探路新型大國關系

姚億博+姜天晨

2015年9月25日，美國總統奧巴馬在華盛頓白宮南草坪舉行隆重儀式，歡迎中國國家主席習近平對美國進行國事訪問。圖為習近平出席歡迎儀式

2015年9月25日，中國國家主席習近平在華盛頓同美國總統奧巴馬會談

9月22日到25日，應美國總統奧巴馬邀請，中國國家主席習近平對美國進行國事訪問。

近年來，中美兩國如何打破“修昔底德陷阱”，構建新型大國關系，一直是國際社會高度關注的焦點話題。

此次美國之行是習近平自2013年6月以來第二次訪美，也是他作為國家主席對美進行的首次國事訪問。從波音公司的大車間到白宮南草坪、從浪漫之都西雅圖到政治中心華盛頓，這些節點串起的，不僅是一條國事訪問之路，也是一條新型大國關系的探索之路。

“兩年見五面”

想要探究中美兩國對構建新型大國關系的重視程度，只需要看看“習奧會”的頻率就可略知一二。

從2013年6月的莊園會晤到2014年11月的瀛臺夜話，習近平和奧巴馬不僅有兩次推心置腹的深入交流，還有兩次多邊場合的專門會見。再加上習近平此次對美國的國事訪問，中美兩國最高領導人在短短兩年多的時間里，就進行了五次會面。這種高頻率的會見交流在世界雙邊關系上也是極為少見的。

“兩人之間的會晤，表明兩國最高領導人意識到合作對中美雙邊關系及全球政治穩定有重大意義。中美之間的問題不少，雙方有迫切意愿磋商、解決問題。兩國頂層的頻繁互動，有助于決策層領導人相互信任的培養，也有助于領導人間發展良好的私人關系，這對于化解兩國民間的社會對立和不良認知有其無法替代的正面作用，總體上是好的趨勢?！北本┩鈬Z大學國際關系學院副教授史澤華告訴《瞭望東方周刊》。

“中美領導人間的良好關系有重要的象征意義?！敝袊嗣翊髮W國際關系學院教授王義桅對《瞭望東方周刊》表示，“中美最高領導人的交流頻繁，各方都在解讀其中的政治信號。此次習近平訪美，美國方面的接待是否隆重，直接釋放出對華態度好壞與否的信號。盡管免不了會有來自美國某些勢力、團體的一些雜音，美國整體上的態度還是積極的，雙方的精英階層都認為中美關系經不起折騰?！?/p>

從伊朗到西非的合作

有學者表示，“中美合作解決不了所有的全球性問題，但沒有中美合作，什么全球性問題也解決不了”。這句話或許不盡嚴謹，但多少點出了當前中美關系對整個國際社會舉足輕重的影響力。

2015年7月15日，困擾國際社會長達12年之久的伊朗核問題終于實現重大突破。其中，中美兩國密切合作、居中斡旋，在關鍵時刻所展現出來的巨大正能量，獲得國際輿論的高度評價。美國總統奧巴馬直陳：“伊朗核問題談判達成全面協議，中方發揮的作用十分重要。美方感謝中方為達成這一歷史性協議所作的貢獻?！?/p>

同樣，2014年西非埃博拉疫情愈演愈烈之際，中美兩國不僅保持了密切的高層溝通，還在抗擊疫情的一線展開了高效合作：中國培訓的利比里亞工兵連為美援建埃博拉治療中心發揮了重要作用，而當中國滿載防疫物資的包機抵達利機場時，美國空軍部隊則主動派出多輛大型叉車協助中方卸貨。

值得一提的是，在2014年北京APEC會議期間，中美發表《中美氣候變化聯合聲明》。這一聲明被聯合國秘書長潘基文贊為：“兩個世界最大經濟體的政府所展現出來的領導力，將給國際社會一個前所未有的機會，在2015年成功達成一項有意義且具廣泛性的協議?！?/p>

此次習近平出訪中，雙方在氣候問題上的合作再次取得新進展。中美雙方再次發表關于應對氣候變化的聯合聲明，同意擴大雙邊務實合作，加強多邊談判中的協調，共同推動巴黎氣候變化大會取得重要成果。

中美就網絡安全問題達成共識，亦是兩國關系中一大重要議題的突破。中美兩國同意加強案件協查和信息分享，各自政府都不從事或在知情情況下支持網絡竊取知識產權，探討推動制訂國際社會網絡空間合適的國家行為準則，建立兩國共同打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制，設立熱線電話。

“作為世界僅有的兩個超過10萬億美元年產值的國家，也是全球最大發展中國家和最大的發達國家，中美對世界秩序的未來走向起著至關重要的作用?！蓖趿x桅說，在全球氣候變化談判、可持續發展等關乎人類走向的重大問題上，中美合作空間巨大。世界熱點問題的解決、國際秩序的未來，必須寄希望于中美合作。合作共贏，開創未來，才是中美新型大國關系的正確走向。

