用全產業鏈模式發展現代漁業——以湖北荊州市為例

○ 肖家浩

汪洋副總理在全國現代漁業建設工作會議上強調，現代漁業建設要堅持生態優先、養捕結合、以養為主的方針，切實加強漁業資源和生態環境保護，大力推動漁業發展方式轉變，建立健全漁業建設保障機制，加快形成生態良好、生產發展、裝備先進、產品優質、漁民增收、平安和諧的現代漁業發展新格局。湖北省荊州市自2007年提出“重抓水產”戰略決策以來，全市上下通過實施定規劃、建基地、興加工、活流通、強主體、創品牌等一系列措施，其水產業獲得了長足發展。在黨的十八大和十八屆三中全會提出的包括生態文明建設在內的“五位一體”奮斗目標指引下，荊州市將努力以全產業鏈模式發展現代漁業。

一、現代漁業及水產產業鏈、水產全產業鏈模式概念解析

（一）現代漁業

現代漁業是傳統漁業之后的一個新的發展階段，它遵循可持續發展理念，以市場需求為導向，以現代漁業技術和裝備設施為支撐，以現代產業組織為紐帶，逐漸形成一個與其他產業日益融合的多元化和多功能漁業體系。

（二）水產產業鏈和水產全產業鏈模式

1.水產產業鏈

產業鏈是連接同一產業內或不同產業間的多個企業，依據特定的邏輯關系和時空布局形成的，以產品或服務為對象，以資本和技術為紐帶，以價格增值為目標，最后滿足消費者需求的動態鏈條組織。水產產業鏈是指水產品從原料、加工、生產到銷售等各個環節的關聯。

2.水產全產業鏈模式

全產業鏈模式是一種把上下游各企業或產業連接成為一個利益共同體，從而把最末端的消費者的需求，通過市場機制和企業計劃反饋到處于最前端的養殖環節，通過縱向一體化和橫向一體化整合措施，通過將上下游資源的平衡配置，圍繞著提高最終產品或服務的附加值，產業鏈上的所有環節都以滿足市場和消費者的需求為導向，為最終創造出更多的社會福利而通過各種產權、契約等手段結合在一體的企業或產業的集合。

水產全產業鏈模式是指以消費者為導向，從水產產業鏈源頭做起，由池塘到餐桌的，經過養殖和采購、貿易及物流、食品原料和飼料原料的加工、養殖宰殺、食品加工、分銷及物流、品牌推廣、食品銷售每一個環節，實現食品安全可追溯，形成安全、營養、健康的食品供應全過程。

（三）水產產業鏈模式與水產全產業鏈模式的差異

1.水產產業鏈模式

圖1 水產品產業鏈模式示意圖

從圖1可以看出，產業鏈模式實際上是產業縱向一體化。在荊州，存在水產業產業鏈模式，但大多缺少其中一個環節（加工），多是鮮活流通一條龍（自發的或通過專合組織），其中可能有核心組織也可能無，因而利益銜接機制不緊，違約現象較多，有的加工企業有做全產業鏈的意識，但又缺乏相匹配的資金實力和管理能力。

2.水產全產業鏈模式

圖2 水產全產業鏈模式

全產業鏈模式由縱向一體化發展而來，但與縱向一體化不同。其一，核心組織的主體性質不同?？v向一體化或產業鏈模式的行為主體一般是企業，而全產業鏈模式中核心組織也可以由政府或一些微觀經濟組織等一些非盈利性組織來承擔。其二，合作模式不同?？v向一體化過程中或產業鏈模式中上下游的合作模式主要是通過兼并、合并等產權模式來實現，而全產業鏈模式中政府可以作為核心組織通過政府權力或信譽來將相關企業緊緊地圍繞在地方產業政策周圍的新型合作關系，各企業之間通過相互之間的信任建立起廣泛的聯系而適應市場競爭。其三，全產業鏈模式所整合的產業范圍比產業鏈縱向一體化的范圍更廣。其四，一般而言，縱向一體化是核心企業謀取壟斷地位，而全產業鏈模式注重的是整個產業鏈條的盈利能力。

二、影響全產業鏈模式形成和發展的主要因素

（一）規模經濟性的影響

一個產業的形成必須具備一定的規模，荊州是全國淡水漁業第一市，養殖面積和產量連續20年位居全國市州第一。對于產業鏈而言，規模經濟性可以增強該產業鏈在市場中的核心地位，從而增加產業鏈內上下游企業的市場實力，并通過全產業鏈模式獲得更強的產品附加值。

（二）范圍經濟性的影響

范圍經濟性指的是企業生產多種或多類產品的情況。荊州市水產品加工業正在向精深加工發展，加工種類和品種比較豐富。

（三）宏觀經濟環境的影響

國家已將生態文明建設納入國家戰略，對水產業的投入越來越多，人民群眾對水產品的數量需求越來越多，質量要求越來越高。

（四）交易成本和市場風險的影響

在當前市場經濟日益成熟的情況下，不形成產業鏈，不形成利益共同體，單個企業或養殖戶交易成本高，而且原材料供應或產品銷售都存在較大風險，這些都會影響到現代漁業的發展。

