芻議做好電力企業信訪工作的有效途徑

秦景強

摘 要：近年來，隨著市場經濟和企業體制的改革不斷深入，企業各類矛盾糾紛不斷凸顯出來，這給企業信訪維穩工作提出了更高的要求。鑒于此，電力企業信訪工作要適應新的形勢，轉變信訪工作模式，提高信訪工作水平，持以人為本，動態把握社情民意，及時化解各類矛盾，才能為企業和諧發展提供有力的穩定保障。

關鍵詞：信訪工作；企業；現狀；對策

發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任。企業的信訪工作，對于企業和企業員工之間關系的維系、企業的和諧發展具有非常重要的作用，但是目前我國電力企業的信訪工作還不夠完善，存在一定的問題，影響了企業和諧穩定發展，制約著電力企業持續發展，因此，找到電力企業信訪工作中存在的不足，并加以解決，完善電力企業信訪工作至關重要。

一、新時期企業矛盾糾紛產生的主要原因

當前，隨著企業改革的不斷深入，社會利益格局的不斷調整，問題和矛盾不可避免地增多并且復雜化，導致群眾上訪人次增多?？偟膩砜?，有以下幾方面的原因：

（一）部分因改革引發的矛盾和問題未得到妥善解決

首先是近幾年在崗職工和正式退休職工工資待遇有所提高，協解職工在心理上不平衡，感覺協解吃虧了，提出許多超越政策性的無理要求，因無法滿足便群起而鬧事；其次是企業勞動家屬認為，她們為企業建設付出了辛勞，應該享受相關的退休待遇；再就是少數干部因為群眾反映的問題處理難度大，接待群眾存在行為粗暴、工作方法簡單，或者采取躲、拖的辦法，致使小問題拖成了大問題，引發越級上訪。

（二）信訪工作落實不到位

對信訪穩定工作的重要性認識不深，重視不夠，信訪工作責任心不強；一些基層干部遇事不愿管、無力管，矛盾糾紛出現后未予有效的疏導化解；有的問題涉及需由多個部門聯合處理的，相關責任單位主動性差，不牽頭解決，甚至“踢皮球”，使矛盾積存、惡化，造成越級集訪。

（三）宣傳、疏導工作未做到位

一些職工對自己的個人利益過于關切，總想尋找機遇，實現個人的愿望。于是，便抱著“試一試”、“碰碰運氣”的僥幸心理，找領導、找組織，以期在個人利益方面得到一點意外的收獲。

二、解決矛盾糾紛面臨的主要問題

（一）信訪穩定工作的對象成份較為復雜

當前，企業涉穩人員主體呈現多元化。有協解職工、離崗家屬、大集體、子女勞務工以及新業公司勞務派遣人員，一些在職職工也因各種原因不同程度地參與信訪。由于涉穩人員情況復雜，上訪人員也隨之增多，而且上訪的訴求也越來越高，大事小事來上訪。有要求就業的，有要求醫療補助的，有要求助學的，有要求生活困難補助的，有安排就業不干、要求換工作的，還有伸手要錢的，更有些違背國家政策的無理要求。

（二）信訪穩定工作的歷史遺留矛盾多

由于企業通過一系列的改革措施，多年來的分離聚合，人事變遷，導致了部分單位結構、生產結構和經營結構發生變化，一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現。

（三）安置就業的壓力大，問題多

近幾年，企業千方百計照顧性地騰出崗位，盡力安置離崗人員、困難家庭和失業子女的就業和再就業，但仍不能滿足離崗人員和待業子女的就業愿望，安置和就業的矛盾依然突出。沒安置的人員盼安置，安置就業后又攀比收人，不僅在臨時勞務人員中比待遇，還與在職工比工資比獎金。由于這些人員的思想素質、技術能力和身體狀況參差不齊，給基層信訪穩定工作帶來一定的麻煩。

三、做好信訪穩定工作的主要途徑

面對信訪穩定工作中出現的矛盾和問題，各級黨政領導“直面矛盾、解決問題”的指導思想十分明確，勇于承擔維穩責任，堅持完善“一崗雙責”的長效包保責任制，不斷加大對困難家庭的扶貧幫困力度，為企業的信訪穩定工作營造一個良好的環境條件。

（一）堅持以人為本，善待信訪群眾，強化構建和諧企業的社會責任

一是要正確認識信訪群眾。群眾上訪是社會矛盾的客觀反映，是群眾自身承受能力的外在表現。依法、有序、活躍的群眾信訪活動，是我廠民主、自由、和諧、興旺的具體體現，也是黨群關系政通人和的正常表現形式?！叭瞬粋牟宦錅I，人無難事不上訪”。信訪群眾大多數是遇到自身無法克服的困難和問題，因超越了自身的承受能力，只得求助于原單位和組織。

（二）要正確理解信訪群眾

群眾信訪無小事。從表面上看，群眾信訪反映的問題都是些瑣碎、繁雜的小事，而對信訪人來說，是大事、難事，這些事，事事連著家事、國事，事事系著人心民心。辦好群眾信訪的事，就能為黨的組織和單位贏得一片民心，為社會增添一份安寧.我們不能將正常的、依法有序的信訪視為不穩定因素，更不能消極地對待群眾信訪活動。唯有切實暢通信訪渠道，及時妥善地解決信訪中反映的問題，才能提升社會秩序的穩定系數，才能保持黨組織同群眾的密切聯系，才能保證群眾的合法權益不受侵犯，才能為我企業營造一個穩定的發展環境。

（三）要正確對待信訪工作

信訪工作是企業發揚民主的“窗口”、體察民情的寒暑表，是維護社會穩定的“減壓閥”。信訪工作不僅僅是信訪部門的工作，也是我們各級黨組織、各級領導的份內事。

四、結語

電力企業信訪工作是影響電力企業發展的關鍵因素，一旦電力企業信訪工作不能順利的開展，電力企業工作人員就不能對于電力企業中存在的問題進行及時有效地解決，對于電力企業工作的開展產生嚴重的影響。特別是在我國已經步入經濟發展的重要階段，強化電力企業信訪工作建設，規避電力企業風險，解決電力企業矛盾就是變得更加重要。只有這樣才能確保我國電力企業的順利發展。