通信工程項目的風險管理探析

孫樹春

摘要：當今隨著通信科技的飛速發展，我國通信產業的發展也是日新月益，通信項目日趨尖端化、復雜化、科技含量越來越高，工程項目的風險也越來越大，通信工程項目面臨的不確定風險因素很多，由于項目風險而導致的損失也是巨大的，因此為通信工程項目進行風險管理也越來越重要。據不完全統計，全國大約有80%的通信工程項目無法按時投入使用、驗收，項目建設的周期越拖越長，完全超出立項時的項目成本預算，常有項目因為風險管理力度不夠，導致重大事故發生，影響通信運營商的利益，同時給服務帶來巨大損失。本文對通信工程項目的風險管理原則、問題、措施展開了分析討論。

關鍵詞：通信工程項目風險管理探析

中圖分類號： E271文獻標識碼： A

在通信工程項目的建設與管理中，不可忽視各類工程項目風險因素的存在，應時刻重視項目風險管理的重要地位，對于項目全過程中可能出現的各類風險應有一個正確的認識，配合一系列科學的項目風險管理體制，指定項目風險的應對策略，對其進行有效的管理。

一、關于通信工程項目的風險管理原則

1.持續監控原則:持續監控這個原則,要求項目團隊在整個項目生命周期的每個階段都持續地評估并提前管理風險, 原因是項目各方面的連續性變化也意味著風險的持續性變化。所以,要定期地對原有的已知風險的情況重新評估, 并對今后可能產生的新風險進行評估。

2.直觀可視化管理原則:由于通信工程所涉及的項目利益相關者的文化背景不同,風險管理的知識水平和認識也不同,直觀的可視化的管理方法不僅易于大家接受,還可以充分調動大家參與項目風險管理的積極性,提高項目風險管理的效果。

3.經濟性和滿意度相結合的原則:在通信工程項目中, 經濟性和滿意性往往是一對相互矛盾的目標, 在項目風險管理的過程中要允許一定的不確定性, 不能為了一味為了提高客戶的滿意度而無謂的增加項目的成本,以能達到要求為前提,追求項目的滿意度與經濟性的有機結合。

二、關于通信工程項目風險管理存在的問題分析

1.缺乏較強的風險管理意識。我國多數的通信行業在風險管理方面缺乏較強的意識,也沒有配置一個專業性較高的風險管理團隊對通信工程項目的風險進行良好的協調處理,在項目運行前沒有潛在的風險進行預測識別,缺乏一套及時可行的風險預警機制,在項目運行中缺乏一個可靠的風險管控機制對己經存在的問題進行及時處理。風險管理意識從某一個層面來說其實就是對失敗的防范意識,只有對項目潛在的危機進行未雨綢繆的準備才能將項目的經濟損失降低到最低范圍。

2.缺乏具備專業性的風險管控團隊。當前多數的通信企業往往都沒有一個專業性的團隊對項目風險進行可持續的跟蹤分析處理,當前的通信工程項目往往都是自上而下的管理模式,對項目風險管理責任不明晰、定位不明確,管理方向也是泛泛而談,這樣難以構建一個專業性強、責任性重和定位明確的風險管理團隊,難以將通信工程項目中潛在的風險進行程序化、組織化的管理控制,風險監控團隊、項目執行團隊與管理團隊等之間無法進行有機協調工作,最終使得整個通信工程項目處于極大的風險之中。

二、關于通信工程項目風險管理的措施分析

1.實施人才戰略，提高風險管理水平。競爭以人為本。只有加大工程項目管理人員的培訓力度，提高工程項目管理人員的綜合素質和技術水平，才能使工程項目管理人員熟悉各項規則，并在工程項目實施過程中充分運用現代化的手段，提高工程項目風險的管理水平，保證項目目標的最終實現。