（五）區域優勢的影響

由于自然和社會條件的差異，各地區都有自己獨特的相對優勢。良好的全產業鏈模式可以把這種相對優勢轉化為實在的經濟優勢、市場優勢、效益優勢，從而促進當地經濟的發展。水產業是荊州最大的區域優勢，但是，其水產產業鏈各環節的發展卻不平衡，如苗種、加工、流通等環節比較薄弱，容易出現“木桶效應”。當然，任何事物都是一分為二的，全產業鏈模式也還存在一些風險因素，主要是管理水平與全產業鏈模式的匹配問題，資本和融資能力問題，主營業務和配套業務之間的關系問題等。

三、發展荊州市水產全產業鏈的措施與建議

（一）制定并實施全市現代漁業發展規劃

《荊州市十二五現代漁業發展規劃》發布并實施已近4年，經過全市上下共同努力，主要目標均可完成，但受各種因素影響，種業、休閑漁業、漁業文化等方面難以全部完成，荊州應按照《省政府關于現代漁業發展的意見》和市政府《關于發展現代漁業建設水產強市的意見》要求制定新的《荊州市現代漁業發展“十三五”規劃》并組織實施。目前，《荊州市現代漁業發展“十三五”規劃》已完成初稿。

（二）加強對現代漁業發展特別是全產業鏈模式發展所需公共物品供給

荊州市農業公共物品供給存在很大缺口，這種缺口嚴重制約全市農業經濟特別是水產業的發展，由于公共物品所具有的非排他性的屬性，使得公共物品的投入大、回報慢以及周期長的特點，這些公共物品不僅包括了農田水利、農村交通硬件，也包括了農（漁）業科技創新、農村金融、信息服務等軟件。這些公共物品的有效供給是發展現代漁業、水產全產業鏈模式的基礎，但靠投資商或養殖戶來投入，他們是沒有這個實力或意愿的，需要各級政府加大這方面的投入。

（三）加大對水產產業特別是水產龍頭企業的政策扶持力度

全產業鏈模式的成功與否關鍵還是要看龍頭企業特別是核心企業的發展，能不能獲得市場的廣泛認同或者是水產產業能否成為富民產業，能否帶動上下游多個產業共同發展。因此，政府有必要從財政政策、稅收政策、區域政策以及產業政策等方面制定促進全產業鏈模式發展政策，從而提升水產全產業鏈模式的發展水平。

（四）著力培育、壯大全產業鏈中的核心組織

企業或專合組織、家庭農場、養殖大戶是發展現代漁業的主體，發展水產全產業鏈模式必須依靠核心企業。近兩年，荊州市水產品加工企業和加工能力，專合組織、家庭農場、養殖大戶發展很快，漁民組織化程度有較大提高，但加工企業實力不強、精深加工能力不夠，專合組織運行不夠規范、內部利益銜接機制不緊，市場信息仍不對稱，應對市場風險能力不足，不足以帶動整個產業或一方水產業發展。因此，今后相當長期內，培育、壯大市場經營主體特別是核心企業仍是荊州市水產業發展的主要工作之一。

（五）提高科技對現代漁業發展的貢獻率

科技是人類進步的靈魂，是一個產業發展的源泉。荊州市要以荊州市水產業技術創新戰略聯盟為載體、平臺、紐帶，引導、幫助、支持產、學、研深度結合、聯合、融合。逐步形成以全國知名、業內著名的大專家為支撐，長期扎根基層、潛心研究漁業技術的土專家為基礎，各級水產技術推廣人員為紐帶，以解決生產實踐、消費需求中的問題為導向，以現代生物技術、信息技術、加工和養殖工藝技術為突破口的上、中、下游聯合攻關的產業技術體系，并盡快將戰略聯盟提升為省級聯盟，加快創新驅動發展步伐，穩步提升科技對現代漁業發展的貢獻率。

（六）加快建設并用好國家級荊州淡水產品批發市場平臺

國家級荊州淡水產品批發市場作為全國唯一的國家級淡水產品批發市場，農業部要求，要通過建設和培育，推動國家級荊州淡水產品批發市場達到設施完善、功能完備、管理先進、運營規范的要求，將荊州淡水產品批發市場建設成為集淡水產品交易與商務辦公、產品展示、旅游觀光、漁業文化體驗有機結合的多功能、復合型國家級大市場，建成全國的淡水產品物流集散中心，價格形成中心、信息傳播中心、會展貿易中心、科技交流中心和漁業文化旅游中心，推動淡水漁業率先實現專業化、標準化、規?；图s化，引領全國淡水漁業發展。目前，市場已開工建設，荊州要保質保量加快建設，力爭建成后該市場能夠起到全市水產業全產業鏈模式中的核心組織作用，內聯基地，外接市場，中促加工，縱穿整條產業鏈，橫貫所有淡水產品市場。