綠水青山就是金山銀山

宏觀

綠水青山就是金山銀山

《生態文明體制改革總體方案》將出臺

日前，中共中央政治局召開會議，審議通過了《生態文明體制改革總體方案》。有分析認為，這意味著我國涉及生態環保領域的機構調整即將啟動，所有治理污染的職能將集中于環保部門。

會議認為，《生態文明體制改革總體方案》是生態文明領域改革的頂層設計。推進生態文明體制改革要樹立和落實正確的理念，統一思想，引領行動。要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，發展和保護相統一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念。推進生態文明體制改革要堅持正確方向，堅持自然資源資產的公有性質，堅持城鄉環境治理體系統一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結合，堅持鼓勵試點先行和整體協調推進相結合。

會議強調，推進生態文明體制改革要搭好基礎性框架，構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態文明制度體系。要建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度；以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度；以空間治理和空間結構優化為主要內容，全國統一、相互銜接、分級管理的空間規劃體系；覆蓋全面、科學規范、管理嚴格的資源總量管理和全面節約制度；反映市場供求和資源稀缺程度，體現自然價值和代際補償的資源有償使用和生態補償制度；以改善環境質量為導向，監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系；更多運用經濟杠桿進行環境治理和生態保護的市場體系；充分反映資源消耗、環境損害、生態效益的生態文明績效評價考核和責任追究制度。

會議要求，各地區各部門務必從改革發展全局高度，深刻認識生態文明體制改革的重大意義，增強責任感、緊迫感、使命感，扎實推進生態文明體制改革，全面提高我國生態文明建設水平。（郝杰）