淺談如何強化煤礦企業廉潔文化建設

孫彬

摘 要：廉潔文化是指以廉潔從業為理念和目標，以廉潔理論、廉潔思想、廉潔制度、廉潔紀律為表現形式的一種文化，是企業廉潔建設與文化建設相結合的產物。廉潔文化對于促進企業又好又快發展，構建和諧企業，加強黨風廉政建設，都有著不可替代的作用。特別是隨著當前煤炭企業形勢日漸嚴峻，也給煤炭企業未來發展帶來了嚴峻考驗，這種情況下，推進煤炭企業廉潔文化建設，探索廉潔文化途徑尤為重要。

關鍵詞：煤礦企業；廉潔文化；意義思考等

黨的十八大報告中指出“加強反腐倡廉教育和廉政文化建設”。加強廉潔文化建設對于推進國有煤炭企業反腐倡廉建設，營造干部清正、企業清廉的良好環境具有重要的意義。同時，我們煤炭企業必須從戰略防腐的高度，充分認識加強廉潔文化建設的重大意義，以廉潔文化建設為紐帶，扎實推進煤炭企業懲防體系建設，為煤炭企業持續、健康發展提供有力的政治保證。

一、提高認識，把握廉潔文化的現實意義

廉潔文化建設首先是以“廉潔”為主題，圍繞“廉潔從業”開展一系列文化教育活動，它有兩個方面的主要作用：一方面，能夠把我們黨提倡的“立黨為公、執政為民”；“兩個務必”；“八個堅持、八個反對”等要求，構筑起拒腐防變的思想道德防線，使黨員干部不犯或少犯錯誤。另一方面，通過廣泛深入、生動活潑的宣傳教育方式，使廣大干部職工樹立廉潔、誠信、勤儉、奉獻等積極健康的思想觀念，從而為反腐倡廉工作的深入開展創造條件。

近年來，山東能源新礦集團翟鎮煤礦廉潔文化建設伴隨著黨風廉政建設的深入開展，黨員和領導干部的意志品質不斷提升，黨員和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作的深刻認識不斷提高，表現出了濃郁的時代氣息和豐富的文化內涵。但在新時期和新的歷史條件下，該礦不斷推進和進一步完善企業廉潔文化建設已勢在必行。

二、群策群力，推進廉潔文化健康開展

一是強化領導，健全組織。各級黨組織高度重視廉潔文化建設。建立起由黨委統一領導，職能部門各司其職、各負其責，基層黨支部具體操作，職工群眾積極參與的廉潔文化建設工作格局。

二是共同參與，健全網絡。該礦制定廉潔文化建設活動實施方案，定時間安排，定階段目標，明確各有關職能部門在廉潔文化建設中的職責和任務，形成公司、礦（廠）、區隊（車間）共建的組織網絡。

三是協調督辦，推動落實。廉政文化建設組織機構在上級紀委和黨委的統一領導和安排部署下，按照“同時啟動，責任到人，專項督辦，逐項落實”的辦法組織實施。紀檢部門組織力量對各廉政文化項目建設進展情況進行協調督辦，對上爭取支持，對下解決難題，均衡發展，避免參差不齊，效果不一。

三、對加強國有煤炭廉潔文化建設的思考

一是培育廉潔從業理念，增強滲透力。要引導黨員干部樹立“廉潔從政、清白做人、邁錯一步、悔恨終身”的核心理念、“明之以德、化之以文、耳濡目染、潛移默化”的教育理念、“權力運行到哪里、監督就延伸到哪里”的監督理念，通過理念導入，使黨員干部充分意識到“廉潔教育是黨員干部的最大福利，是對黨員干部家庭的最大關愛，也是對國有資產的最好保護”，切實處理好“為了誰、依靠誰”的問題，在企業發展中自覺樹立起正確的權力觀、科學的發展觀和正確的實績觀，筑牢思想道德防線。

二是完善廉潔從業制度，增強執行力。煤炭企業建設廉潔文化，就要針對企業管理中的薄弱環節和社會陋習、“潛規則”等對企業的消極影響，把廉潔從業的要求融入企業規章制度建設之中，一方面要加快企業產品銷售、物資采購、投資管理、工程招投標、人事管理等管理制度的完善、改進與配套；另一方面要不斷提高企業領導人員執行各項廉潔自律和廉潔從業制度的自覺性，不斷增強企業管理制度的執行力。

三是建設廉潔文化陣地，增強視覺沖擊力。首先是理論學習和研討陣地建設。各級黨組織要定期組織黨員干部學法規、讀廉文、記日志，并從中得到深刻啟示；其次是宣傳陣地建設。網絡、電視、廣播、企業刊物、黑板報等陣地都是直觀、快捷、感染力強、群眾基礎廣泛的廉潔文化宣傳窗口，要充分利用這些陣地，動態、及時地傳遞黨風建設和反腐敗工作信息、交流廉潔文化經驗，營造清風正氣的濃厚氛圍；再次是廉潔文化標識建設。在工業廣場、會議室、辦公室、職工宿舍小區等適當位置，設立廉潔文化標識、標語、圖牌版、公益廣告牌等，充分展示廉潔從業理念，形成視覺沖擊，警示人們廉潔從業。

四是強化廉潔從業監督，增強約束力。在廉潔文化創建中，要依據有關法規，聯系創業發展進程，多渠道、多形式、多側面地推進民主監督，切實建立起“有權必有責，用權受監督、違紀受追究”的自我約束機制。通過強化黨內監督，使領導干部認真落實《中國共產黨黨內監督條例》，嚴格黨內民主生活會制度，自覺執行“三重一大”決策程序。通過完善職工民主監督，全面落實職工代表大會職權，暢通職工群眾進言渠道。積極推進陽光工程，切實落實黨務、廠務公開制度，把監督落實到權力運作的每個環節和企業管理的全過程。

五是動員干群廣泛參與，提高鮮活力。廣大黨員干部、職工群眾是廉潔文化建設的主體，也是廉潔文化不斷豐富發展的源泉。廉潔文化只有根植于廣大干部職工群眾之中，才有生命力，只有廣大干部職工群眾全員參與，才有鮮活力。各級領導干部在率先垂范的同時，要加大宣傳力度，強化教育深度，拓寬文化廣度，動員群眾廣泛參與，擴大覆蓋面，讓廉潔文化走進千家萬戶。

四、總結

加強廉潔文化建設是將反腐倡廉建設經驗提升到文化高度的新認識，是中國傳統文化的繼承和發展。是構建具有國企特色的廉潔文化體系，是貫徹落實科學發展觀之要，是建設和諧礦區之基，企業誠信經營之本，是對廣大黨員干部的最大關愛。

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