電力施工企業的成本管理分析

肖圣慶

[摘要]電力施工企業面臨的形勢越發嚴峻，使利潤空間變小，為確保項目獲得預期的收益，最有效的方法就是進行成本管理。本文通過分析，提出了電力施工企業成本管理存在的問題并提出了控制成本的措施，對電力施工企業的發展起到了積極的作用。

[關鍵詞]電力施工；成本控制；管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201608148

1電力施工企業成本管理特點

（1）周期較長

一臺30萬千瓦火電機組的工程總工期約為22個月，因此，對中間收入的確認和中間成本的計量工作較為復雜。

（2）不確定性

由于招投標期和交付使用后服務期內發生費用的不確定，導致成本和收入、現金流量、效益分離的成本管理復雜。

（3）受進度制約

生產量是施工企業成本管理的基本元素，施工企業的生產量就等于銷售量。因此，施工企業通常以工作量作為業務量，對具體的施工項目而言，其業務量制約施工進度。

（4）管理方法要求較高

施工企業的成本基本上屬于定額成本，一般采取施工圖預算定額管理方法進行控制。從施工企業的成本結構上看，盡管也存在一些超定額成本（即定額不覆蓋部分），但因其在成本中所占份額很小，可以不予考慮。因此施工企業在成本管理上應采取以效益為宗旨的辦法，將工程預算、工程合同、工程產值等結合流量進行統一管理。

2電力施工企業成本管理存在的問題

電力工程成本是電力項目施工過程中所發生的全部費用的總和。成本的發生貫穿于項目管理活動的全過程，從最初的項目規劃到設計、投標、簽訂合同、施工準備、施工現場，直至竣工驗收，每一個環節都離不開成本管理。然而，在整個電力施工行業中，管理混亂、責任推諉等現象盛行，管理者觀念不強。具體講，包括以下幾個方面。

21傳統的成本管理認識存在局限

在計劃經濟時期，電力建設工程無須招投標，因此施工企業沒有展開成本控制，也沒有對電力施工成本進行預測。但由于國家電力系統改革的實施，工程招投標進入電力行業。電力行業有必要對成本進行預測和控制，這樣才能避免投標時因報價過高而失去中標的機會，因報價過低而使自己的利潤空間降低。

電力施工企業傳統的成本控制方法，只是在事后對建筑領域的施工成本才實施分析，從范圍、內容和時效上都存在局限性。經理人忽略了成本預算、成本控制、技術設計和服務成本等。

22沒有形成完善的責、權、利有機結合的成本管理體系

任何經營活動，應當建立責、權、利相結合的管理制度，成本管理也不例外。電力施工企業應根據各責任中心對成本受控范圍的大小以及成本責任目標承擔相應的職責，為保證職責的履行，必須賦予其一定的權力，并根據成本控制的實效進行業績評價與考核，對成本控制責任單位及人員給予獎懲，從而調動全員加強成本控制的積極性。但大多數電力施工企業各部門的責、權、利不明確，造成工作互相扯皮，使得績效考核無法實現。

23忽略“質量，成本，進度”三者之間的辯證關系

工程項目的成本、進度、質量三大目標兩兩之間存在既對立又統一的關系，三者是工程項目建設的關鍵控制目標，特別在商業競爭益趨激烈的市場環境中，“質量優、進度快、成本低”已經成為工程項目建設不斷追求的目標。目前的很多電力施工企業一般都是在工程初期能保證質量、控制成本，而在工程后期為了趕工期，為了保證工程質量，卻忽略了成本的控制和管理。

24綜合管理意識淡薄，全員管理不強

目前很多電力施工企業認為企業成本控制只是財務部門的事，只是財務人員的事，但實質上成本控制不是某個部門的事，更不是某個領導的事，它是企業管理過程中的一個系統工程，是企業全體員工的事，需要一個完善的控制體系，這個完善的企業成本控制系統包括成本控制的組織系統、企業信息系統、企業考核制度和企業獎懲制度等內容。

