認清形勢 突出做好農產品質量安全監管工作

趙玲麗

（新鄉縣農牧局農產品質量安全檢測站，河南 新鄉 453731）

認清形勢 突出做好農產品質量安全監管工作

趙玲麗

（新鄉縣農牧局農產品質量安全檢測站，河南 新鄉 453731）

總結了新鄉縣農產品質量安全工作的成效，從完善農業標準體系、加快農產品質檢站建設項目進度、推進“三品一標”認證、積極推進農業綜合執法監管等方面介紹了下一步農產品質量安全的工作重點。

農產品；質量安全;監管

新鄉縣自實施“無公害食品行動計劃”以來，以“高產、優質、高效、生態、安全”為指導，以提高農產品質量安全水平為主線，以實施品牌農業戰略為抓手，創新“政府推動、市場導向、企業為主”的發展機制，積極推進農業標準化生產，強化農產品產前、產中、產后全程監管，扎實開展農產品質量安全工作，取得明顯成效。

1 農產品質量安全工作成效顯著

1.1 初步建立了農產品質量安全管理長效機制

成立了新鄉縣農、畜產品質量安全工作領導小組，對局屬各有關科（站、室）的農產品質量安全監管職責進行了明確，對相關單位領導及工作人員的工作責任進行了界定，從而理清了監管體系，明確了監管職責，提高了監管效能。

1.2 “三品一標”認證穩步增長

為提升農產品質量安全水平和市場競爭力，培育打造名牌農產品，積極推動“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）認證工作。截至目前，認證無公害農產品17個，無公害農產品產地認定13個，產地認定面積4660hm2。獲得“新鄉市園藝作物標準園”稱號的蔬菜基地有3個。

1.3 農業標準化工作扎實推進

截至目前，獲得“新鄉市農業標準化示范基地”稱號的蔬菜基地有3個，獲得“河南省農業標準化示范基地”稱號2個。制訂、修訂了《無公害麥茬冬瓜生產技術規程》、《無公害大蒜、蒜薹生產技術規程》、《無公害秋播蘿卜生產技術規程》等11項地方標準。

1.4 農產品質量安全檢測站建設穩步推進

農產品質量安全檢測站建設項目進展順利，儀器招投標已結束，實驗室改造正在進行中。

2 農產品質量安全工作存在的問題

當前，新鄉縣農產品質量安全總體狀況不斷改善，農產品質量安全工作取得了一定成效，但也面臨著一些亟待解決的問題。

2.1 農產品生產經營主體數量龐大，經營分散

農產品生產經營主體面廣量大、小而分散，在農業投入品方面，生產企業和經營單位參差不齊，加上農民普遍缺乏科學合理使用知識，極易導致制假售假和出現投入品濫用、亂用現象，產生藥物殘留超標問題。同時，農業標準化生產起步較晚，農業生產組織化程度低，生產經營方式落后。

2.2 農產品質量安全管理體系不完善

在監管體系方面，鄉鎮監管機構不完善，機構人手少、經費不足、執法能力弱的情況普遍存在，同時檢測人員素質亟待提高。

3 把握當前農產品質量安全工作的難得機遇

國家相繼出臺了《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，河南省也出臺了《河南省實施<中華人民共和國農產品質量安全法>管理辦法》，使農產品質量安全工作走上了依法監管的軌道。黨中央、國務院和省委、省政府都對食品和農產品質量安全工作高度重視，做出了一系列重大部署。中央一號文件連續十年都對農產品質量安全工作進行了部署，要把農產品質量安全作為夯實農業基礎、實現農業農村經濟快速發展的關鍵環節，把“保安全”作為今后農業發展的重點工作之一。

4 下一步農產品質量安全工作重點

在“十三五”期間，要把農產品質量安全作為農業生產建設的關鍵環節，堅持“從源頭入手、標本兼治”，不斷推動各項監管工作取得新進展。

4.1 完善農業標準體系

積極創建國家級、省級和市級農業標準化生產示范基地（區），全面推行農產品生產記錄制度、包裝與標識制度，繼續探索產地準出制度和產品可追溯制度。普及農業標準化知識，嚴格控制和合理使用化肥、農藥、漁藥等農業投入品，推廣抗病蟲品種和高效、低毒、低殘留的農藥和漁藥。加快農產品生產技術規程制修訂工作，構建以農（漁）藥殘留限量標準為重點，品質規格標準相配套，生產規范規程為基礎的農產品質量安全標準體系，使得每一位生產者能用、會用生產操作技術規程，推進農業標準化的實施進程，促進農業可持續發展。

4.2 加快農產品質檢站建設項目進度

積極推進質檢站建設項目建設，爭取檢測工作經費和推進檢測人員檢測技術培訓進度，確保項目順利通過“雙認證”工作。

4.3 推進“三品一標”認證工作

“三品一標”是推進農業標準化的重要抓手，要在保障質量的前提下加快發展速度，加大政策扶持，強化證后監管，進一步提升“三品一標”品牌知名度和公信力。

4.4 積極構推進農業綜合執法監管

農業綜合執法是農業部門實現對生產環節監管的重要手段，要不斷強化農產品質量安全監管能力建設，創新農業綜合執法方式方法，構建一支專業性強、人員分工明確、執法工作有序的農業綜合執法隊伍。

農產品質量安全監管工作關乎農業現代化進程，也是實現農業現代化的必由之路?？b密的農產品質量安全監管體系是實現農產品質量安全監管工作的重要手段。只有檢測體系完善、農業標準完備、農業綜合執法規范，才能實現農產品的“產前、產中、產后”無縫隙的質量監管，才能確?，F代農業各項事業穩步推進。

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[2] 張曉云.建立無公害農產品標準體系促進農產品質量安全[J]. 現代農業科技，2008（2）：233-236.

[3] 趙玲麗.建立農產品質量安全監管工作長效機制的思考[J].種業導刊，2014（4）：27-28.

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[5] 趙巖，吳莉宇，王強，等.我國農產品質量安全追溯系統的建立研究[J]. 現代農業科技，2009（18）：323.

F322

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1003-4749（2016）04-0024-02

2015-11-05

趙玲麗(1984-)，女，河南新鄉人，助理農藝師，主要從事無公害蔬菜生產與日常監管工作。