山東濟寧：抓系統黨建重在加強基層

近年來，濟寧市委市直機關工委認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，創新基層黨建工作，夯實基層黨組織基礎，健全完善了“抓系統、系統抓”機關黨建工作體系，取得較好成效。

規范組織設置，設立系統機關黨委

自2000年起，濟寧市在市直9個具有綜合協調職能的部門（黨群、綜合、宣傳、政法、發改、經信、建設、科技、農業）設立系統機關黨委。系統機關黨的代表大會代表實行任期制。市直系統機關黨委由黨員大會或黨員代表大會選舉產生，每屆任期4年。系統機關黨委書記由系統牽頭工作部門的黨組（黨委）書記兼任，同時配備一名副縣級的專職副書記。市直系統機關黨委書記、副書記通過選舉產生，報市直機關工委批準。系統機關黨委設置辦事機構，配備1—2名專職黨務干部。專職黨務工作人員的編制，列入機關行政編制。系統機關黨委的活動經費，列入本系統牽頭工作部門的行政經費預算。

系統機關黨委發揮著牽頭抓總的作用，已成為開展各項工作的重要渠道和抓手。系統內機關黨組織建設、系統內黨員的教育管理和服務以及市委、市政府對市直機關部署的許多重要工作，都是通過系統機關黨委安排完成的。

加強工作指導，健全工作體制機制

為健全完善“抓系統、系統抓”的工作體系，市委研究出臺了《關于貫徹落實中發〔2010〕8號、魯發〔2011〕21號文件精神進一步加強和改進機關黨的建設的意見》。市委書記、市人大常委會主任馬平昌專門到機關工委調研，幫助研究解決系統機關黨委存在的問題。市委市直機關工委也積極開展調查研究，在充分調研思考的基礎上，研究制定了《關于進一步加強市直系統機關黨委建設的意見》，健全完善了“抓系統、系統抓”的黨建工作機制。

一是實行市直系統機關黨委例會制度。系統機關黨委定期召開會議，對所屬機關基層黨組織黨建工作進行研究、討論，提出加強和改進機關黨建工作的指導性意見和建議。對系統內機關行政干部的任免、調動和獎懲，要聽取機關黨組織和系統機關黨委的意見。

二是建立機關工委與系統機關黨委雙向聯系制度。市直機關工委與系統機關黨委、系統機關黨委與本系統各部門單位不斷加強聯系與協調，解決機關黨建中存在的突出問題。系統機關黨委對所屬機關基層黨組織貫徹執行《條例》和市委《意見》的情況、落實上級黨組織決議決定和重要工作部署的情況進行督促檢查，每年向市直機關工委報告。

三是完善系統機關黨委向機關工委述職評議制度。系統機關黨委書記每年向市直機關工委就抓黨建工作進行專項述職，接受民主測評，測評結果作為系統機關黨委年度考核的重要內容。市直機關工委對開展黨建工作較好的系統機關黨委予以通報表揚，對考核較差的進行通報批評。工委領導班子成員分別到市直和駐濟單位，聽取機關黨組織書記的專項述職并作點評，將述職評議結果納入機關黨建考核內容。

通過健全完善“抓系統、系統抓”?工作體系，濟寧市形成了“市直機關工委—各系統機關黨委—部門機關黨委”的機關黨建工作模式，暢通了工作渠道，解決了機關黨建工作落實空檔問題。同時完善了黨組（黨委）書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、行政負責人“一崗雙責”的責任體系，形成了機關黨建工作齊抓共管的良好局面。