2.工程現場風險規避

（1）現場管理措施。在項目實施或開始活動前，采取必要的工程技術管理措施，進行風險預控，從制度上加強控制，防止風險因素的發生。主要內容有：第一對施工組織進行審查并通知施工單位對其中存在的問題進行修改，特別是工程技術和工程安全方面的內容必須滿足相關法律法規的要求；第二審查施工單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，保證可以指導現場施工；對專職管理人員和特種作業人員的資格進行審核；第三對分包單位和專業施工單位的資格進行審核；第四召開監理交底會議，對施工單位的工程準備情況提出意見和要求。定期召開工地例會，對質量管理中問題提出改進措施。

（2）現場檢查措施。第一按照安全施工規范要求對現場安全隱患進行檢查，發現問題及時通知施工單位進行整改。例如發現某些電氣設備有漏電現象，一方面找到漏電原因并有針對性地采取措施；另一方面做好電氣設備的接地。以防止安全事故的發生；第二對直接影響工程質量的現場水準點、平面控制網、高程控制網和隱蔽工程等重要部位進行重點檢查、復核；第三檢查現場是否使用的是合格的材料、構配件和設備，并按規定進行平行檢驗；第四檢查施工單位質檢人員是否到崗：施工人員的技術水平是否滿足工藝要求；自然環境是否對工程質量產生影響。

3.風險處理。當前的項目風險處理手段主要包括風險控制、風險自留、風險轉移三種類型。其中，項目風險控制是指采取一切可能的手段規避項目風險、消除項目風險，或采取應急措施將已經發生的風險及其可能造成的風險損失控制在最低限度或可以接受的范圍內。項目風險控制必須以一定的前提假設和代價為基礎，比如規避風險意味著項目決策者與此同時會失去獲取高額回報的機會或者必須通過高成本的技術方案應對風險，其本質仍在于支付了大量的風險開支。此外，項目風險控制意味著除技巧之外，決策者必須以足夠的經驗知識、前期積累、財務支持，否則有效的項目風險控制將難以實現。項目風險自留也是項目風險控制的處理手段之一，其前提在于通過對項目風險的評估，得出其發生概率較小或者概率較大但風險損失較小，或者概率與風險損失均較大但在預期范圍或可接受的范圍內。此外，還包括當風險無法得到有效控制但項目很有必要進行時，項目決策者也會采取風險自留策略。相對于項目風險控制與項目風險自留，項目風險轉移是更為有效的項目風險處理手段。比如將項目轉移給從事風險合并事務的專業保險公司或其他風險投資機構，這是一種符合市場經濟規則且公平的轉移手段。

4.風險的監控。通信工程中風險監控的對象是存在于通信工程中的已經識別和確認的風險，對參與的風險進行監視以及對可能出現的新風險進行識別，確保風險應對措施能夠得以執行，并在此過程中對計劃的有效性進行評估。風險監控伴隨著通信工程實施的整個周期。風險一旦產生，則應當實施風險計劃中的預定措施。如果項目發生變更，則應當對項目的風險進行重新分析，并對應對措施進行重新制定，風險監控的方法與技術主要體現為以下幾種: 一是對項目風險應對進行審計，即在風險應對過程中，風險審計人員記錄并檢查相應措施的有效性; 二是對項目風險進行定期審核。在通信工程的實施中，風險會不斷地發生變化，所以定期對項目風險進行審核十分必要；三是對風險應對計劃進行完善。如果通信工程項目實施中出現的風險在風險計劃中沒有涉及，或者雖然在風險計劃中出現但是實際影響比預期影響要大，那么原定的風險計劃所制定的應對措施則不能適應于通信工程風險控制的需要，此時應當對風險計劃進行完善。

通信工程項目是一個開放性的系統, 參與項目建設的各方在項目的各個階段都會面臨各種各樣的風險。想要確保項目能按預期的目標實現, 參與各方都能獲得預期的回報, 項目風險管理在其中就扮演十分重要的角色。通過對通信工程項目的風險進行管理,防患于未然,或是在風險不可避免時及時尋求切實可行的補救措施,從而使意外損失降低到最小的程度。

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