圖書館“十三五”規劃之我見

周德明

?

圖書館“十三五”規劃之我見

周德明

“未來正在開始,我們并沒有遲到?！边@半年讀到不少優秀的圖書館五年發展規劃文本,思路清晰,亮點頻現,干貨實足,令人對明天充滿期待。當然,也有少數規劃似有不盡如人意之處,前瞻意識不夠,有“遲到”感。

事實上,編制五年發展規劃的方法是多樣化的,但其基本思路多半是——研判未來趨勢,提出發展愿景,厘定自身任務,履行社會職責。五年規劃應當注重對發展路向的探究和指導思想的確立,發現機遇,梳理發展主線,變通趨時,規避戰略風險,做出適于時代需要的圖書館發展目標之選擇。它重未來而非當下,重戰略而非戰術,重思想而非事務。因此,我比較喜好那些文字簡潔、思路清晰、目標明確、重點任務蘊含創造性的中長期規劃。那些主線不甚明了、發展路向不太清楚的規劃恰多以冗長文字示人,即使其包含的些許亮點也容易被淹沒。如果要吐槽所見圖書館“十三五”規劃中存在的問題,我覺得,以下數點可以提及。

第一,領導干部缺乏思想性、前瞻性。編制五年規劃的確是自上而下和自下而上作業交融的過程,但自上而下的力度應該更大些。因為它需要高站位、新視野、全方位的審時度勢,必須想得深、看得遠。如果領導者對圖書館所處環境了解不夠,對圖書館未來趨勢把握不力,他們灌輸給寫手的不可能是富有前瞻性的思想。我甚至認為,一份看似體現每一位領導班子成員自身意圖的規劃,大多是面面俱到而思路零散,重點無法突出。

第二,尚未找到現代科學技術與圖書館業務的結合點。幾乎每份五年規劃都涉及互聯網、云計算、大數據等字樣,它們也確實對圖書館的信息采集、資源組織、服務方式等影響頗大,但不少規劃僅僅將兩者做成物理拼盤、未起化學反應。導致這“云”那“云”不少,但灑向圖書館的“雨”卻不多。如此,圖書館似難以開創移動閱讀、移動服務新格局,難以令讀者感受云計算帶給他們的便利,難以提供大數據應用可能帶來的精準服務,更無力思考和研發智慧型圖書館系統。

第三,把五年規劃編得如年度計劃。中長期規劃偏重未來發展路向、目標,注重思想性,它當然需要有載體、抓手予以呈現。依我之見,規劃只需羅列主要任務和重要工作即可,它們應是綱舉目張和提綱挈領的“綱”,牽一發動全身的“發”,對規劃的落實和圖書館的整體運行起到關鍵作用。所以,某些重要項目的完成時間節點也需大致確定。而那些著力陳述幾乎能想到的所有工作任務的,不如將一些具體項目體現在五年中的年度計劃里,作為對規劃必要的細化和補充。

第四,缺乏危機感。改革開放三十多年來,中國經濟以近兩位數的高速增長創造了世界經濟發展史上的奇跡,各地圖書館乘勢而上,同步高速發展,舊貌變新顏。如今,經濟發展已由高速增長期進入中高速換擋期,“新常態”背景促使我們思考——十三五期間圖書館尤其是公共圖書館是否依舊能獲得如前十年般持續增長的資金投入？我們應該準備相應的預案,乘機牢牢把準業界發展方向,夯實基礎,整合資源,注重績效,鍛造核心競爭能力。并且,加強跨系統、跨界聯手作業,利用社會化網絡平臺,如微信、支付寶、微博等,在更大范圍內實施資源共享。

第五,規劃中遺漏館內“民生”內容。即便是圖書館的五年規劃,我仍執拗地認為它應該有顧及館員權益的文字說明。一方面,表達對規劃實施主體的尊重,全力保障法律、法規賦予勞動者應有的權利,努力使員工的收入足以過上較為體面的生活。另一方面,加強隊伍建設,幫助每一個體設計職業生涯規劃,使他們在圖書館里愉快工作,增進學養,提升專業能力,做好服務工作。無論如何,一支對自身未來缺乏信心的館員隊伍是難以提供令人滿意的服務的。

第六,編制規劃成為少數人的作業。規劃不僅僅是寫出來的文字,更是議出來的共識。我們應重視規劃編制前、中、后的研討、磨合、交流。據說有人曾做過調查,若干年后大多數被調查者都說不清本單位中長期規劃的具體內容。規劃、計劃、謀劃均趕不上變化,對五年規劃的實際修正總會發生,并常體現在行動中而非文字里。但這并不意味著規劃編制沒有意義,如果加強彼此間的信息溝通、火花碰撞、觀點融合,讓更多的相關人士參與其中,形成共識、認清目標、提煉價值觀。那么,在編制過程中產生的新理念、新認識就會潛移默化地影響實施規劃團隊的思維,從而獲得珍貴的凝聚力和執行力。

五年規劃,作為一種謀略,只是有步驟地達成預設目標的開頭程序。爾后的政策制定、骨干任用、財物保障、組織實施、成效評估、適時調整等同樣重要。然無論如何,正如西諺所說,“良好的開端是成功的一半”,這大概就是我們不遺余力地做好規劃的初衷。

（周德明 研究館員 上海圖書館副館長、上?？茖W技術情報研究所副所長）

收稿日期：2016-01-05