讓黨建工作責任落地生根

鄧小鋒

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央強調“黨要管黨、從嚴治黨”，對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴治黨的思想。組織部門作為承擔從嚴治黨的職能部門，更要靠前謀劃、主動擔當，聚焦問題、有的放矢，切實保證從嚴治黨責任在基層得到有力有效的落實。

強化主業意識，將管黨責任擔起來。全面從嚴治黨，說到底是個責任問題，要轉變思想觀念，細化分解責任，著力構建一級抓一級、層層抓落實的工作局面。提高認識明責任。切實鞏固群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動成果，深入學習領會習總書記系列講話精神，將從嚴治黨的要求細化為若干專題，利用黨委中心組學習會，每月安排基層黨委負責人開展專題討論和心得交流，切實用從嚴治黨的最新要求武裝頭腦、指導實踐、推動工作?？茖W導向強責任。把黨建工作作為各級黨委最大的主業、最大的政績，作為權衡黨委書記是否稱職的首要標尺，作為考察班子、評價干部的重要依據，每年分兩批組織基層黨委（黨組）書記向縣委常委會述職，建立“嚴審報告、嚴厲提問、嚴肅點評、嚴格整改”的“四嚴”述職流程，防止“空對空”，力戒“走形式”。分層分類定責任。把黨建工作“軟任務”變為“硬指標”，結合農村、社區、機關和企業等黨組織的特點，制定不同行業、不同內容、不同標準的黨建目標責任考核評價辦法，使考核內容劃分到類，細化到點，進一步明確黨建工作責任。

緊抓關鍵少數，把干部管理嚴起來。從嚴治黨，重在從嚴管理干部，堅持以《干部任用條例》為基本遵循，切實把嚴和實的要求貫徹到干部隊伍建設全過程。嚴的標準選任干部。圍繞“好干部”的用人標準，堅持“常委班子議原則、組織部門排人選、集體研究通方案、群眾公認定干部”，進一步改進干部任職考察，采取提前介入、查看檔案、核查個人事項報告、延伸考察、重點測試等辦法，拓寬發現問題渠道，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”等現象。嚴的措施管理干部。干部管理要嚴防失之于寬、失之于軟，要堅持抓早抓小，經常給干部念念緊箍咒、打打預防針，健全完善干部述職述廉、三級預警、負面記錄、函詢告誡、談心談話等五位一體監督管理體系，探索建立干部能上能下機制，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導向和從政環境。嚴的考核激勵干部。充分發揮考核指揮棒作用，科學設置考核內容，不斷改進考評辦法，強化考評結果運用，同時更加注重考核考黨建、任用干部看黨建，推動各級黨員干部真正把抓好黨建作為“硬約束”，而不是“橡皮筋”。

夯實基層基礎，使基層組織強起來。習總書記強調，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。狠抓基層薄弱環節。把全面從嚴治黨要求落到實處，必須把軟弱渙散村（居）黨組織強起來、實起來。通過選派第一書記、落實幫扶單位、推進村企結對、派駐工作班子等措施，每年循環整頓一批后進基層黨組織，推動基層組織全面進步、全面過硬。嚴抓基層隊伍管理。積極創新基層黨組織書記培養選拔、教育培訓、考核管理和激勵保障等機制，使村級干部工作有目標、考核有指標、評價有尺度、履職有規范，推行純潔性建設“一事一評”機制，對出現反向指標規定情形、違反作風建設規定的黨員干部及時問責、督促整改。常抓基層服務體系。著力強化基層黨組織的服務功能，全面推進服務型黨組織建設，積極整合縣級行政服務中心、鎮級便民服務中心和村級黨群服務中心資源，完善服務需求征集、服務事項辦理、服務活動保障等制度，切實解決服務群眾“最后一公里”問題。

（作者系中共建湖縣委常委、組織部部長） 責任編輯：李佳婧