蘭坪縣濕地保護與管理措施初探

張發科

（蘭坪縣云嶺省級自然保護區管理局 云南怒江 671401）

蘭坪縣濕地保護與管理措施初探

張發科

（蘭坪縣云嶺省級自然保護區管理局 云南怒江 671401）

蘭坪縣特殊的地理位置和生態區位，使其擁有較為完備的濕地類型。然而，隨著社會經濟和旅游業的發展，濕地生態系統和生物多樣性的喪失，嚴重制約了蘭坪經濟社會的發展。本文從蘭坪濕地生態保護的角度出發，分析當前濕地的現狀，對蘭坪濕地保護提高出了一些措施構想。

濕地 保護 措施

1 濕地資源概況

1.1 濕地環境背景

蘭坪縣位于三江并流中部縱谷區,屬青藏高原東南緣的云嶺山系,是瀾滄江的重要集水區。境內山體分別屬于云嶺和怒山山系,是南北走向,山勢北高南低,主要有碧落雪山、云嶺山、老君山、雪邦山等。境內最高海拔4435.3m,最低海拔1360m,相對等差3075.3m,山勢坡陡,谷深峽長。這種起伏地勢,為濕地多樣性提供了有利條件。

1.2 濕地類型

蘭坪特殊的地理位置和生態區位,供其擁有為完備的濕地類型,具體為：河流濕地主要以永久性河流為主；湖泊濕地多為永久性河流為主；湖泊濕地多為永久性淡水湖泊；沼澤濕地以草本沼澤和森林沼澤、沼化草甸濕地型；人工濕地主要是以人工渠濕地型、水產養殖場濕地和水田型濕地三種。

1.3 濕地資源分布

根據蘭坪縣第二次濕地調查統計,全縣共有濕地216塊。其中河流濕地176塊,均為永久性河流濕地；湖泊濕地17塊,屬于永久性淡水湖泊；沼澤濕地12塊,其中草本沼澤2塊,沼澤化草甸10塊；人工濕地11塊,其中人工渠3塊,人工庫塘8塊；水田面積2575.6公頃。全縣濕地資源豐富多樣,按其分布湖泊濕地集于碧羅雪山一線,多為瀾滄江支流的源頭。主要有中排鄉老窩山念波依比湖,北甸村境內的七星湖,石登鄉的弄泊湖,三角河湖,營盤的黃柏湖、拉古山湖,兔峨鄉的豐甸湖。云嶺及老君山一線則以沼澤化草甸、人工庫塘為多,主要有富和山霧湖、銅牛甸沼澤化草甸、大羊場沼澤化草甸、期井星星箐沼澤化草甸等。人工濕地只要有啦井鎮的豐坪水庫、營盤鎮黃梅水庫及通甸豐華養殖塘。水田濕地主要集中在河西鄉、中排鄉、石登鄉、營盤鎮和兔峨鄉。

2 濕地保護存在的問題

雖然我國已建立了濕地保護法律體系,濕地建設與管理的法規體系建設不斷完善,但由于該項工作起步晚,蘭坪濕地保護工作主要存在以下問題：

2.1 概念模糊，認識不足。

不少領導和群眾對濕地概念認識模糊,對濕地生態功能認識不足,對濕地的認識停留在是未利用或可利用的荒山、荒地或灘涂。

2.2 管理體制及機構不健全。

云南省人民政府于2014年1月1日頒布實行了《云南省濕地保護區條例》,條例明確規定林業行政主管部門為濕地保護的主管部門,但蘭坪縣還未建立有效的管理機構和管理機制。林業、畜牧、環保、農業等部門從各自職業分工出發,出現條款分割、多頭管理格局,不利于濕地生態系統的統一規劃和管理,難以對濕地進行有效監管。

2.3 不合理開發。

由于對濕地功能認識足,加上沒有有效的管理機構和機制,過去蘭坪濕地常以“四荒兩低”、“圈地改造或以人為截取濕地水源等多種形式進行開發利用,造成濕地生態功能的退化或濕地面積的喪失。

2.4 投入不足。

目前政府對濕地的保護和管理投入甚少,沒有開展濕地的日常巡護及科研支撐體系。

3 保護對策建議

3.1 加強領導，提高認識。

目前人們還普遍缺乏濕地保護意識,對濕地的價值和重用性還缺乏認識,對濕地的重要功能和價值沒有引起足夠重視。因此,必須加強濕地保護工作的宣傳力度,大力宣傳濕地的功能效益和保護濕地的重要意義,充分利用“世界濕地日”、“野生動物保護月”、“六.五世界環境日”及新聞媒體,積極組織、開展宣傳活動,編制宣傳濕地的書籍、畫冊等,促進人們保護意識的提高,使濕地的相關理念深入人心,激發群眾積極參與到濕地保護工作中來。

3.2 建立完善的保護機構及保護體系。

縣人民政府應設立濕地保護管理機構,配備專職人員,科學設定職能。根據蘭坪濕地資源狀況及分布,建立完善的保護體系。如中排老窩山的念波依比湖及北甸村的七星湖（七個湖泊依山排列呈星狀）,根據其地處國際河流瀾滄江中上游的獨特區位,豐富多樣的森林景觀、絢麗多彩的民族風情,結合省、州打造大理—麗江—劍川—蘭坪—老窩山—福貢—保山及大理—金沙江—香格里拉—維西—瀾滄江—老窩山—怒江的特色旅游精品環線,建立老窩山濕地公園；大羊場沼澤草甸、富和山霧湖,以豐富的杜鵑花種質資源為主構成的天然畫卷,加上交通便利,已成人們的夢想天堂,建立高山草甸或高山湖泊保護小區,發展生態旅游等。積極探索濕地生態保護與合理開發利用的有效途徑。

3.3 加大投入，建立合理有效的濕地生態補償機制。

濕地是自然賦于人類的寶貴財富,是人類繁衍、進步、傳承必不可少的稀缺資源,為了確保濕地的永續存在,面積不減少,功能不下降,需政府加大投入,建立與草原生態、生態公益林同步的生態補償機制,通過“互補平衡”,實現濕地“零凈損失”。濕地保護資金應納入地方政府年度財政預算。

3.4 正確處理保護與合理利用的關系。

濕地的保護,要與濕地的開發聯系起來,在保護的原則下進行開發,將濕地保護工作與社會經濟活動聯系起來。通過產生經濟效益來規范人們的行為,實現經濟發展與生態保護的和諧共存。

3.4 保護與恢復并重。

由于過去對濕地重用性認識不足,管理機制及體系不健全,對濕地的不合理開發無人問津,導致部分濕地面積減少,功能退化。為維護濕地生態系統的良性循環,使濕地的生態服務功能得到充分發揮,將受到破壞的濕地采用生態補償等多種形式實施搶救性恢復保護措施。

3.5 建立濕地保護科技支撐體系。

對全縣濕地生物群落、種群進行動態監測,對監測數據、資料、信息進行科學研究、分析,掌握濕地的動態變化規律,為科學保護和理利用濕地提供科學依據。

小結：人類社會的誕生、演化和傳承都離不開濕地,人類的歷史就是一部“擇水而居,依水而興”歷史。隨著社會經濟和過去對濕地不合理開發,導致水資源的減少。從而濕地的重用性越來越為人們所認識,保護好濕地,就保護區好蘭坪人民的美麗家國園,就能促進蘭坪社會的和諧發展和生態文明的建設。

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1674-2060（2016）03-0064-01