服務全球學子 成就國際人才

潘雅+++張力瑋

摘 要：在“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用”留學工作方針指引下，我國留學事業呈穩步發展態勢。2015年3月，教育部留學服務中心在北京、上海、杭州、廣州成功舉辦了第二十屆中國國際教育巡回展，并在北京成功舉辦了以“安全留學、健康留學、文明留學、成功留學”為主題的2015年中國留學論壇。在活動舉辦前夕，本刊就教育巡回展的舉辦目的，教育部留學服務中心的職能，在歸國人員創業和就業方面發揮的作用，新媒體平臺的建設，以及其發展規劃等問題對教育部留學服務中心主任孫建明進行了專訪。在訪談中，孫主任認為，巡回展是溝通國內和國外兩種需求的橋梁，教育部留學服務中心為廣大留學生群體提供“出”“回”立體化一站式服務，為學生健康、成功、平安留學保駕護航，為留學歸國人員搭建“發揮作用”的平臺，并緊跟世界潮流，積極建設數字平臺，實現更安全、更便捷、更準確的留學服務；未來，教育部留學服務中心將與時俱進，開拓創新，服務全球學子，成就國際人才，成為真正的留學生之家。

關鍵詞：留學服務；國際人才；與時俱進；開拓創新

一、促進留學事業安全、持續地發展

《世界教育信息》：中國國際教育巡回展被公認為是最具影響力的以留學為主要特色的國際教育盛典。請問，教育部留學服務中心（以下簡稱留服中心）每年舉辦一次教育巡回展的目的是什么？經過了這么多年的發展，您認為它的成功舉辦存在哪些挑戰？

孫建明：1999年，我們舉辦了第一屆中國國際教育巡回展，至今已經成功在國內30多個主要城市舉辦了十九屆，2015年是第二十屆。舉辦巡回展的目的是搭建一個平臺，為學生提供更多了解國外優質教育資源的機會和渠道，加深學生、家長及國內外院校之間的溝通與了解；同時，加強對國內留學市場的正確引導，向廣大留學人員介紹國家最新的留學政策，提供真實、權威、及時的留學信息。中國國際教育巡回展開辦以來，超過50個國家和地區的2000多所院校和教育機構先后赴中國參展，觀眾累計約140萬人，并得到了政府教育主管部門的大力支持，國內院校、專業教育機構和駐華使（領）館廣泛參與，獲得了社會和留學人員的普遍好評與認可。

對我們來說，存在的挑戰之一就是如何最大化地發揮這個平臺的作用，如何一屆比一屆辦得更有特色，從而更好地滿足人們的需求。每年，我們都會結合不同的情況舉辦配套的活動，比如召開留學論壇。2015年中國留學論壇的主題為“安全留學、健康留學、文明留學、成功留學”。

國家非常重視在外留學人員的安全和健康，2014年12月召開的全國留學工作會議也強調了這個問題。教育部部長袁貴仁在2015年全國教育工作會議上講道：“開放是現代化教育的基本特征。要統籌國內與國際兩個大局，統籌發展與安全兩件大事，這是教育開放的基本精神?！蔽艺J為，留學事業也一樣，要安全、持續地發展。

留學不僅事關留學人員本人，還關乎千萬個家庭，關乎整個社會。只有保障學生在外學習安全，才能讓他們在日后有效地發揮作用。為倡導“平安留學”理念，預防安全事故發生，保障學生學者權益，教育部國際司于2009年提出要加強留學人員的出國行前培訓工作，并委托留服中心負責承辦這一政府公益項目工作。該項目已基本實現對國家公派留學人員全覆蓋，同時逐年提高自費人員的覆蓋率，使更多自費留學人員受益。我們通過舉辦論壇，整合資源，聽取政府方面、專家學者方面的意見，對安全留學問題進行深入探討和交流。

二、六大業務提供一站式立體服務

《世界教育信息》：作為國家級的留學服務機構，留服中心多年來為廣大留學人員、國內外院校、相關機構等提供了豐富、專業的留學服務。請您向我們簡單介紹一下留學服務中心的主要業務，它們分別發揮了哪些作用？

