試論當前干部教育培訓存在的問題及對策

黃雄輝

摘 要：干部教育是關系到黨的發展的醫院一項重要的工作，對其進行研究具有重要的意義。本文從當前干部培訓現狀入手，分析了我國所處的環境以及黨員干部的職責，指出了我國現階段干部教育培訓存在的問題，并提出了應對之策。

關鍵詞：干部教育；干部培訓；改革

一、充分認識干部教育培訓工作的重要意義

我們黨從勝利走向勝利，干部教育培訓發揮了重要作用。善于學習、重視干部教育培訓，是我們黨的一大優勢、一大傳統，是治國理政的寶貴經驗。堅持和發展中國特色社會主義，干部教育培訓肩負重要使命。在日益復雜的國際國內環境下，堅持和發展中國特色社會主義，迫切需要培養造就一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質干部隊伍。這就對干部教育培訓提出了一個重要任務，就是必須著力增強干部的政治意識、憂患意識、風險意識、責任意識，必須教育引導干部更好地審時度勢、因勢利導、內外兼顧、趨利避害，必須切實提高干部把握方向、改革創新、破解難題、駕馭全局的能力。正是從這樣的戰略高度，十八大提出建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的重大任務，并且把學習型放在第一位。

二、我國干部教育培訓存在的問題

（一）干部教育培訓的缺乏目的性

當前，干部教育培訓在很大的程度上是應對上級檢查，屬于應付式的教育培訓。這種應付方式一般可以分為培訓機構和培訓對象兩個方面的應付形式。從培訓機構方面來看，一些機構對培訓工作沒有一個科學的調研與長期的規劃，培養目標不很明確，工作狀態比較隨性。培訓內容是隨意而定，隨時而變，有些則是為了完成政治任務而臨時進行質量不高的培訓，而培訓結束后又缺乏相應而有效的考核手段。從培訓對象方面來看，受訓者時常認為干部教育培訓只不走過場，作作秀罷了，與其工作的主體內容相比顯的次要一些，因為主體工作常有硬性要求，而培訓則可有可無。

（二）干部教育培訓缺乏針對性

隨著社會經濟的不斷發展，干部教育培訓的內容、方式和管理機制發生了較大變化，傳統的培訓方式、組織形式和手段已經不能順應干部教育培訓發展的需要。主要表現為以下四個方面：

1.培訓體系安排單一，體現不出多樣化。主要表現在對不同的部門、不同的班次和不同對象不能根據實際需要制定具有針對性的培訓和輪訓。

2.教學內容的針對性不強。黨校以及行政學院是以黨員干部作為教育對象的，因此它們的教育方式與內容與普通的國民教育是存在較大不同的。

3.培訓考核管理機制空白。目前，培訓教學質量的考核評價與教學效果的考核評價基本處于空白狀態。

（三）教師知識更新缺乏同步性

在很多地方的干部教育培訓機構中，師資隊伍往往存在很大的問題。一是教師的來源問題。很多教師是直接從大學或者其他一些培訓機構中抽調過來的，這些師資力量對實戰狀況不甚了解，意識和經驗往往比較缺乏，師資力量薄弱已成為制約干部教育培訓發展的一個重大的阻礙。二是在干部培訓中，培訓的內容由教師決定，隨意性比較大，而且由于部分教師缺乏實際經驗，不能結合實際制定符合需求的內容，這就無法滿足參訓學員的需求。在實際中，干部培訓往往按照同一期進行培訓，而不是按崗位，這也造成了教學內容制定起來比較困難。三是由于經費體制原因，教師上到高一級學校進修機會少，下到基層掛職鍛煉也不多，知識更新慢，無法適應培訓的需要。

三、干部教育培訓存在問題的應對之策

（一）端正對干部教育培訓的思想認識

首先要解決的是對干部教育培訓在思想上的錯誤認識，干部培訓不是應付上級檢查或者完成上級任務，而是為了提高干部在工作中的綜合素質和發掘潛能。我們在培訓中要樹立起干部教育培訓的新理念，把對干部培訓的認識提升到人才強國和鞏固執政地位的戰略高度上來考慮。同時還要求抱著活到老學到老的終身學習理念，堅持不斷的建立起適應新形勢發展所需的知識體系。

（二）增強干部教育培訓針對性和內容的創新

在明確干部教育培訓是為了提高干部能力和滿足工作需要的前提下，科學的規劃干部培訓的內容，確保所學的知識有實際應用價值。具體從以下三個方面著手：1.培訓內容的創新。深入到基層與實際中去，了解廣大基層干部需要什么，想知道什么，把這些熱點焦點問題安排在培訓中，做好培訓工作的針對性；2.培訓效益的最大化。由于在于部的教育培訓中，干部來自不同的部門，干部對培訓的內容要求多樣化，要求培訓在創新的基礎上實現效益的最大化。3.培訓形式的多元化。針對各級各類干部崗位職責的不同，有針對性的對崗位必備知識和能力的培訓。

（三）優化干部教育培訓資源，加大培訓投入力度

首先是要加大對干部教育培訓的投入，主要包括財政支持、師資力量以及機構崗位的設置。要保證投入與干部教育培訓的規模相適應，相協調，不能只做表面工作也不能鋪張浪費。其次，優化培訓資源可以從以下三個方面著手。1.對現有的干部培訓資源進行整合，建設一個開放的干部教育培訓體系；2.樹立市場化的培訓理念，發揮市場機制在干部培訓機制中的基礎配置作用；3.不斷的對干部教育培訓體制進行完善，建立調控機制，確保對培訓工作的規劃。

（四）加強培訓隊伍的建設

培訓者是培訓的中心，只有加強對師資隊伍的建設才能提高干部教育培訓的質量與水平。要保證培訓中的師資人員每年有計劃、有針對性地參加更高級別的培訓，并且參加教育培訓的時間累計不少于1個月。同時還可以選聘一些具有理論功底和實踐經驗豐富的黨政機關干部到培訓中心擔任兼職教師，為干部教育提供新的活力與動力。