關門危機逼近美國土安全部

本報駐美國特約記者　曾晉●賈國平

因美國國會民主、共和兩黨在為奧巴馬政府新移民政策撥款一事上分歧嚴重，美參議院23日再次未能通過國土安全部的新財年預算。目前國土安全部的經費僅夠維持到本月27日，若在此之前新預算未能通過，該部門將面臨關門、停薪的窘境。

據美全國廣播公司（NBC）24日報道，參議院23日以47票反對、46票贊成的結果第四次否決國土安全部的新財年撥款預算；該預算須獲得60票贊成方可通過?！都~約時報》23日報道稱，若國會未能在27日午夜之前通過預算，國土安全部3萬名行政和文職雇員將被迫停薪休假；20萬機場、邊防、一線執法部門和海岸警衛隊的外勤雇員須在停薪的情況下工作。該報援引美國土安全部長約翰遜的話稱，在美國面臨全球恐怖威脅、網絡安全威脅、東北部和南部遭酷寒天氣侵襲、西南部邊境可能面臨非法移民浪潮沖擊的情況下，否決預算撥款不是時候。約翰遜說，有些人認為即使沒有撥款，國土安全部在短期內仍能維持運轉，不會對國家安全造成影響，這種想法“是沉浸在幻想中”。

據路透社23日報道，奧巴馬當天警告稱，停止給國土安全部撥款會讓辛苦保護國家安全的雇員領不到薪水，這將對國家經濟和安全造成直接影響。美國有線電視新聞網（CNN）23日稱，共和黨憑借在眾議院中的席位優勢，在預算案中加入拒絕為奧巴馬移民新政撥款的條款，遭到參議院民主黨議員強烈反對，因此預算在參議院已四度遭否決。分析人士認為，即使在參議院涉險通過，該預算也幾乎無法獲得自動生效所需的67票，最終仍有可能被總統否決。

目前民主、共和兩黨均不愿承擔撥款中斷帶來的政治后果，紛紛指責對方造成了目前的僵局。民主黨指責共和黨為達到目的，不惜把拒給移民法案撥款的條款“捆綁”進國土安全部的預算案中；共和黨則認為，得克薩斯州聯邦地區法院16日已裁決延后執行奧巴馬的移民改革行政令，直到能就其合法性進行審判。民主黨應放下分歧、顧全大局，盡快通過迫在眉睫的國土安全部預算案。

不過不少媒體認為，國土安全部關門可能性不大。CNN稱，為爭取民主黨妥協，參議院多數黨領袖麥康奈爾表示，共和黨準備先讓一步，將移民撥款條款從國土安全部的預算案中剝離，然后單獨就移民撥款問題進行表決。還有些共和黨人建議按照去年的經費水平為國土安全部撥發一至兩月的經費，以爭取時間讓法院就奧巴馬的移民改革行政令進行審判。路透社援引民主黨高層人士的話稱，民主黨“可能勉強接受”短期撥款預算?！?/p>