搞好建設項目工程造價控制的體會

□ 肖時瑞　江蘇天鳴工程造價咨詢有限公司

搞好建設項目工程造價控制的體會

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建設工程造價不僅與工程內容有關，還與建設地區的經濟發展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當地政府的政策等存在著聯系。為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調控建設工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經是工程造價專業工作者面前的一項十分重大的課題。

建設項目；工程造價；體會

1.工程造價的概述

1.1工程造價的組成

建設工程造價，一般是指某項工程建設所花費的全部費用。根據《建設工程工程量計價規范》確定的造價和工程單價的計價構成內容，如下式： 工程造價=分部分項工程量清單總價+措施項目清單總價+其它項目清單總價+規費+稅金； 分部分項工程費和措施項目費等采用綜合單價的形式計價：綜合單價=人工費+材料費+機械費+管理費+利潤+風險費用

1.2造價控制的主要內容

工程造價不僅僅是個經濟問題，也是一個綜合性很強的技術活動，它與工程質量、施工工期有著密不可分的聯系，既互相影響，又互相制約。預期的質量標準隨資金投人大小而變化；工期縮短或延期都要加大資金和資源的投入。材料費、人工費、機械設備、管理費等都是構成造價的主要組成部分，施工技術、組織、方法以及環境條件都將影響著工程造價。相對合理的工程造價也是在上級或業主批準的合理工期及施工組織設計的基礎上編制的，所以，影響造價的因素基本是人、機（機械）、料（材料）、法（方法）、環（環境），簡稱五要素。

2.搞好建設項目工程造價的體會

2.1抓好施工前期的準備工作

施工準備工作的質量好與壞，直接影響到后續工程和永久工程的施工進度，施工質量，工程造價所以，必須抓好前期準備工程的目標控制。

（1）認真審核《施工規劃報告》，重點是施工總布置；場內交通網絡；大臨輔助工程的設計；標段劃分；外建材規劃；永久工程的施工方案；施工總進度計劃；工程控制性進度計劃；主要標段的進度計劃和接合點的規劃處理方法以及與三大控制目標直接有關的大臨工程和輔屬廠等。要認真評定施工生產線一條龍配套協調、連續正常運行的可靠性、保障性和生產出的產品質量、數量滿足要求的保障程度。

（2）其它：編制招標文件；標底編制；土地征用；地面物的搬遷；招投標、合同談判等。

2.2細化施工管理，控制預算外費用支出

（1）嚴格現場簽證管理，掌握工程造價變化。在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，對必要的變更，應做到先算賬，后花錢，變更一旦發生就及時計算因工作量變更而發生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現象。

（2）控制材料用量，合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70%，占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。

（3）嚴把變更關，將工程預算控制在概算內。在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字，而且應盡量是提前實現這種類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，建設單位應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

2.3正確處理工期、質量、造價三者之間的關系

2.3.1合理確定項目建設的實施目標

項目建設目標的理想狀態是同時達到最短工期、最低造價和最高質量，但實際上是很難實現的。因此，在制定項目建設目標時，應該先對各種客觀因素和執行人可以采取的可能行動及這些行動的可能后果進行綜合研究，實施求是的確定一套切合實際的衡量準則，經過對具體情況的具體分析，制定項目建設的具體目標。

2.3.2正確處理工期與造價的關系。

縮短施工工期，可以降低施工企業的固定成本，有益于降低建筑安裝工程費用。在其他條件不變的前提下，工期的縮短，會直接導致管理費，風險費用的減少，從而降低工程造價。但是，如果采用趕工的方法縮短工期，便需投入更多的人力和施工機械，需采用新型材料和技術措施，因而人工費、機械費、材料費就會增加，加大建筑安裝工程費用。

2.3.3正確處理質量與造價的關系

工程質量是指竣工的工程應當達到設計圖紙的技術要求、符合國家規范和標準要求的特性。工程質量標準是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經濟性五個方面綜合考慮制定的。在工程建設中，只有質量合乎要求的工程才能投入生產和交付使用，才能發揮投資效果。假如質量不及格，就需要進行各種各樣的補救方法，例如，爆模就要把突出來的鑿去；出現蜂窩就要再次倒混凝土，甚至重新施工。

所以，控制工程造價必須貫徹技術與經濟相結合的原則，既要保證工程質量，控制進度，又要把降低工程造價的觀念滲透到整個建設過程的每項工作中去。

2.4注重做好施工現場的管理

施工過程情況多變，要深入現場獲取第一手資料，掌握工程進度，及時發現投資偏差，采取適當糾偏措施，科學地預測未完工程，適時發現潛在問題，取得造價控制主動權。施工過程要嚴格按照施工組織設計進行，保證施工進度及施工質量，做好安全管理的工作。另外，還要注意工程材料、設備的管理。根據本人在工地的經驗，材料、設備的管理，對造價影響很大。材料的堆放應該有序，分類，方便運送。有用的材料不浪費，取用的時候要方便，模版，支架等材料盡量保證可以循環再用。對于設備，應保證其效率最大化，并做好其保養維護工作。減少材料及設備方面不必要的支出。

2.5不斷提高相關人員的素質

實踐表明，很多工程出現事故，工程質量出現問題，很多都是由于工程人員素質不過關造成的。前段時間在番禺一個在建廠房坍塌，而所查出的原因是施工違規，監理虛設。施工人員沒有按照正常的操作程序進行施工，而監理人員既沒有及時加以制止也沒有把情況上報，從而導致墻體的整體坍塌。這里固然有施工人員的責任心問題，但是，施工人員的技術水平不高也是一個重要的原因。因此，提高人員的素質，首先要提高施工人員的素質，施工單位要保持一個穩定的技術力量的核心隊伍，然后要有一個規范化的管理，再有就是技術的更新。其次，是監理人員的素質，監理人員應該嚴格要求自己，遵守職業道德，有強烈的責任感，不斷提高自己的綜合素質及專業素質。

綜上所述，施工階段的造價控制與工程質量、進度、材料和人力的合理利用密切相關，需要業主、承包商共同努力，才能實現工程項目施工的順利進展，實現即定的各項目標，取得社會效益和經濟效益的雙豐收。