我國現代煤礦安全管理分析與對策

吳從海

（鄂爾多斯市國源礦業開發有限責任公司，內蒙古 鄂爾多斯 010300）

我國現代煤礦安全管理分析與對策

吳從海

（鄂爾多斯市國源礦業開發有限責任公司，內蒙古 鄂爾多斯 010300）

行之有效的安全管理可以保障一個煤礦企業的正常發展，而且也是一個煤礦行業管理工作中一個主要的項目。我國煤礦行業的發展已經有幾十年的歷史了，人們在不斷地積累著經驗，但也有不少的誤區，尤其是近些年由于網絡技術的發展，幾乎每每有煤礦出現事故時都會被報道，然后人人皆知。煤礦的安全備受關注，本研究就現在的煤礦在安全管理上容易忽視的問題進行了闡述，并提出了相應的解決措施，希望可以為煤礦企業的安全管理提供借鑒。

煤礦企業；煤炭資源；安全管理；安全問題

煤炭是世界三大能源之一，與我們的生活更是息息相關，對于國家來說也是必不可缺的經濟來源之一，但是比起煤炭資源的發展前景，人們更在乎的是煤礦中一些安全事故，電視上也經常報道某某地區的煤礦出現問題導致坍塌，多少工人等待救援，所以我們應該了解煤礦行業是如何管理自身的安全問題的。

1 煤礦事故發生頻率及分析

煤炭資源在一些能源大國中的地位舉足若輕，我國的煤炭資源也同樣在全國的經濟來源中占有重要的地位。在談及煤炭資源時，首先是看到煤炭的年產量，其次就是關心煤礦事故的發生了，可見大部分人們認為煤礦事故的發生的頻率是很高的。根據國家統計局統計，2011 年，我國能源消費總量達到32.5 億噸標準煤，到了2015年僅僅是前十個月全國煤炭產量就達到了30401萬噸，根據官方數據2011年，我國煤礦事故死亡人數為469人，接近500人；2012年煤礦事故死亡人數為435人；2013年（從一月到十一月）煤礦事故死亡人數為322人。還有許多瞞報等未公布的數據。而在美國煤炭行業2000年到2007年均產煤11.1475億噸 ，年均死亡僅30人而已；在日本，煤礦安全管理已經達到了一個相當高的水平，自 1985 年以來，日本煤礦未再發生大的死亡事故，這是多么驚人的安全水平；德國是世界上煤炭和褐煤儲量最大的國家之一，煤炭的地質蘊藏量約2300億 噸，而德國煤礦百萬噸死亡率是0.04?？梢娭袊诿旱V安全的道理上還有很長的路要走。

2 在現代煤礦安全管理時容易忽視的問題

2.1 煤礦工人的素質不合格

我國煤礦資源分布并不平均，在一些生產力比較低下的地區，招募的煤礦工人與技術操作人員的基本素質并不過關，導致企業存在專業知識結構的不合理與整體素質不全面等現象，在這種情況下，煤礦的生產進度得不到保障，而且還嚴重威脅了其他職工的人身安全。而且這些素質不過關的員工由于自身問題，在招募時的工資相對比較便宜，大量這樣的人出現在市場就會使正式的煤礦工人的生存空間受到擠壓，同時這些素質不過關的員工幾乎無法實施規范化的管理，對煤礦產業今后的發展造成一定的阻礙。

2.2 忽視對煤礦工人的培訓

在煤礦作業中，煤礦工人們總是“戰斗”在第一線，他們的安全可以說是時刻都在一個不穩定的環境中。有一些煤礦的管理人員沒有良好的安全意識，認為煤礦工人自己都有自己的意識，因此忽視對他們的安全事宜的培訓，或者是擔心培訓會增加企業的成本，耽誤煤礦工作的進行，更有甚者有些煤礦企業為了應付政府相關部門的檢查，還存在弄虛作假的情況，不僅自身不對員工負責，還違法了相關的法律法規，給煤礦企業的正常運行與持續發展帶來了非常不好的影響。

2.3 沒有制定長期有效的安全機制

在煤礦的生產過程中，危險每時每刻都可能發生，無論是管理人員或者是工作的人員都需要對身邊的情況有一個清楚的了解。但是在一些煤礦機構中，他們沒有制定長期有效的安全機制，對煤礦的檢查沒有規律性。還有的在制定相關規定時，并沒有考察實際情況，也沒有結合具體的需要，只是憑借著自己的一些經驗來制定安全機制，結果制定的措施不能滿足煤礦的實際需要，工人們的安全得不到很好的管理，造成煤礦的管理出現重大的漏洞。

