酒都發展新動力
——“國酒快線”公路即將建成通車

文丨陳連忠

酒都發展新動力
——“國酒快線”公路即將建成通車

文丨陳連忠

一條將國酒茅臺與仁懷最具活力的醬香園區串聯起來的“國酒快線”公路橫空出世，在即將開啟的“十三五”征程上，它不僅僅是助推國酒茅臺持續跨越的快車道，也成為酒都仁懷加速發展的重要階梯。

人間六月，花繁鶯啼，正是一年好光景。驅車駛上仁懷壇廠至茅臺路段，一幅壯麗的畫卷豁然鋪展在眼前：南部新城建設如火如荼，茅臺古鎮生機盎然，美麗新農村如詩如畫……

山水畫廊間，這條被命名為“國酒快線”的嶄新大道從壇廠鎮高速路口起始，連接著仁懷“三園一城一鎮”（壇廠名酒配套園區、茅臺酒循環園區、茅臺酒廠十二五擴建工程區、南部新城、中國第一酒鎮茅臺鎮），一直延伸到茅臺鎮上游的綿農村南坳，像一條彩練將仁懷最具活力醬香酒產業鏈完美銜接。

遵義市委常委、仁懷市委書記張翊浩認為，“國酒快線”的特殊區位、戰略意義，決定了它是一條生態路、文化路、經濟路、旅游路，是仁懷市委、市政府貫徹落實貴州省委、省政府城鎮化帶動戰略的具體體現，是仁懷審時度勢，順應民意，加快推進城鎮化進程的重大舉措，是打造新的開發亮點、營造新的投資興奮點和經濟增長點的必然選擇。

國酒快線為醬香出征壯行

茅臺古鎮是“國酒茅臺”的故鄉，是“未來十年中國白酒看貴州”戰略核心區，是仁懷醬香產業蓬勃向上的發動機，還是“全國小城鎮建設示范鎮”，承載著全省經濟社會發展“領頭羊”的使命。

然而，這座順赤水河延綿數十公里的中國第一酒鎮，卻受制于地貌的狹窄和交通的擁堵。2009年竣工通車的遵仁高速公路，目前承載量已遠遠超出了其承載能力，加上近年來茅臺鎮地方酒業發展迅速，車流量猛增，茅臺鎮與外界的交通時常處于擁堵狀態。茅臺集團一位常年奔波在外的銷售人員無奈地說道，“在貴州，除了省會貴陽和部分地州市的中心城市，茅臺鎮應該算最擁堵的地方了?！睋矶碌拿┡_鎮，嚴重制約了國酒茅臺的發展，也影響仁懷的跨越發展。另辟蹊徑，解除茅臺鎮交通擁堵成了必然選擇。

2011年4月9日，貴州省委省政府主要領導到仁懷調研。在全面了解茅臺的發展規劃后，作出了支持修建“國酒快線”，促進茅臺集團發展、加速仁懷城鎮化進程的決定。

如今，全長24.603公里的“國酒快線”高等級公路蜿蜒在茅臺、魯班、鹽津、壇廠之間，一頭連著國酒茅臺，一頭連著貴州仁懷經濟開發區，中間是仁懷市新建設的南部新城，同時貫穿了配套園區、電子產業園區、茅臺酒廠301廠區及茅臺酒廠“十二五”擴建工程。國酒快線還是仁懷市公路網規劃“2縱6橫3聯1環”中樞環線的西南環線，南接仁懷市三大園區（名酒工業園區、南部新城園區、茅臺酒廠園區），北抵中國第一酒鎮茅臺鎮，是仁懷南來北往的又一重要黃金通道。

