新時期新聞輿論工作的“三不變”與“三變”原則

楊　梅　何苗苗（新疆大學新聞與傳播學院 新疆 烏魯木齊 830000；伊犁師范學院 學報編輯部　新疆 伊寧 835000）

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新時期新聞輿論工作的“三不變”與“三變”原則

楊梅何苗苗
（新疆大學新聞與傳播學院 新疆 烏魯木齊 830000；伊犁師范學院 學報編輯部新疆 伊寧 835000）

［內容提要］從2013年出席全國宣傳思想工作會議發表重要講話，到2015年年底視察解放軍報社，到2016年召開黨的新聞輿論工作座談會，習近平總書記多次對新聞輿論工作作出重要部署。以習近平十八大以來關于新聞輿論工作的各種講話為分析對象，系統總結出這些講話主要涉及兩個大的方向。一是對新時期新聞輿論工作必須堅持的原則做出重要指示。二是對新時期新聞輿論工作的創新方向指明道路?？梢园阉鼩w結為“三不變”與“三變”原則?！叭蛔儭痹瓌t為黨性原則不能變，媒體基本職能不能變，輿論導向不能變；“三變”原則為傳播媒介的變革，輿論宣傳方式的變革，宣傳中心的變革。

［關鍵詞］黨性原則 媒體基本職能 輿論導向 傳播媒介 輿論宣傳方式 宣傳中心

2016年2月19日，習近平總書記到人民日報社、新華社、中央電視臺等中央媒體實地調研并發表重要講話。習近平在會議上強調，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。［1］十八大以來，習近平同志總書記高度重視新聞輿論工作，多次對新聞輿論工作作出重要部署?？v觀這些場合習總書記關于新聞輿論工作的重要講話，其實質是對新時期新聞輿論工作必須堅持的原則與創新的方向做出重要指示。筆者把它歸結為“三不變”與“三變”原則。

一、新時期新聞輿論工作面臨的重要挑戰

所謂的新時期，是指十一屆三中全會以來新的發展階段。中國共產黨簡史第八章明確指出：“十一屆三中全會開辟社會主義事業發展新時期?！笔粚萌腥珪詠?，我國的經濟、政治、文化環境都在發生巨大變化。在這樣一個社會轉型的新時期，傳媒領域也在發生重大變革，我黨的新聞輿論工作面臨巨大考驗。一是隨著傳媒體制改革的逐漸深入，傳媒組織的商業屬性凸顯。如何處理好社會效益和經濟效益之間的關系，成為新聞輿論工作面臨的重大挑戰。二是新傳播技術日新月異地發展，極大地改變著我國的傳播格局和媒介生態。受眾獲取信息的傳播渠道更加多元，傳統媒體的影響力有所下降，輿論陣地正在分化。三是國內國際輿論形勢日益復雜。社會轉型期國內的社會矛盾仍然凸顯，輿論管理機制有待完善，這成為許多不法分子和反社會主義分子進行輿論攻擊的“武器”。同時，國際環境面臨新的挑戰，中國威脅論的不利影響，境外分裂勢力對意識形態領域的爭奪，全球恐怖主義的蔓延，這些因素都加劇了新時期輿論工作的復雜性。在這樣一個大的時代背景下，習近平總書記多次考察我國主流媒體并發表重要講話，意義十分重大，主要有兩個大的方向：一是明確我國輿論工作的發展方向和目標，二是對新時期的輿論工作提出了新的期望。

二、新時期新聞輿論工作的“三不變”原則

新時期，新聞輿論環境正在發生巨大變化，但有幾個基本的原則必須牢牢堅持，這是習近平總書記在多次講話中反復強調的問題，也是新聞輿論工作應對時代急劇變化的根本導向。習近平總書記指出：“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量?！保?］這幾句話指出了新時期新聞輿論工作必須堅持的基本原則。

一是黨性原則不能變。黨媒姓黨，這個自無產階級革命以來就提出的黨的媒體的根本性質是我們始終要堅持的根本原則。在2015年年底，習近平視察解放軍報時指出：“要堅持黨管媒體原則，嚴格落實政治家辦報要求，確保新聞宣傳工作的領導權始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中?！痹?016年的新聞輿論工作座談會上，習近平又系統闡述了黨性原則的內涵：“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。黨的新聞輿論媒體的所有工作，都要體現黨的意志、反映黨的主張，維護黨中央權威、維護黨的團結，做到愛黨、護黨、為黨；都要增強看齊意識，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；都要堅持黨性和人民性相統一，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動，及時把人民群眾創造的經驗和面臨的實際情況反映出來，豐富人民精神世界，增強人民精神力量?！保?］在實際工作中，新聞工作者必須牢牢堅持這一原則，及時傳播黨的路線方針，向廣大人民闡釋黨的意志和要求，做好人民和黨溝通的橋梁。