3電力施工企業加強成本管理的措施

電力施工企業應在橫向和縱向兩個維度上進行成本管理，縱向貫穿投標、施工、竣工等過程，橫向涉及市場開發、財務部門、項目管理和其他部門。因此，成本管理應多方協調，全員參與，貫穿生產經營全過程。

31建立全新的成本管理理念

一個施工項目從投標、施工直到竣工的整個過程都伴隨著成本的變化。應使傳統的成本管理模式向事前預測決策、事中控制調節、事后分析考核轉變；成本管理對象除施工成本外，還應重視預測成本、方案設計成本、技術成本、質量成本、工期成本和人才培養成本等。同時，引入“柔性成本管理”模式。這種模式“以人為中心”，依據企業的共同價值觀和文化、精神氛圍進行的人格化管理，它是在研究人的心理和行為規律的基礎上，采用非強制性方式，在員工心目中產生一種潛在的說服力，從而把組織意志變為個人的自覺行動。企業應當經常進行宣傳，通過不斷的宣傳使之深入人心形成一種成本文化，使人人都來關心企業成本問題，同時，企業領導還應經常深入生產現場，協助員工解決施工中可能發生的浪費，并尋求解決方式。

32加強責任成本管理，建立項目成本管理責任制

責任成本管理是現代企業管理的一個重要組成部分，是把“責任”和“成本”這兩個主題結合起來的一種科學的核算形式，是對成本控制與管理主體制定成本控制目標，并對成本發生情況進行準確的歸集與核算，以考核成本控制主體是否實現成本控制目標，并對成本控制主體進行獎罰的一種成本管理辦法。目的是達到在保證合理工期、設計質量的前提下，以最少的投入換取最大的經濟利益，實現企業增效、職工增收的目的。它是一項貫穿施工全過程進行管理的系統工作，須由全員參加，全方位、全過程實施。

應該做到：①責任要細化，要全員、全過程都有真正的責任，凡是項目長不能控制的，必須找到具體的責任人，你控制什么就負責什么，你負責什么就控制什么；②責任必須量化，責任要有具體的數據，具體的范圍、具體的內容。要劃清責任，并要實行單獨核算；③要責、權、利相結合，有責任就要賦予一定的權利，實現了責任就必須有他的利益；④責任的劃分必須與現場的實際相結合，操作性要強；⑤責任中心的劃分要避免責任交叉，要有利于調動每一個人的積極性。只有規范的劃分責任成本中心，才能保證日后的責任成本分析、考核的規范、準確。

33追求“質量，進度，成本”三者之間的動態平衡關系，找到最佳的平衡點

高品質的產品，最短的工期，勢必要花費更高的成本。如何處理質量，工期，施工項目成本之間的平衡是主要問題。三者之間存在矛盾，成本管理的目標是正確處理好三者之間的關系，從而使成本總和最小。項目建設目標的理想狀態是同時達到最短工期、最低造價和最高質量，但是在實際工程中很難實現。三大目標組成的系統相互制約、相互影響，其中任何一個目標的變化，都勢必引起另外兩個目標的變化，并受他們的影響和制約。一個質量要求很高的項目，必定在進度和成本上不會達到最優，只能形成質量傾斜型目標體系；如果要求最快進度，在成本和質量上勢必有所犧牲，只能形成進度傾斜型目標體系；如果成本要求最低，則在進度和質量上就不可能達到最佳，只能形成成本傾斜型體系。所以只能同時考慮成本、進度、質量即集成的管理、控制各種因素，才能有效的管理、控制一個項目。

34加強經濟觀念，樹立全員經濟意識

施工企業必須加大宣傳力度，建立全面的經濟意識，從項目管理到施工人員進行經濟教育，使每一位員工都參與到項目成本管理的工作中，組織培訓，提高專業人員的素質，這是實現成本目標的保證。

4結論

電力施工企業降低工程成本，提高工程造價控制水平非常重要，成本管理的實施，提高員工的勞動積極性具有極其重要的作用。只有加強成本控制和成本管理，實現自己的良性循環，實現最大化項目的效益的最終目標。

參考文獻：

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