國之交，在于民相親

9月23日，習近平對塔科馬港林肯中學的故地重游，不光是一種親近美國民眾的舉動，其實更是一種珍視情誼的延續。

2012年，時任國家副主席習近平專門造訪1985年曾經考察過的馬斯卡廷小鎮，與當年的美國朋友敘舊暢談。在那次出訪中，習近平還來到美國洛杉磯NBA球賽現場，觀看湖人隊和菲尼克斯太陽隊的比賽，成為首個在美國現場觀看NBA比賽的中國領導人。

“習近平訪美之行希望向美國民眾表達這樣的信號，中國和美國有許多共同利益。美國民眾對美國的經濟并不樂觀，而中國的經濟發展，美國與中國的經貿合作，是有利于美國經濟發展的，會給美國老百姓帶來實際好處的?！蓖趿x桅說。

近年來，中美之間旅游業的發展也反映了中美民間往來的火熱。2014年，中美兩國雙向旅游均超過200萬人次。

2014年11月北京APEC會議期間，中美兩國共同出臺了互惠簽證政策。雙方為前往對方國家從事商務、旅游活動的另一方公民頒發有效期最長為10年的多次入境簽證，為從事留學活動的另一方公民頒發有效期最長為5年的多次入境簽證。

這一新規極大推動了兩國間旅游產業和留學產業的發展，為當地經濟作出積極貢獻。據美國國務院的數據，新簽證政策實施后，來自中國的美國簽證申請人數增加了將近50%，預計十年后每年將超過700萬，為美國創造超過44萬個就業崗位。

尋求新的增長點

2015年9月23日，中國國家主席習近平在美國西雅圖附近的雷德蒙德市參觀美國微軟公司總部。這是習近平夫婦觀摩大數據可視化系統展示

中國有句老話“登山不以艱險而止，則必臻乎峻嶺?！敝忻罉嫿ā安粵_突、不對抗，相互尊重、互利共贏”的新型大國關系，本就是一件“前無古人，后啟來者”的創造性事業，其中的挑戰自不必言。

近期，美國2016年總統大選共和黨參選人的電視辯論中，事關中國的貿易摩擦、網絡安全、南海問題等一系列關鍵詞層出不窮。而關于中美關系進入“臨界點”，美國必須對華更加強硬的雜音同樣泛起。管控分歧，推進中美關系的巨輪破浪前行，無疑是習近平此訪的重頭戲。

“從宏觀上看，中美目前出現的一個問題是社會情緒出現隔離，雙邊社會都有一些人熱衷于互看缺點。雖然經貿合作正在積極展開，但是‘身子在走近，眼睛卻在看遠?！?史澤華說。

習近平此次訪問的不少安排，顯然是直面上述問題的對癥下藥。

比如，出席中美互聯網論壇，就是要最大程度地在網絡安全問題上增信釋疑、化危為機。

王義桅說：“習近平主席對美國的一次訪問，當然并不能解決一切問題，分歧也不可能一下都被消除，但通過此次訪問，希望能使美國方面將整體前景作為對華政策出發點，不能放大分歧，對外、對第三國釋放出錯誤的信號?！?/p>

尤為引起外界關注的是，此次訪問中，習近平先抵達西雅圖，面向美國工商界、戰略界發表演講，中美雙邊投資協定亦成為雙方會晤的重要議題。

“中美經濟關系的進一步發展需要培養新的合作點，新的利益共同體。從效果來看，投資比貿易起的作用更大，投資會帶來一系列系統性經濟互動協調，創造就業，贏得民間好感。中國和美國應當在各自擅長的領域進行互補合作，開展有序競爭，避免惡性競爭，扭轉中國沖擊美國主導秩序的誤解?！笔窛扇A說。

從雅典與斯巴達爭霸的兩敗俱傷，到日德謀霸引發的世界大戰，讓不少人深信“崛起大國必定與守成大國爆發戰爭”的宿命論。

但今天，美國是中國最大的貿易伙伴，中國則是美國的第二大貿易伙伴。美國和中國之間的貿易額，更是當年美國和蘇聯之間貿易額的500倍。另外，中美在一系列國際重大議題上的立場是一致的，比如全球反恐、氣候變化問題等。

“新的利益增長點可以發展出更多理性務實的‘知華派決策者，進而培育精英階層的對華友好感。例如近日中國簽下拉斯維加斯到洛杉磯的高鐵項目，實際上培養了鐵路相關的新的利益群體。他們的出現，將有利于中美關系的發展?！笔窛扇A說。