北大南南合作與發展學院迎來首批“脫產”學員
2016-02-16 06:42彭培根許林貴劉恩黎新華社來源
國際援助 2016年6期
彭培根 許林貴 劉恩黎｜文 新華社｜來源
北大南南合作與發展學院迎來首批“脫產”學員
彭培根 許林貴 劉恩黎｜文 新華社｜來源
背景：
成立南南合作與發展學院是中國領導人2015年9月在聯合國成立70周年系列峰會上承諾的援外舉措。2016年4月，該學院在北京大學國家發展研究院正式掛牌成立，由世界銀行前首席經濟學家林毅夫擔任院長。
北大南南合作與發展學院首批學員來自27個國家，四分之三在非洲。根據安排，他們將在北大“脫產”學習一年，攻博士學位的回國后還需繼續函授兩年。
安瓦·雷亞科是南蘇丹總統基爾“身邊的人”。他在總統辦公室任職，官至正部級，分管領域之一是與中國對接，監督一批雙邊合作項目的實施。幾個月前，短暫賦閑在家的他聽說北京大學成立南南合作與發展學院，為發展中國家政府中高層管理人員提供研究生以上學位教育，便毫不猶豫報了名。重回校園意味著放棄高官待遇：車子、秘書、保姆、以及公眾的關注。不過，雷亞科對此似乎有所準備。
“一開始，要自己洗衣服確實不容易，不過想想普通人不也是這樣過的嗎，我并不覺得自己應該高人一等，”他說?！斑€有每天要步行25分鐘從宿舍去學校，我就當鍛煉，健身房也不必去了?！?/p>
和雷亞科一起成為北大南南合作與發展學院首批學員的還有47名外國政府官員，他們來自27個國家，四分之三在非洲。根據安排，他們將在北大“脫產”學習一年，攻博士學位的回國后還需繼續函授兩年。
成立南南合作與發展學院是中國領導人2015年9月在聯合國成立70周年系列峰會上承諾的援外舉措。2016年4月，該學院在北京大學國家發展研究院正式掛牌成立，由世界銀行前首席經濟學家林毅夫擔任院長。
林毅夫表示，他多年研究發現，困擾一個國家發展的最大問題不是資金和產業結構，而是發展理念。西方的發展理念未必適合發展中國家。北大南南合作與發展學院將成為新的平臺，總結中國和其他發展中國家成敗的經驗，并且用這個平臺來跟其他發展中國家的學者、政府官員共同交流推動發展中國家現代化的經驗。
去東方取經
雷亞科說，來到中國最主要的是學習中國發展成世界第二大經濟體的經驗，為南蘇丹的發展貢獻力量。
南蘇丹2011年獨立，是世界上最年輕的國家，但獨立以來一直不太平，國內不同政治派系間的武裝沖突不斷，發展面臨諸多“短板”：大面積貧困，基礎設施落后，安全飲水、供電、醫療和教育等基本公共服務不到位。
雷亞克說，“等和平到來后，一切都需要重建?！?/p>
南蘇丹情況或許有些特殊，但在埃塞俄比亞、坦桑尼亞、津巴布韋等大批無戰亂的非洲國家，發展瓶頸問題依舊相當突出。
林毅夫在開學典禮上說，第二次世界大戰之后，很多發展中國家相繼獨立，幾代仁人志士前仆后繼追求國家的現代化和經濟繁榮，但在200多個發展中國家中，大部分國家和經濟體仍處于低收入或中等收入陷阱之 中。
但他說，貧窮不是天定的。以中國為例，中國從內向型的計劃經濟向市場經濟轉型的30多年中，經濟發展取得了巨大成就；未來5-10年很有可能跨入高收入國家行列。他希望學員們學習相關成功經驗，實現富國之夢。
埃塞俄比亞執政黨負責外聯與媒體事務的副部長戴斯塔·姆布拉圖是北大南南學院另一位部級學員。曾在總理辦公室任職的他把中國視為榜 樣。
他說，埃塞俄比亞與中國一樣，政府在國家發展中扮演重要作用。西方新自由主義思潮的“經濟調整計劃”在非洲大多數國家的失敗讓非洲決策者開始反思發展的思路。
包括津巴布韋、安哥拉、肯尼亞在內一批非洲國家從不同層面都開始強調發展“向東看”戰略。
坦桑尼亞總理辦公室政策研究人員朱梅安·戈梅拉說：“西方的那套從理論上看起來很漂亮，但在我們國家卻行不通?！?/p>
公共政策“?！毙?/h2>
目前，世界上公共政策的幾所“?！毙６荚跉W美，北大南南學院學術院長傅軍認為，該校有潛力后來居上，成為公共政策界的最好學校。
傅軍畢業于哈佛大學，獲博士學位，主修政治經濟學，在國際公共政策界頗有建樹。他說，南南學院核心教職人員都有良好的中西學術背景，他們既熟悉西方那套發展理論，又了解中國改革開放的實踐經歷。在國際上，能將理論知識和中國實踐相結合，是南南學院師資的優勢
他說，中國人口占世界五分之一，過去近四十年改革開放取得了巨大成就，這么龐大人口的發展實踐對其他發展中國家摸索發展道路特別有相關性。南南學院每學期都有一定數量的課堂研討和實踐課程，由不同領域的高級官員或政策實施者主持，幫學員在構建思維體系和知識架構的基礎上理論聯系實際。
南南合作與發展學院首批學員在學校大院內學打太極
傅軍說，由于課程是針對官員和參與政策制定的人群設計的，所以如何培養他們的領導力很重要。而在生源方面，學校很看重兩點，第一是學員自身的學習能力和學術水平，其次是他們的管理能力。
對于許多學生，過去的幾個月的學習讓他們開始真正了解中國。
戈梅拉說，在來到中國之前，他不知道私有經濟在中國經濟中的作用，以為80%的公司都是國有的，直到來了后，才真正體會到中國私有經濟的活力。
戈梅拉說，他最近正在研究70年代小崗村農業改革的資料。通過深入的案例學習，他希望能夠從中汲取經驗，幫助坦桑尼亞推進農村改革，提高效率。
在黎巴嫩財政部工作的艾曼·法奇說：“我們從小學習的就是西方語言、文化與歷史，卻很少了解中國。如果不親自來到中國，看到這里的變化，你就不能理解中國的改革開放?！?/p>
他說，在黎巴嫩，身邊幾乎所有人都到歐洲留學，他將成為為數不多的在中國留學，了解中國發展經驗的黎巴嫩財政部官員。他堅信這一與眾不同的學術背景會給他帶來很大優勢。
雷亞科也將成為第一位擁有中國留學背景的南蘇丹部長，將給南蘇丹的發展，帶來源自中國的“智力支持”。
“這僅僅是個開始，”雷亞科說，“我會鼓勵更多的同事來到中國學習?！?/p>
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