二是堅持正面宣傳不能變。正面宣傳為主是主流媒體的根本職責。在新時期，這一原則不能改變。在2013年的全國宣傳思想工作會議上，習近平指出了正面宣傳為主是新聞輿論工作的重要指導方針?！皥猿謭F結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針”。強調要“充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用”。在2016年的新聞輿論工作座談會上，習近平又再次指出正面宣傳為主是媒體承擔職責和使命的根本保證?！霸谛碌臅r代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命是：高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界。要承擔起這個職責和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主?！保?］正面宣傳為主，重點是尋找到能夠深入人心的正面宣傳方法，這就要求新聞工作者轉變作風和文風，生產受眾愛看好看的新聞作品。正如習近平總書記指出：“新聞輿論工作者要轉作風改文風，俯下身、沉下心，察實情、說實話、動真情，努力推出有思想、有溫度、有品質的作品?！?。

三是輿論導向不能變。輿論導向是新聞工作的靈魂。正確的輿論導向是國家發展、社會穩定、人民生活幸福的根本。因此，習總書記說：“新聞輿論工作各個方面、各個環節都要堅持正確輿論導向。各級黨報黨刊、電臺電視臺要講導向，都市類報刊、新媒體也要講導向；新聞報道要講導向，副刊、專題節目、廣告宣傳也要講導向；時政新聞要講導向，娛樂類、社會類新聞也要講導向；國內新聞報道要講導向，國際新聞報道也要講導向?！保?］輿論導向的根本標準就是要傳播主流價值觀，傳播社會正能量，傳播我國優秀的歷史和文化，傳播四個認同，堅持以正面宣傳為主。這是新聞媒體始終要堅持的導向原則，不能改變！

三、新時期新聞輿論工作的“三變”原則

結合新時期輿論工作的特點，習總書記也提出了輿論工作要與時俱進，不斷創新。習近平總書記說：“隨著形勢發展，黨的新聞輿論工作必須創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制，增強針對性和實效性。要適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局?！保?］新時期的輿論工作創新主要應從以下三方面“變革”。

一是傳播媒介的變革。長期以來，傳統媒體一直承擔著我黨輿論工作的艱巨任務。傳統媒體在人才隊伍、輿論導向、內容生產方面都資源強大且經驗豐富，但隨著新媒體技術的發展，方便快捷靈活互動的媒介渠道正成為整個傳播生態鏈的主導。在傳播渠道方面，傳統媒體并無優勢。同時，在新媒體的沖擊面前，傳統媒體的公信力和影響力都在下降，受眾流失明顯。在這種傳播危機下，傳統媒體必須進行轉型，拓寬新的宣傳陣地，才能保證新聞輿論工作卓有成效地開展。習近平總書記指出：“現在，媒體格局、輿論生態、受眾對象、傳播技術都在發生深刻變化，特別是互聯網正在媒體領域催發一場前所未有的變革?！保?］“要遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律，強化互聯網思維，堅持傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展，堅持先進技術為支撐、內容建設為根本，推動傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體”。［4］因此，傳統媒體開發新傳播渠道，與新媒體互融，充分發揮傳統媒體的導向優勢和新媒體渠道優勢，是新時期新聞輿論工作的首要轉型之路。