孫建明：教育部留學服務中心成立至今已有26年的歷史，她的前身可以追溯到1964年成立的高等教育部出國留學生集訓辦公室，1983年更名為國家教委出國留學人員北京集訓部。當時的主要任務就是為國家公派留學人員辦理護照、簽證等手續，業務范圍比較窄。而今，隨著國家的發展、教育的對外開放，教育部留學服務中心作為國家級的留學服務機構，為留學人員提供“出”“回”一站式立體服務。

除了出國留學服務這一傳統業務外，我們還在留學回國服務領域開展了大量工作。比如國（境）外學歷學位認證，回國就業、創業支持等。國家一直在積極吸引廣大留學人員，特別是高層次海外留學人才回國。我們的任務就是為他們提供服務，給他們創造發揮作用的便利條件和機會。比如，近年來創建的留學人員招聘平臺吸引了國內的大型企業、高校、機構等的共同參與。

第三大業務是來華留學。我們負責幫助國內高校對外宣傳和推廣，組織國內高校到海外參加國外高等教育展，吸引外國青年來中國學習。同時，針對在中國學習，畢業后回到自己國家的國際學生，我們還負責留華學生校友會的推進工作。

第四大業務是國際交流與合作。教育部留學服務中心本身就是一個教育外事機構，承擔著高級別外事交流任務。我們和很多外國政府、教育部門、大學等都有良好的關系。通過搭建平臺，我們服務國內高等教育戰線，同時促進國內外高等教育之間的交流與合作。

第五大業務是教育外事服務。比如，協助駐外使領館教育處組的網站建設、注冊系統的開發和管理，更好地服務在外留學人員和教育機構。同時，我們也負責為中國駐外使（領）館教育處（組）訂購外宣禮品，為教育部直屬高校辦理出國護照、簽證等事務。

第六大業務是網絡信息服務。例如，建立留學存檔在線服務系統、國（境）外學歷學位認證系統等。

總體來講，我們主要開展上述六大業務。隨著中國留學事業的發展，留服中心也逐漸地發展壯大，從開始的20多名員工，發展到今天的14個業務部門、150名員工。這是教育部對我們的信任，社會對我們的認可，也是我們持續發展的動力。

三、為學生健康、成功、平安留學保駕護航

《世界教育信息》：作為全球最大的留學生輸出國，您認為當前中國留學工作面臨哪些問題，如何解決這些問題？留服中心將在其中發揮什么樣的作用？

孫建明：中國改革開放30多年來，留學事業取得了很大的發展，同時也面臨著許多值得我們思考和解決的問題。目前，中國是全球最大的留學人員輸出國。據統計，2014年中國出國留學人員總數達到45.98萬人，比前一年度增加了4萬多人，增長率超過11%。我認為，出國和回國應該形成良性循環。據教育部統計，2014年回國留學人員總數為36.48萬人?？梢?，出國、回國人數都呈增長態勢。面臨這個大環境，面對這么大的群體，我們深感責任重大。

在“出”的方面，我們利用長期積累的豐富的教育資源，在學生出國之前，為他們提供專業系統的培訓，使他們順利出國，在國外學習安心，生活滿意。

第一，現身說法。我們邀請心理學方面的專家、安全方面的專家、公安部的專業人士、外交部領事司的工作人員，以及留服中心的工作人員等，通過具體案例為學生講解海外安全的重要性，以及危機應對等。我們還邀請海關和衛生檢疫部門的工作人員為學生提供行前輔導。比如，出國應該帶多少外匯，國外對入境攜帶的藥品﹑食品有哪些要求等。此外，我們也請一些留學歸國的成功人士為即將出國的學生們介紹在國外學習和生活的經驗，使得他們的留學更加便捷、更加安全、更加成功。

第二，網絡化信息建設。我們制作了安全留學的視頻，通過網絡免費供家長和學生們觀看。比如，遇到地震怎么辦？遇到水災怎么辦？應該注意什么事項？這些都是實實在在的生活經驗，很容易讓人接受。在國外，不管是人身安全還是財產安全，任何損失都會給留學人員帶來影響，因此，我們要提前做好準備。

第三，積極配合中國駐外使（領）館教育處（組）。中國駐外使（領）館教育處（組）每年組織海外留學生舉辦各種節日慶?；顒?，比如國慶節、春節、中秋，讓海外學子身在異國他鄉仍能感受到祖國的關懷。在海外，中國大使館就是留學人員的家，教育處（組）更是把留學人員的事當作自己的事。在這里，我也想告訴大家，無論你們走得多遠，親人都會在你身邊。

