤投資—借款利息”。

3.各個部門間沒有形成協同效應

“一個好漢三個幫”，整個基建工程的各個部門應當是齊心合力，互幫互助的。然而，在實際工程實施中，基建財務與其它部缺乏一定的協調度，大大影響了財務管理的效率。如基建部門僅對施工管理負責，資產管理部門僅對工程竣工后的固定資產負責，審計部門僅對工程施工的工作量負責，而基建財務沒有與這些部門進行有效溝通，存在信息流通不暢，信息不對稱的情況，而且在實際工作中出現問題，各部門就互相推諉指責，這些在一定程度上影響了基建管理的整體水平。

4.基建財務監督不到位

要想更好的保證電力企業基建工程財務管理質量，就需要不斷提升監督質量，從而更好的保證管理水平。但是在實際的操作中，許多企業沒有及時對基建財務管理進行監督，使得出現超投資、超標準和超預算的現象。而且許多財務管理人員在進行相應的管理時，其范圍主要局限于企業內部，對于基建工程的材料以及施工狀況等不甚了解。單力企業基建財務管理不僅僅是資金的管理，同時還要包括施工單位的監督和管理，但電力企業在實際的操作中卻缺少對這部分的監督管理，這樣就會導致財務管理質量的下降。而且目前我國電力企業基建財務管理活動主要表現為按計劃劃撥資金，導致基建財務管理處于一種被動的地位，不能夠更好的參與到監督管理工作中去，導致電力企業基建工程財務管理質量下降。

二、加強電力企業基建工程財務管理措施

1.建立健全完善的內部控制制度

內部控制制度是一個單位為了實現某一經濟活動目標，維護資產財產物資完整，保證財務收支合法、會計信息真實、貫徹國家財經法規和決策，保證經濟活動效益而形成的一種內部自我協調、制約、檢查的控制系統。建設項目的內部控制制度主要由以下幾個要素構成：（1）組織機構。建設單位內部機構的設置和分工，應合理解決領導層、各職能部門及個環節之間相互牽制，互相制約。（2）健全的規章制度和明確的職責分工。健全各項內部規章制度，如人、財、物等管理制度，將各項經濟活動劃分到具體工作崗位，按照崗位確定任務、職責和權限，用制度來規范建設項目的各項經濟活動和管理工作。（3）完善的內部監督和檢查機制。按照制定的各項制度定期和不定期對建設項目的資金管理、工程進度、工程質量等進行檢查，并對現存的內控制度進行評價，達到不斷完善內部控制制度的目的。

2.加強基建工程項目實施過程的財務管理

(1)應加強招投標的財務管理。應嚴格遵守招投標的原則，招標書的擬定、招標的組織形式、開標評標等工作一定落實到位，爭取為財務目標的實現提供有力保證。(2)嚴格建設資金的管理。應當依據《基本建設財務管理規定》，建立建設項目法人責任制，推行籌資、建設、生產、還貸一條龍管理，以控制建設成本，提高投資效益。要實行?？顚?，專人負責，制定開支標準，不按標準或超出標準的用途立即收回相應資金；嚴肅財務紀律，強化內部約束機制，項目負責人全面對建設資金進行監督、管理、使用，各部門各司其職，共同監督管理。

3 充分發揮財務核算的監督管理工作

基建工程中的財務管理有著非常重要的作用，它能夠更好的保證工程施工質量，因此管理人員需要加強財務核算和監督工作，提升工程施工效率。在管理的過程中，管理人員首先需要對基建項目的市場進行分析，結合經濟效益和社會效益，從中找到更加科學的發展管理方向。在制定預算時，要保證其合法性、合理性，預算的內容要相對完整，預算結果要和設計圖紙相一致。其次，管理人員要對施工資金進行控制，在傳統的管理中，由于管理人員自身的管理意識不足，導致監督缺失，使得許多的工程施工資金流失。因此在管理時，管理人員可以對其進行科學的規劃，合理安排工程資金，實現資金使用效率的最大化。

做好基建工程監督還需要管理人員制定詳細的付款表，其中主要包括的內容有：新建項目、在建項目、已完成單位決算的項目、已決算的項目，施工的內容、列舉的工程項目、施工單位、審定數、決算數、合同內容、累計付款數等。通過建立這些完善的管理項目，能夠更好的保證管理數據的準確性，明確各項施工工程財務支出和資金使用狀況，減少施工資金浪費和貪污現象的發生，真正起到監督的作用。

4.加強部門之間合作

電力企業基建工程管理涉及到的部門比較多，因此電力企業在進行該項財務管理時，要從整體著眼，加強各部門之間的聯系，從而提升管理的整體質量。電力企業基建工程財務管理不僅需要加強財務管理部門支之間的聯系，更重要的是要加強財務管理部門和工程管理部門的聯系，保證部門之間工程數據的一致性，工程部門要及時向財務管理人員提供相應的數據，管理人員也要對其數據進行核對，控制好財務資金的使用，保證工程施工的正常開展。各部門之間只有加強聯系、相互合作，才能夠更好的滿足財務管理的需求，提升電力企業的發展速度，最終實現我國電力行業的進步。但是在加強部門之間合作時，需要明確各部門的職責，減少部門之間的交叉現象，提升各個員工的工作積極性，增強自我工作意識，保證財務管理水平，為工程施工提供更好的資金環境。

5.拓展企業基建財務人員的知識范圍

首先，領導要引起重視，將基建財務看作與企業財務同等重要，對他們的管理標準與企業財務相同。其次，指派的財務人員必須是專門從事基建財務的而不能拿其它部門的財務人員臨時充數。企業應常組織基建財務人員做針對性的知識培訓，使其掌握扎實的理論基礎和業務能力，從而更好的做好基建財務工作。第三，可通過會計再繼續教育或專家定期講座的形式增強會計人員的工程預算編制、工程資金安排等工作，確保工程項目順利進行。

四、總結

綜上所述，我國電力行業基建工程施工需要財務管理人員不斷提升自身的管理水平，從而更好地滿足當前我國電力企業適應市場經濟發展的需要。只有建立科學的財務管理制度，完善企業內部財務管理體系，才能夠更好的適應電力企業的基建工程施工要求，才能夠保證工程施工質量水平。因此在今后的管理中，電力企業要不斷提升管理人員的管理素質，加強各部門之間的合作，提升對工程資金的監督，最終達到電力行業發展的目的。

參考文獻

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