二是輿論宣傳方式的變革。在傳統媒體優勢地位的時代，新聞媒體的輿論宣傳不需要講究太多的方式技巧，因為渠道和信息都控制在傳統媒體手中。但在新時期，這種宣傳方式已然行不通了，新聞媒體必須進行轉型。習近平總書記說：“今天，宣傳思想工作的社會條件已大不一樣了，我們有些做法過去有效，現在未必有效；有些過去不合時宜，現在卻勢在必行；有些過去不可逾越，現在則需要突破?！薄安蝗招抡弑厝胀??！薄懊髡咭驎r而變，知者隨事而制?！弊龊眯麄魉枷牍ぷ?，比以往任何時候都更加需要創新?！保?］那么，我們如何創新呢？創新的根本就是改變宣傳思路，把以往那種說教的、生硬的、枯燥的大話空話套話摒棄，取而代之以溫暖的、真實的、生動的、鮮活的人物和故事開展宣傳，做到以事實說話，以情動人。在這方面，新疆電視臺的新聞聯播的《訪惠聚》專欄做得非常好。在新疆電視臺掛職期間，筆者有幸接觸到了這方面的工作。訪惠聚作為黨和人民聯系溝通的民心工程，在新疆社會反響強烈。訪惠聚工作的宣傳報道工作就顯得十分重要。在《訪惠聚》專欄中，記者特別擅長講有溫度的人物故事。如《阿孜來米吉村的一場婚禮》、《哈尼喀村的演出選拔賽》、《庫木巴格村的村民日記》等報道，都是從一個個村民身上發生的真實故事講述住村工作組為村民辦實事，解民憂的工作成效。尤其是連續報道《拆不動的自建房》這個故事，故事中有矛盾沖突——工作組籌建活動室與村民買買提自建房的沖突；有人物形象——工作組組長馬瑞、村民買買提的鮮明性格；有生動的現場——買買提與工作組的協商現場，緊張的氣氛；有真情的流露——買買提的落淚；有鮮明的導向——村里發展大局和個人利益協調的評論。故事既有新聞性又好看，堪稱新聞故事中的精品。如果輿論宣傳工作都能像這個故事一樣，多從日常生活中找人物，找故事，講述鮮活的人和事，就達到了“隨風潛入夜，潤物細無聲”的宣傳最高境界。

三是宣傳中心的變革。在傳統媒體為王的時代，宣傳工作者和受眾的角色是“師生關系”，信息是傳達而不是傳播。但在新時期，我們必須要轉變角色，明確新聞媒體的宣傳工作歸根結底是要做人的工作，做人的思想工作，只有受眾愿意接受，宣傳工作才是行之有效的，否則就是“對牛彈琴”。習近平總書記說：“讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪里?！保?］這正是對宣傳工作中心轉變的深刻認識。在新時期，我們的宣傳工作要以受眾為中心。以受眾為中心，就是要多報道受眾關心的話題，講述尋常老百姓身上的故事，用受眾聽得懂且愿意聽的語言講故事。以小見大，以點代面，折射社會現實和問題。在這方面，圖書《我從新疆來》就是一個優秀范例?！段覐男陆畞怼愤@本書講述了在內地生活的一個個普通新疆人的故事，在全國反響熱烈。這本書以普通人物為主角，用一幅幅生活中的照片，樸實的老百姓語言宣傳新疆人和新疆社會，取得了很好的宣傳效果。還有很多民生新聞節目都是以受眾為中心開展新聞報道，受眾關注度很高。以受眾為中心開展宣傳工作是新時期新聞輿論工作的重要轉型方向。

結語

總之，在各個場合中習近平總書記關于新聞輿論工作的講話對新聞輿論工作具有重要的指導意義，深入解讀講話精神，理解講話內涵，對實踐中新聞輿論工作的開展具有重要意義。

［責任編輯：竹效民］

參考文獻：

［1］習近平主持召開新聞輿論工作座談會并發表重要講話［EB/OL］.（2016-02-20）［2016-03-21］.央廣網，http：// china.cnr.cn/news/20160220/t20160220_521420357.shtml

［2］習近平.意識形態工作是黨的一項極端重要的工作［EB/OL］.（2013-08-20）［2016-03-25］.新華網.http：//www.zj. xinhuanet.com/newscenter/rb/2013-08/20/c_117021695.

［3］彭倩倩.習近平十八大以來關于“新聞輿論工作”精彩論述摘編［EB/OL］.（2016-02-25）［2016-03-21］.人民網-中國共產黨新聞網 http：//www.19210723.com/xxdg/zyyl/ 2016-02-25/a992108.shtml

［4］習近平：推動傳統媒體和新興媒體融合發展強化互聯網思維［EB/OL］.（2014-08-19）［2016-03-21］.光明日報http：//tech.gmw.cn/2014-08/19/content_12624346.htm）

［5］習近平十八大以來關于“宣傳思想工作”精彩論述摘編［EB/OL］.（2014-08-19）［2016-03-21］.人民網 http：// news.xinhuanet.com/politics/2014-08/19/c_127214470.htm

D OI編碼］［ 10.3969/j.issn.1674-6287.2016.03.28

［中圖分類號］G232

［文獻標識碼］A

［文章編號］1674-6287（2016）03-0101-03

［收稿日期］2016-05-02

［作者簡介］楊梅（1981～），女，博士，新疆大學新聞與傳播學院副教授，研究方向：新聞學；何苗苗（1981～），女，陜西綏德人，碩士，伊犁師范學院學報編輯，研究方向：新聞學、編輯學。。