在“回”的方面，習近平總書記在歐美同學會成立100周年慶祝大會上的講話中，在原來“支持留學、鼓勵回國、來去自由”的基礎上，增加了“發揮作用”4個字。這4個字既體現了國家對留學人員的期待，又反映了留學生自身的迫切愿望。留學人員在國外生活的時間有長有短，但大部分最終選擇回到自己的祖國，想為祖國作貢獻。如何讓他們發揮作用，就是我們面臨的一個非常重要的問題。如何吸引海外留學人才回國，留住他們，讓他們發揮更大的能量，是值得我們思考的問題。

留服中心在這方面能做的就是為留學人員回國發揮作用創造條件，提供良好的服務。比如，留學生回國找工作，用人單位需要認證。2014年，留學服務中心共為13.67萬人提供國（境）外學歷學位認證，這是一項很龐大的工作。我們要做的就是提供更好的環境和更好的服務態度，簡化手續，用最短的時間為留學歸國人員提供認證服務，讓他們滿意。另外，李克強總理再三強調大眾創新、萬眾創業的重要性，留服中心能做的就是搭建平臺，配合國家和地方政府及相關機構為留學歸國人員創業提供便利條件。另外，我們還提供留學存檔服務。目前，有超過10萬份的留學人員檔案存放在留服中心。

總之，留服中心要做的事就是統籌國內國外兩種資源、兩個大局，為學生健康、成功、平安留學保駕護航。

四、搭建平臺，助力歸國人才發揮作用

《世界教育信息》：李克強總理對2014年12月召開的全國留學工作會議作出批示，指出要為歸國留學人員營造環境、搭建舞臺，鼓勵他們成為大眾創業、萬眾創新的生力軍。請問，留學服務中心在促進歸國人員就業和創業方面做了哪些工作？面對國內日益嚴峻的就業形勢，留學服務中心又有哪些戰略舉措，讓人才紅利與改革紅利相疊加，助力中國經濟提質增效升級？

孫建明：第一，在就業方面，我們每年舉辦兩次海外高層次人才、留學人員的招聘會，為他們的就業、創業搭建平臺，提供信息和機會。參與招聘會的單位也很多，包括大型央企、民企，國內重點院校、科研院所，以及知名外企。2015年春季海外留學人員招聘會有很多單位報名參加，一些地方的企業組團來參加。我們對這些機構進行資格審查，讓有資質的單位和企業更好地參與進來，也為留學歸國人員的就職提供保障。我們希望把這個平臺做得越來越大，使留學人員就業的路子更寬，讓更多的留學回國人員享受到這種服務。

第二，在創新﹑創業方面，由教育部和科技部聯合主辦的“春暉杯”中國留學人員創新創業大賽今年已經進入第10年，每年都有不少的學生獲獎，累計1500多個項目入選，2014年有188個項目入選。這個活動也給留學歸國人員搭建了平臺，目的是讓他們跟國內的一些企業、機構對接，使他們在國內“落地”。與此同時，這個大賽也吸引了全國幾十家科技園、孵化器，以及地方部門的關注。在長三角﹑珠三角等地區的高新園區，數千名留學人員在從事科技成果轉化。

據不完全統計，已經有300多位留學人員通過“春暉杯”大賽，成功創建了自己的企業。其中，有近20人通過創新創業進入“國家千人計劃”。2015年，我們還將舉辦一系列活動，包括在美國舉辦“春暉杯”中國留學人員創新創意座談會；我們還在北美建立了“春暉杯”分賽區。我們希望今后該活動的開展能為留學生回國創業、就業提供范例和典型素材，從而吸引更多海外人才回國。

第三，在科研方面，我們從2009年起承辦了教育部留學回國人員科研啟動基金項目。目前，該項目的資助金額已經超過了7億元人民幣。這些資金對很多留學回國人員來說是“雪中送炭”，助力許多科研項目成功啟動。

五、成功留學須要認認真真做人，

扎扎實實做事

《世界教育信息》：根據您的工作經驗，請您談談對于留學生來說，他們應怎樣在知識儲備、文化適應、心理狀態等方面進行調整，從而更好地學習國外前沿知識和先進技術？在您看來，何謂成功留學？

