紅河州動物檢疫電子出證工作的體會及建議

龍 梅，陸梅花，王 磊

(1.紅河州動物衛生監督所，云南 蒙自 661199;2.蒙自市動物衛生監督所，云南 蒙自 661199)

動物檢疫合格證明是由動物衛生監督機構官方獸醫出具的標示某一動物及其產品檢疫合格的證明。動物檢疫電子出證工作的開展，實現了動物檢疫從傳統工作模式向信息化管理模式的轉變。紅河州自2013年在生豬調出大縣開展檢疫電子出證試點工作以來，動物檢疫管理信息化水平得到進一步提高，同時，在工作實踐中也遇到了一些問題，現就紅河州的電子出證工作開展情況談幾點體會。

1 電子出證的優點

開展動物檢疫電子出證是提升動物衛生監督信息化管理水平的一項重要手段，也是畜產品質量安全追溯的一項重要措施。其優點主要表現為以下幾點。

1.1 提高出證質量和效率

電子出證統一規定錄入方式，從根本上改變了傳統手寫檢疫證明填寫不規范、書寫不認真、字跡難辨認等問題，提高了檢疫證明的出證質量。而且一人即可完成以往費時的檢疫證明填寫工作，大大提高了工作效率。

1.2 有效杜絕偽造、涂改證明現象

傳統的手寫檢疫證明存在易買賣、偽造、未經檢疫就出證等現象。電子證明不但能有效防范涂改、偽造檢疫證明和檢疫結果的現象，而且杜絕了“隔山開證”、“不檢疫就出證”等行為，進一步維護了檢疫證明的權威性。

1.3 實現了檢疫證明可追溯

“電子出證”系統會在電子票證左上角空白處位置隨機自動生成包含所有信息的二維碼標識和16位數字的二維碼編號。通過下載相關軟件掃描后，就可查詢到票證上的所有信息，達到可追溯的目的。

1.4 便于動物檢疫監管

電子檢疫票據的數據是實時上傳中心數據庫的，通過系統的管理端就可以掌握每個檢疫點的出證時間、出證數量、出證質量等相關情況。同時統計功能還可快速統計有關檢疫信息，便于檢疫數據統計分析，提高了動物檢疫監管工作效率。

1.5 便于檢疫數據的保存

手寫檢疫證明存根保存非常占空間，而且查詢麻煩。電子出證系統實現了動物檢疫票證電子化管理，電子存儲代替紙質存根，檢疫票據信息全部保存在數據庫，不但占用空間少、保存時間長，而且查詢更方便，統計更準確。

2 電子出證實施過程中出現的問題

2.1 產地檢疫電子出證難實行

產地檢疫要求檢疫員在動物離開飼養、生產地之前到現場或指定地點實施檢疫。由于電子出證設備(電腦、打印機等)體積較大，檢疫員不能隨身攜帶，只能到點實施檢疫后再返回到申報點出具電子檢疫證明，并輸入已檢疫豬的全部耳標號，操作起來比較麻煩，增大了檢疫員工作量，工作進度比手工出證慢。

2.2 檢疫電子出證的單機版存在滯后性

由于紅河州的產地檢疫申報點大多較簡陋，無網絡，只能使用單機版出證系統，而單機版需要上傳數據和導出數據，檢疫電子信息與上傳不同步，內容有錯誤的檢疫證明不能及時發現和糾正，存在一定的滯后性。

2.3 屠宰檢疫電子出證有一定缺陷

如生豬定點屠宰檢疫出證，有的屠商一頭豬要分成兩半到不同的市場出售，手寫證明數量可以填半頭，電子出證數量要求是一頭，這就存在檢疫合格證只能隨其中一半動物產品同行，另一半動物產品就存在無證同行現象，有一定的缺陷性。

2.4 產地檢疫電子出證填寫易錯

由于產地檢疫的對象不固定，鄉(鎮)級檢疫員大多對電腦不太熟悉，信息錄入慢，內容易出錯。如產地檢疫電子證明官方獸醫簽字只在檢疫證明電子信息上顯示，打印不出來，會出現檢疫員因疏忽而漏簽名的現象。

2.5 電子出證運行成本較高

電子出證需要配置電腦、打印機等設備，這些設備維修、維護、打印機墨粉耗材等都需要相關費用，比起手寫證明，運行成本較高。

3 建議

3.1 完善設施設備

加強動物檢疫申報點基礎設施建設，改進機打出證設備，使出證設備從電腦、打印機等大體積硬件向手持便攜式發展，這樣對于到場檢疫出證就會方便很多。

3.2 保障人員

增加基層官方獸醫編制，招考一批專業對口、懂電腦的畢業生，解決人員不足的狀況，有效推進電子檢疫出證工作的開展。

3.3 提高工作人員業務素質

基層檢疫申報點應挑選責任心強，懂專業、懂電腦的官方獸醫從事動物檢疫電子出證工作，并加強培訓，使其熟練掌握電子出證操作，并能排除一般性故障，提高出證質量和效率。

3.4 保障經費

建議財政部門將檢疫工作經費列入預算，加大工作經費的投入，扎實推進電子出證工作的開展。