“國酒快線”的建成開通，將有力緩解茅臺鎮到中樞城區的交通壓力，解決困擾茅臺集團發展的難題，促進酒都經濟飛速發展。

“321”模式詮釋責任與擔當

2011年12月25日上午，“國酒快線”公路開工典禮在魯班鎮冠英村隆重舉行，標志著公路進入實質性建設階段。

建設初期，在省委、省政府及交通廳、省國土資源廳、遵義市委、市政府的高度重視下，仁懷市組建了強有力的獨立協調服務指揮部，指揮部指揮長由市委副調研員陳玉忠擔任。并在沿線鄉鎮建立相應的指揮部，由鄉鎮黨政主要領導分別擔任指揮長和副指揮長。陳玉忠要求干部職工始終牢記“情、理、法”三大群眾工作法寶，堅持“條”服從“塊”，局部利益服務整體利益兩大工作原則，突出又好又快一個中心（簡稱“321”模式），不斷改進工作作風，創新協調服務模式，牢記群眾工作才是最大的控制性工程，妥善處理好園區與公路建設中相互交叉彼此包含的條塊關系、點線關系、城鄉關系，做到政策對接的完整性和一致性、工作推進的互補性。

參與三個標段施工單位的項目經理告訴記者：“‘國酒快線’公路建設獨立協調服務為施工付出了太多心血，無論白天還是夜晚，也不分節假日，只要施工單位遇到問題，一個電話打過去，指揮部的人馬上就會趕到并很快處理好。真正做到了有求必應，有事必出，出必有果?！?/p>

自組建以來，獨立協調服務指揮部共接待群眾來信來訪350余件，化解和處理各種矛盾和糾紛700余件，對群眾來信來訪真正做到“件件有落實，事事有結果”。

此外，獨立協調服務指揮部還積極爭取施工單位回饋沿線群眾。貴州路橋集團公司仁懷項目部黨支部書記李彬告訴記者，“作為貴州當地的企業，我們肩上有工程任務，更有誠信施工、為貴州人民造福的責任?！睋榻B，該公司作為工程參建單位，不僅為國酒快線的建設交出了一份滿意答卷，還充分利用自身資源，幫助沿線老百姓解決實際困難，修便道、建水窖等，僅幫助群眾修蓄水窖，就出資150多萬元。

“情”“法”交融凝聚民心

為使征地拆遷工作順利進行，如期完成任務，指揮部提出了各鄉鎮參與拆遷工作時要“人員到位、思想到位、工作到位”和“強化時間、強化質量、強化協調、強化服務、強化速度、強化審計”的“三到位”、“六強化”要求。

在征地拆遷過程中，各鄉鎮參與拆遷工作人員奔波農戶家和拆遷現場，突出“法”和“情”，依法拆遷，按照有關拆遷法律、法規政策辦事，嚴格按照法律程序逐步實施；有情操作，把群眾利益放在首位，保證了拆遷工作的順利進行。

連接“三園一城一鎮”的“國酒快線”公路，建設過程中存在著明顯的地區補償差異、經濟發展程度差異、群眾思想認識差異，各種矛盾交割，不同利益交織。對此，仁懷市委書記張翊皓、市長梁錚提出，只要是指揮部提出的有利于征拆的工作建議，市委、市政府都全力支持。同時，沿線各地政府也做出了最大努力，保證工程順利推進。壇廠鎮黨委書記王廷勇說，“面對如此復雜的環境，壇廠鎮黨委政府始終保持頭腦清醒，思路清晰，堅持樹群眾觀念、走群眾路線、謀群眾利益，牢記群眾工作才是最大的控制性工程，協助指揮部妥善處理好條塊關系、點線關系、城鄉關系?！敖涍^各部門的協調努力，“國酒快線”建設工程實現了無越級上訪、無群體上訪、無串聯上訪群工“三無”目標。

古鎮茅臺，一個曾經繁華的川鹽入黔碼頭，一方演繹過“四渡赤水”經典戰役的英雄熱土。隨著和諧、陽光的“國酒快線”公路即將通車，拉近了與外界的時空距離，串起了酒都醬香品牌和“紅色”資源、地域文化，這條昭示著中國酒都奮進的國酒快線，必將成為仁懷升騰的羽翼。

（作者單位：仁懷市委宣傳部 責任編輯/張 楊）

即將建成通車的“國酒快線”公路（蔡海紅/攝）