第三方評價

祁順成　黃一青

讓第三方成為教育質量評價的力量，不僅是一種有益的實踐探索，也是一種促進教育科學規范公平的有力舉措，更是促進教育愈加理性、符合時代需求、貼近真實社會的有效保障。同時，也是促使教育真正走向素質化、人文化的理想之路。第三方評價的介入，會使我們的教育逐步擺脫唯分數、唯升學率的桎梏。青島市所出臺的“中小學教育質量新的評價方案將實施分級評價”等政策，吹來了一股清新的風，讓人為之一振，“筆試+面試+問卷+綜合素養”的評價等評價方式，能夠走出分數萬能的陰影。特別是“學生品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成和學業負擔狀況”等維度的掌控，能夠使學校、教師、家長不再淪為應試教育的幫兇，逐步關注孩子們的情感、態度、價值觀等層面，讓教育更具魅力，讓社會更加和諧。

一、獨立運作，更具公正性

第三方評價是“建構時期”的產物，這類評價所關注的是給予每一個個體更多的可能，重視評價對個體發展的建構作用與積極影響。第三方評價初步斬斷了隸屬和利益的鏈條，因而不再受被評價者的主觀影響和客觀干擾，從而能夠真實地展露評價過程的每一個細節，也能使問題、問題的成因變得清晰并凸顯出來，更能展現出教育管理、教育決策等諸多層面的原因，利于教育的變革，利于教育的決策。因此，引入第三方評價是教育、學校理性的抉擇。

如成都市青羊區教育局“走出體制，借助專業組織”的第三方評價區域里教育質量、辦學水平的模式就是一種值得推崇的模式。其中選取的符合教育部關于推進中小學教育質量綜合評價改革意見的評價系統：ACTS——學業素質能力評價系統、ICTS——綜合素質評價系統，也是最有效的、最公正的評價舉措。第三方的獨立運作，有效地規避了教育內部主觀干預的困擾，重視了學生學科的知識與技能、過程與方法、情感與價值等的測量評價，也關注了學生各種行為、心理活動的考量，更關注了學生獨立、交流、合作等層面的評價，從而形成了一個無干擾狀態下的立體的、多維度的評價體系。

誠如上述的案例那樣，第三方評價的科學運作，不僅在評價的時間、樣本的選取、試題命制（或活動項目設計）和解析賦分、實施檢測、統計分析等環節具有較強的獨立性，而且在成因解讀、后期的改進方法研制等層面上也具有獨立性。這些獨立的運作，能夠更真實地解析當下的教育問題，有利于我們教育人（教育主管部門）重視教育中存在的各種現象，從而科學地調整教育政策、法規，讓我們的教育更好地貼近學生發展實情，更能滿足學生的發展需求，激發學生的學習潛能，更利于學生身心和諧的健康的發展。

二、專業運作，更具科學性

目前，我們的教育評價與考試、考核主要來自教育行政部門內部，他們既是“裁判員”，又是“運動員”，故而對學校的考核、教育質量的評價只盯住分數、升學率等顯性的指標，而忽略了教育最本質的要素（教育是人的教育，是發展人的事業，也是造就德智體美勞和諧發展的事業）?！胺侨吮?、不科學、難公正、欠合理”等諸多積弊就顯露出來，這些因素會深深地傷害教育人，阻礙了教育健康和諧的發展?！翱荚嚥桓?，教育難興”，這是朱永新先生的肺腑之言，也深刻地揭露了當下的教育評價機制的局限與不足。

第三方教育評價的引入，能夠改善那種源于教育內部的主觀性、隨意性、隨機性，也缺乏客觀性和公正性等評價現狀，促使教育評價趨于公正，趨于科學。如第三方教育評價機構在接受被評價的教育機構的目標任務后，就會依照自身系統的規律，獨立地完成命題賦分等工作，能夠更專業地解析測評目標、課程目標、學生年齡特質等要素，使每一個檢測項目更加專業、更具科學性，不僅能宏觀地、全面地體現教育評價的目的，更能影響教育教學的走向，也會映射到日常的教育教學之中，無形之中也會提高日常教學的科學性和效度，豐富和提升了評價的附加值。同時，也會影響著教師從教的意識，使素質教育的觀念、人的全面發展觀念得以在教育實踐中生根發芽，進而會提高教師的教學思維品質和能力，讓教育充滿陽光，洋溢著溫馨。

三、規范運作，更具進步性

第三方評價機構不僅擁有專業的教育評價人才，而且還擁有更專業評價技術，同時，還擁有更專業的檢測工具和完備的檢測體系。這樣就能保證教育評價合乎規范，最大化地提高評價的科學化水平，增強了評價結果的可信度和權威性。由于這些利好因素的支撐，也就能促使其評價產品和服務質量的不斷完善與進步，具有天然的發展潛力，也能助推我們的教育向著優質發展的方向挺進。

這里以ACTS學業評價系統為例，讓我們領略一下第三方教育評價的規范運作過程：

第一，根據被評價方所確立的評價目，規范地選擇評價實施的時間和樣本，從宏觀層面上保證計劃與實施的統一完整。

第二，組織專業機構，進行科學的試題命制（或活動項目設計）和解析賦分，使評價和監測更具科學性、規范性。

第三，依據整體的實施方案，組織有信度的機構實施檢測，最大限度地保障了評價的效度，獨立的運作、規范的實施也保證了評價的信度。

第四，依托專業人士、科研機構，對監測中的數據進行科學統計，并能客觀地、公正地得出分析報告，能最大限度地保障評價的效用，能更好地服務于教育，促進教育教學的改革。

第五，為被評價方提供科學的咨詢服務和改進方案，能推動教育向更優質的方向發展。

如此規范地運作，不僅能提供教育評價的客觀數據和信息，使我們教育的決策有更為扎實的基礎和科學的依據，更利于教育的發展，促使教育思想發生根本性的轉變（由比分數、升學率等轉變為服務于人的發展，促進人的全面發展）。

有第三方評價的介入，必定會使我們的教育人走出“只緣身在此山中”的境地，能夠清醒地意識到教育發展的瓶頸所在，明白減負增效的空間所在，從而能夠直面教育變革中的核心問題，更理性地把握減負的本質，把脈教育質量評估以及解決教研、教學等問題的實質，讓我們的教育改革之路更具科學性，也促使我們的教育展現出自己的優勢，向更高更遠的層面推進。

我們學校教育的評價如何邁向人本、科學、公正、合理、規范？引入第三方評價不失為改革之路，也是必然的發展趨勢。

（作者單位：江蘇寶應縣射陽湖小學

江蘇南京市竹山小學）