城市道路交通擁堵的原因和應對方案

黃躍中

鄭州迅達路橋工程有限公司（450000）

城市道路交通擁堵的原因和應對方案

黃躍中

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如何緩解城市道路交通擁堵問題，保障城市交通暢通無阻，已經成為我國城市道路交通面臨的共同課題。本文介紹了城市道路交通擁堵的原因，提出了相應的應對方案，使道路交通管理由經驗管理向科學化管理轉變。

城市道路；交通布局；交通阻塞；公共交通；科學管理

1　城市道路交通擁堵的原因

隨著城市化建設步伐的加快，城市道路交通不適現象日趨明顯，“行車難”、“走路難”已成為全國大中城市的通病，并不斷向小城市、新型城區和中心鄉鎮擴散蔓延。造成我國城市道路交通擁擠的主要原因有：

車總量增長過快，道路增長滯后于交通總量增長。截至去年年底，我省機動車數量增至658萬輛，在全國排第10位，比2008年增長14.9%。與之相比，道路的增長速度就慢多了［1］。

城市建設和宏觀管理決策不科學，沒有充分考慮道路交通需求。一是臨街建筑、大型商業網點及娛樂場所等設置不合理，不具備足夠的停車場位置及人流物流通道，無法進行科學有效的交通組織；二是公交發展水平跟不上城市發展步伐，站場建設嚴重滯后，線路站點布局不合理。

城區道路路網結構有待進一步改善，道路整體通行能力有待進一步提高。一是斷頭路仍然存在，嚴重影響了路網整體通行能力的提高；二是道路通行潛力沒有得到充分發揮。

公共停車場建設嚴重滯后，且管理不規范，機動車路邊違章停車現象嚴重，經常引發交通擁擠。

2　應對方案

1）科學規劃城市交通組織管理。從理論上講，不斷修建道路總能緩解城市交通擁擠問題，但由于道路建設資金及城市空間的限制，道路數量不可能按需增長。因此，在現代城市交通管理中，應系統地、全面地研究治理當前城市交通問題，充分挖掘現有道路的通行能力，使交通運行按全地區干線和其他重要街道網規劃有次序地得到改善，并最大限度地發揮現有道路系統的利用效率［2］。

2）發展公交優先戰略，優化城市交通結構。公交優先的提法起源于法國，現已逐步成為發達國家和發展中國家解決城市交通擁擠的有效途徑。據統計，與其他車輛相比，同一單位時間里運送同樣的人，如果選擇公交方式，所占用的道路空間大約只是其他車輛的1/5到1/20。30多年來，我國從規劃用地、稅收、財政補貼等方面對公交進行扶持，在公交優先上采取了一系列行之有效的措施，如開辟公共交通專用車道，采取公共交通優先信號控制系統，在交通法規中充分考慮公共交通優先通行等。在實施暢通工程工作中，公安部、建設部也特別強調了公交優先理念，要求全國各大中城市必須大力創建“綠色交通”，堅持公交優先發展戰略，解決城市交通擁擠問題。

一是設置公共汽車專用通道，提高市民乘坐公交車的積極性。在城市外圍地區先行建設公共汽車專用路，城市中間密集地區有計劃地規劃、拆遷和預留，避免不必要的重復建設和浪費。同時，在已建成的城區主要干道大力開辟公交專用道，設置專門隔障，使其他車輛無法隨意進出。在一些道路路口實行公交路口信號燈優先放行，在城區所有禁止社會車輛轉彎的路口，均允許公交轉彎等措施。

二是全面優化調整公交線路布局，不斷提高公交服務質量，大力吸引公交客流。以城區取締“中巴”營運為契機，靈活安排公交線路，在連接市區與郊區的公交線路上設置公交專線，禁止中途?？?，并大力推行“駐車換乘”交通方式，在各大型交通樞紐和車站，設計規劃修建小汽車停車場，小汽車使用者憑公交月票免費存車，以鼓勵小汽車換乘公交車輛［3］。

3）建立智能化交通管理信號控制系統

合理高效的放行方案必須以科學嚴謹的交通數據統計為基礎，需要交通數據采集系統的支撐。交通誘導系統則擔負著交通安全教育、道路信息發布、擁堵路段提前分流引導的重任。優先發展城市公交是提高交通資源利用效率、緩解交通擁堵的重要手段，也是世界各國公認的解決大、中城市交通問題的最佳策略。公交信號優先系統和城市快速公交系統可以顯著提高公交服務水平，吸引更多市民采用公交出行模式?？梢?，解決一個城市的交通擁堵問題，單靠某幾個方面的交通控制設施的改善和提高還是遠遠不夠的，它需要若干系統的綜合運用，利用電子通信技術、計算機技術、控制技術，融合在城市交通的各個環節當中，形成一個系統齊全、功能完善、高效運行的智能化交通管理系統。智能交通管理系統主要包括：信號控制子系統、交通流采集子系統、交通電視監控子系統、交通違法取證子系統、公路車輛監測記錄子系統、GPS車輛定位子系統、交通誘導子系統、公交優先子系統等子系統。交通指揮中心支撐平臺和集成指揮調度軟件平臺可以把所有的子系統有機地結合為一個整體，使各子系統協同工作，確保城市交通有序高效地運行。

［1］王煒，陳學武，陸建.城市交通系統可持續發展理論體系研究［M］.北京：科學出版社，2004，2（第一版）.

［2］王煒，楊新苗，陳學武.城市公共交通系統規劃方法與管理技術［M］.北京：科學出版社，2002，2（第一版）.

［3］翟忠民.道路交通組織優化［M］.北京：人民交通出版社，2004，6（第一版）.