歐洲深陷困境，美國難辭其咎

孫海潮

歐洲是兩次工業革命的發祥地，也是兩次世界大戰的策源地，同時還是美蘇冷戰的主戰場。冷戰后，歐洲一體化以法德和解建立歐洲煤鋼聯盟起步，隨后逐漸在經濟、政治乃至軍事等更多方面的統合上取得進展。

但長期以來，歐洲一直無法擺脫作為美國稱霸全球戰略的重心和主要依托的角色。美國始終把歐洲綁在自己的戰車上，不讓歐洲脫離美既定的戰略軌道。冷戰結束后北約已無敵手，但美國卻推出持續強化北約職能的“新戰略概念”，吸收前華約國家和波羅的海三國入約，大幅擠壓俄羅斯戰略空間。美堅持在歐洲部署導彈防御系統，名義上是防御伊朗導彈襲擊，實則是防俄遏俄弱俄。歐俄關系不斷趨緊，使美得以名正言順地在歐洲保持強大軍事力量，俄美關系緊張的核心區域仍在歐洲。美不斷挑撥和破壞歐俄關系，歐俄關系吃緊促使歐盟不得不向美靠攏。比如歐盟追隨美國對俄制裁，結果是兩敗俱傷，歐盟利益亦遭受重大損失。

美國的老大心態根深蒂固，生怕其霸主地位受到挑戰或削弱，始終對歐洲聯合自強的努力冷眼旁觀，更不能容忍歐元挑戰美元金融霸權地位。美對歐洲建設奉行“欲擒故縱”和“欲弱先強”策略，在冷戰后急劇推動北約東擴，鼓勵歐盟急速擴員。“雙東擴”使美獲一箭雙雕之利：既留駐歐洲又削弱了歐盟。中東歐國家集體入盟使歐盟總體經濟實力下降40%，“波蘭管道工”（東歐廉價勞工代稱）西進使西歐失業率持續攀升。美歷任總統都極力鼓動土耳其入盟，土經濟實力與歐盟差距太大，作為人口眾多的伊斯蘭國家更讓歐盟覺得難以承受，而歐盟拒絕土入盟使歐土關系持續緊張。美高盛公司為希臘等國在債務和預算赤字等方面“作假賬”，使其蒙騙加入歐元區，為“歐豬五國”（PIIGS，葡意愛希西）爆發主權債務危機嚴重拖累歐元區經濟埋下重大隱患。

美國等國對中東北非局勢的粗暴干涉，使得這些地區的一些國家安全形勢急轉直下?？植乐髁x外溢和難民問題，不僅使歐洲國家直接被籠罩在恐怖陰霾之下，也使歐洲一體化建設遭受波折。比如，原本被歐洲引以為傲的申根簽證區現在深受詬病，一些國家重新設立廢棄多年的海關邊檢，執行更為嚴格的移民政策。諸多原因之下，已有歐盟成員國揚言要退出申根簽證區，有的國家甚至要退出歐元區，比如英國將就是否留駐歐盟舉行公投。

歐洲正在遭受二戰以來最嚴重的系列危機，特別是安全和經濟兩大難題實難應付，排外極端勢力迅速膨脹，外來移民與當地居民的對立沖突和各種矛盾日趨尖銳。這使民眾疑歐情緒持續增長，歐洲建設的凝聚力降至歷史低點，陷入空前信任危機。雖然歐洲一些國家已經逐步認清美削弱歐盟為己減負的戰略企圖，反思近年來追隨美政策得失，特別是與俄緩解關系，但在美國牽制下還是難以邁出實質性步伐。在擺脫當前這種困境之前，歐盟可能還要經歷一段較長的困難時期?！ㄗ髡呤潜P古智庫學術委員、原駐中非共和國大使、原駐法國使館公使銜參贊）