提留遺屬補助費透支后應繼續支付

■文／孫江華夏干富

提留遺屬補助費透支后應繼續支付

■文／孫江華夏干富

案例王 某出生于1926年，無獨立生活來源。其丈夫為原國營面粉廠的退休人員。其丈夫去世后，按照政策王某享有遺屬補助。1995年11月，該國營面粉廠改制為白鷗公司。2002年12月白鷗公司再次改制時，提取了63630元用于發放包括王某在內的5人的遺屬補助費。其中，王某計算至80歲，每月96.4元。此后，白鷗公司按月向王某發放補助費至2011年11月。自2011年12月開始，白鷗公司以企業改制時提留的遺屬補助費已經透支為由，停止向王某等人發放遺屬補助費。經協商無果，王某遂向法院提起訴訟，要求白鷗公司繼續支付該費用。

法院經審理后認為，王某的丈夫系白鷗公司改制前企業的退休人員，其丈夫去世后，王某依法享有遺屬津貼。原企業改制，其權利義務依法應由白鷗公司承繼。遂判決白鷗公司按照江蘇省人力資源和社會保障廳公布的企業參保人員因病或非因工死亡后供養直系親屬救濟費當年度適用的計發基數及標準，向王某發放遺屬補助費，直至王某去世。

評析遺 屬補助費，即遺屬津貼，俗稱非因工死亡待遇，是指在勞動者非因工傷死亡以后，為保障其生前供養的特定近親屬的基本生活，而向該近親屬提供的一種物質幫助?！秳趧颖ｋU條例實施細則修正草案》第二十三條規定：工人職員因病或非因工負傷死亡時、退職養老后死亡時或非因工殘廢完全喪失勞動力退職后死亡時，根據勞動保險條例第十四條乙款的規定，除由勞動保險基金項下付給本企業的平均工資2個月作為喪葬補助費外，并按規定由勞動保險基金項下一次付給供養直系親屬救濟費。在半個多世紀的發展中，地方主要做了兩大發展，一是部分地區規定遺屬可享受長期待遇；二是部分地區規定納入養老保險基金等支付，未作此規定的地區，仍由死者原用人單位承擔支付責任。

根據江蘇省相關規定，王某所享受的遺屬補助費應由其丈夫原用人單位支付。面粉廠改制后，白鷗公司繼承了原企業的所有資產、資源和權利，原企業所負擔的義務也應當由新的法人承擔。因此，原國營面粉廠對王某負擔的支付遺屬補助費的義務，應當由改制后的白鷗公司承擔。

隨著物價上漲等因素，遺屬補助費還應相應調整。按照相關規定，自2013年起，江蘇省遺屬補助費的標準調整為每月410元。法院根據新的遺屬補助費標準，判決提高王某的應得遺屬補助費符合法律規定。

白鷗公司在改制時，一次性提取了一筆費用，用于支付遺屬補助費。在提取該費用時，因未能考慮政策調整、支付對象壽命延長等因素導致該費用透支，是新公司與舊公司在處置該事務時的不當，也是新公司所應當承擔的法律與社會風險，新公司不得因該風險而損害權利人依據法律法規所享有的權益。因此，白鷗公司以提留遺屬補助費透支為由拒絕繼續支付該待遇，違背了相關法律規定?！?/p>

作者單位：江蘇省海安縣人民法院