2.4 監督、監管不到位

目前我國的煤礦行業在飛速的發展，煤礦行業的安全不僅僅需要企業自身的監督還需要政府部門的監管，不定期的抽查。但由于煤礦行業的高利潤，一些政府部門的相關人員在對煤礦產業進行檢查時故意徇私舞弊，不認真檢查，使得這樣的安全檢查成為了一種形式一般的存在。還有就是企業自身的監督不到位，企業內部在監督時常見的手法是傳統的安全檢查方法，存在著一定的缺陷，還有很大一部分是由于監督人員的安全意識不強，責任心不夠，致使在監督過程中僅僅是大概的檢查一下就一筆帶過，給煤礦企業的安全埋下了重大隱患。

3 針對常見問題的有效措施

3.1 提高招募員工的門檻

想要減少煤礦行業的安全事故，首先在招募上就應該減少素質不過關人員的數量，因為很多的安全事故都是由于施工人員的不規范操作造成的。所以必須提高員工的基本素質，現在的網絡技術十分發達，在招募員工時完全可以擴大范圍，在網上，電視節目上都可以進行招募，不在局限于一種傳統的招工方式，或者是完全依靠現有的員工介紹自己的親戚朋友來工作，而且招募基本素質過硬的人不但便于管理，對于煤礦職工市場的穩定也有很大的幫助，對于煤礦企業今后的可持續發展也有一定的好處。

3.2 加強對員工的培訓

目前正在運行的煤礦企業想要快速平穩的發展，就必須遵循我國的安全生產法，這是一個最基本的要求。為保障廣大煤礦工人的人身安全，必須對其進行相關知識的培訓，全面提高其專業知識與技能，而且在培訓知識的同時還需要對工人進行有關我國安全生產方針與政策的宣傳，提高他們的安全意識。在當代社會，員工們的基礎素質相對以前已經提高了不少，現在對他們的培訓方式也越來越多，為了節約時間，可以組織大家觀看有關安全方面的視頻，為了提高工人的學習興趣也可以組建一定的小組，不定時的組織小組學習，互相探討自己的看法等等。只有煤礦工人自己意識到了危險的事故馬上要發生了，才能夠第一時間阻止悲劇的發生，減少人員的傷亡。

3.3 建立健全安全責任制度

建立健全的安全責任制度與安全生產責任制度是煤礦企業安全的一項保障，只有企業各級領導與職員都重視安全生產，3.4 完善安全監管制度

才能夠保證煤礦安全管理工作的順利進行，而且建立健全安全責任制度后可以有效地提高所有人員的安全意識，進而減少因工作原因造成的經濟損失，同時還可以提高企業內部的凝聚力，工人們的工作積極性、安全素質提高了也能增強企業在國內外市場中的競爭能力。所以切實落實煤礦企業的安全生產責任，并構建完善的安全生產責任體系對一個企業來說非常重要。

對于煤礦企業的監管、監督需要從兩方面下手。一方面是政府部門的監管，政府部門必須本著實事求是的工作態度，及時地指出煤礦企業在工作中的一些疏漏，并對一些不符合規定的做法做出相應的處罰，堅持公正廉潔的工作態度，嚴禁舞弊行為。為煤礦企業營造一個遵紀守法的良好氛圍。其次就是企業內部對于工作中的監督、審查，由于煤礦工作中的危險會隨機的出現，所以在工人們自身沒有意識到危險的時候，監督人員就要對員工的工作，以及他們的工作環境進行審查，確保沒有重大問題，而且還能及時的了解到企業現在的實際作業情況，為下一步的具體計劃做好調查。必要時可以在煤礦作業區的一些重點地方安放攝像頭來實時的了解工人們的工作情況。安全監督工作做好了才能確保企業的各項政策能夠順利的實施。

4 結語

煤礦行業在我國有著悠久的歷史，一直在我國的經濟建設中發揮著重要的作用，雖然煤礦行業存在了好多年，但是在現在的煤礦行業的安全管理工作中依舊存在著很多問題，招聘低素質員工來節約員工成本，企業內沒有制定好長期有效的安全管理機制，還有政府部門的監管不到位等等。想要煤礦企業都夠可持續發展這些問題都必須得到解決，重視煤礦行業的安全是重中之重，不但要制定各種制度，提高招聘門檻，監管、監督也要及時到位，只有這樣才能確保企業的安全運行。

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1003-5168（2015）11-206-02