孫建明：第一，準備出國的學生應該對留學目的國進行詳細的了解，包括該國的歷史、文化、法律法規。

第二，要有充分的心理準備，找準定位，設立學習目標。

第三，提高外語水平和能力，積極與當地居民建立聯系，熟悉和融入當地環境。

第四，利用網絡技術，與親友及時溝通。

第五，避免在國外從事危險活動，倡導健康留學。

對于成功留學，每個人的定義都不盡相同。利用出國留學的機會，除了完成學業外，是否還能有更多收獲？比如，對一個國家的政治、經濟、文化、社會等有更深刻的了解。事實上，在國外認真學習，刻苦實踐，平平安安去，高高興興回，要完成這個過程已經不易。留學人員回國以后，利用所學知識、所掌握的語言，發揮自己的專長，認認真真做人，扎扎實實做事，這就是我理解的成功留學。

六、基于數字平臺

提供更安全、更便捷、更準確的留學服務

《世界教育信息》：2015年2月19日，中國農歷羊年第一天，中國駐舊金山總領館教育組微信公眾平臺正式開通，為該領區的中國留學人員提供服務。在您看來，新媒體的建設對貫徹落實全國留學工作會議精神有何意義？您認為，該平臺建設模式是否有可能在全世界鋪展開來，它將形成什么樣的影響？

孫建明：網絡技術發展日新月異，很多年輕人的生活已經離不開網絡和手機。舊金山總領館教育組微信公眾平臺的正式開通，能夠更好地為人們提供服務。2015年3月13日，留服中心的移動應用程序也開通了，即中國留學網移動版，其目的就是為留學人員提供更有效、更便捷的咨詢服務和業務服務。中國留學網移動版已經上線進行測試，可以用手機輸入我們的網址進行查詢，也可以掃描相應的二維碼登錄。該平臺還提供國外及港澳臺學歷學位認證的查詢功能。

我認為，數字技術在教育領域的應用是大勢所趨，我們現在也在積極地為相關的教育處（組）提供網絡建設的服務，包括信息注冊系統等。留服中心負責為全球中國留學生提供服務，有地域和時差的問題，網絡技術的發展為我們工作的開展提供了一定的便利條件。中國在全球有60多個駐外教育機構，我們正努力將移動數字平臺在全球拓展開來，并把它建設得更安全、更便捷、更準確。

七、服務全球學子，成就國際人才，

創建留學人員之家

《世界教育信息》：作為留服中心主任，您對留服中心未來的發展有何規劃？特別是在運用好國際國內兩種資源，為二者搭建疏通橋梁，促進國際交流與合作方面有何舉措？

孫建明：留學事業是改革開放事業重要的組成部分，留服中心成立至今已經有幾十年的歷史，在今后的發展中，她的責任和壓力將更大。習近平總書記在全國留學工作會議上指出，留學事業歷來與國家和民族的命運緊密相連。這句話很有高度，也很到位。新中國的發展與留學事業息息相關。新形勢下，留學工作要適應國家發展大勢與黨和國家工作大局，統籌謀劃出國留學和來華留學，綜合運用國際國內兩種資源，培養造就更多優秀人才，努力開創留學工作新局面。這是留服中心的政治目標。

在業務方面，我們還是要一步一個腳印，為留學人員提供實在的幫助，幫助他們考慮好每個細節，提供有效、便捷、準確的服務。我們的宗旨是服務全球學子，成就國際人才。我們的目標是把留服中心打造成真正的留學人員之家。這就是我們秉承的服務理念、追求的目標。這個目標不是短時期能完成的，而是不斷追求卓越和精益求精的過程。同時，留學工作也隨著時代的變遷而不斷地變化，與我們國家的發展、國際形勢的改變結合在一起。

留服中心發展的關鍵是與時俱進、開拓創新。如何在新的形勢下、在國家發展新常態下，進一步提高為留學生服務的質量；如何把平安留學、健康留學、文明留學、成功留學的理念，深入到每個留學人員的頭腦中去；如何提供沒有空間和時間限制的網絡信息化建設服務；如何構建國內、國外互動互聯的機制，為駐外機構、留學人員、用人單位等提供服務，都是我們在考慮做的事情。

總而言之，優化服務手續、簡化服務程序、提高服務的水平，發展、開拓、創新，是我們要攀登的下一個臺階。

編輯 秦悅 校對 郭偉