黨報微博對新疆民族關系類事件的輿論引導研究——以“@人民日報”官方微博為例

□程瀟爽

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黨報微博對新疆民族關系類事件的輿論引導研究——以“@人民日報”官方微博為例

□程瀟爽

摘要：新疆民族關系類事件不僅危害社會公共安全和人民群眾生命財產安全，更容易擴大和激化民族間的矛盾。正確引導輿論是處置民族類事件的重要內容。本文選取人民日報官方微博“@人民日報”自開辦以來發布的有關新疆民族關系類事件的微博為樣本，進行數量統計以及內容、框架等方面的分析，研究總結輿論引導經驗，為進一步加強我國黨報互聯網輿論引導力、建構網絡輿論引導的格局提供切實可行的路徑。

關鍵詞：新疆民族關系類事件；輿論引導；@人民日報

一、主要背景和目的

作為中國共產黨中央委員會機關報以及國內第一大報，《人民日報》肩負宣傳黨的理論和路線方針政策、及時傳播國內外各領域信息的重任。進入互聯網時代，《人民日報》積極實踐主流媒體和新興媒體融合發展，于2012年7 月22日開通法人微博“@人民日報”新浪微博。時至今日，“粉絲”總數已突破3000萬，為引導、改善網上輿論生態作出了積極的貢獻。作為黨在網絡世界的喉舌，“@人民日報”毋庸置疑地成為引導民族問題網上輿論的主力軍。

二、主要發現

在研究方法上，本文選取2012年7月22日（正式開通）至2015年12月31日“@人民日報”所發布的與新疆民族關系類事件相關的微博，以“新疆”“暴恐”“民族”等關鍵詞檢索，排除無關主題，共得到有效樣本數302條。本文以此為研究樣本，以內容分析方法為主，輔以框架分析、文本分析等研究方法，考察“@人民日報”新疆民族關系類事件的輿論引導方法。

在研究框架上，本文認為微博的數量統計、內容占比、轉發數量等信息反映了微博輿論引導的外在特征，可以通過直接觀察采集得到；而發布微博的意圖、角度等信息是輿論引導內在議程的要素，需要加以深入研究。

（一）輿論引導微博的外在特征

1.數量統計

截止至2015年12月31日，“@人民日報”共發布微博54683條，其中有關新疆民族關系類事件的微博占比0.55%。從年份上來看，2012年發布4條，2013年發布28條，2014年發布238條，2015年發布32條。由于“1·24”和田暴恐事件、“3·1”昆明暴恐事件、“4·30”烏魯木齊暴恐案、“5·22”烏魯木齊暴恐案、“7·28”新疆莎車暴恐事件、“9·22”輪臺暴恐事件等重大新疆民族關系類事件在2014年集中爆發，因此2014年發布的此類事件相關微博也最多。

在工況1切換至工況2過程中，電力系統動態響應情況見圖5。由圖5可知:發電機G3、G7并網后，主匯流排電壓和頻率經過約10 s振蕩后趨穩，電壓最大波動低于0.08 p.u.，穩定值約為1.05 p.u.；頻率最大波動小于0.03 Hz，穩定值約60.025 Hz。從第145 s開始，推進電機輸出功率由極低值，經10 s時間逐漸升至880 kW，主匯流排電壓和頻率均存在小幅振蕩衰減，振蕩時間約20 s，電壓最大波動約0.01 p.u.，最終穩定在1.04 p.u.；頻率最大波動小于0.015 Hz，最終穩定在60.022 Hz。整個切換過程中，電網電壓和頻率波動范圍均滿足設計要求。

2.內容占比

“@人民日報”所發的涉疆問題微博大致可分為消息（205條）、評論（78條）、公益（18條）三個大類。在消息類微博中，有人物消息（69條）和事件消息（136條）兩類。人物消息主要以反映駐疆官兵警察（20條）、維族同胞（31條）、在疆漢族同胞（3條）和暴恐事件中“值得記住的人”（15條）為主；事件消息以涉及新疆問題的高層指示與動作（41條）、一般反恐工作（19條）、重大暴恐事件（67條）、辟謠（9條）等內容。評論類微博中，以向暴恐事件受害者致哀（24條）、緩和民族矛盾（16條）、譴責嚴打恐怖暴力（9條）、反駁西方不公報道（9條）和維護新疆形象（21條）為主。公益類微博包括為維族同胞求助捐款（10條）、暴恐事件求救（3條）及倡議（3條）和普及求生知識（2條）。

3.傳播效果

從傳播效果來看，轉發量達到萬次以上的有40條微博，占微博總量的13%。其中被轉發最多的是2014年3月2日發布的“早安昆明——報告傷亡數據”微博，轉發量達到近368000次。在這40條微博中，只有一條是2015年發布的，內容為“新疆半歲維族男嬰危重病纏身，父親求助愿勞力償還”的求救公益微博，其他均與在2014年發生的昆明3.01暴恐事件有關。在轉發過萬的微博中，有關重大暴恐事件的微博最多，達到12條；其次是向暴恐受害者表達哀悼的微博，共有5條達到萬次以上的轉發量；普及救生知識、新疆民族關系類事件求救、反映維族同胞的人物消息、新疆民族關系類事件中“值得記住的人”以及緩和民族矛盾的評論各有3條獲得萬次以上轉發；反駁西方不公的報道中，有2條獲得萬次以上轉發；高層指示與動作、譴責嚴打恐怖暴力對抗西方不公報道、團結一致救難和求生知識各有1條獲得萬次以上轉發。

（二）輿論引導微博的內在議程

1.保障公眾知情權，及時澄清謠言

在新疆民族關系類事件中，暴恐事件無疑是危害最大的一種。它是一種在沒有明顯預兆或沒有采取預警的情況下突然發生的危害公共安全的極端事件，一爆發就會立即引起社會的極大關注，公眾對信息饑渴尤其明顯。自媒體的傳播形式也為公民新聞的實施提供了可能性。由網友通過自媒體發布的第一條信息，引起了極大的關注后再由主流媒體跟進報道的情況屢見不鮮。在互聯網的影響下，“輿論倒逼”、議程的“反向設置”等現象也漸漸出現。因此，暴恐事件發生后的信息公開非常重要，如果黨報微博沒有向社會公眾及時傳遞最權威的消息，不去把握輿論導向，那么就會處于被動位置?！癅人民日報”在處理新疆民族關系類事件時，非常重視信息的公開透明。例如在昆明“3·1”暴恐事件爆發后，“@人民日報”最先發聲，于2014年3月1日當晚22:30便發布“1伙男子持械沖昆明火車站廣場見人就砍”的微博，短時間內轉發量達20020次。

此外，戰火紛爭、社會變革、天災人禍等重大事件的出現往往伴隨著大量謠言的產生。這些謠言輕則受到社會關注，重則擾亂正常社會秩序。以互聯網技術為依托的新媒體不僅賦予了公眾在信息傳播中的民主，也為謠言的滋生提供了溫床。由于新媒體擁有了瞬間轉載復制信息的技術依托，卻缺少傳統媒體那樣復雜的把關機制，因此使謠言的大量復制與瞬間擴散成為可能。謠言傳播輕則干擾民眾認知，重則擾亂社會秩序。鑒于此，當暴恐事件的謠言已經開始散布之時，就需要公開事件信息，及時澄清事實，同時提醒公眾提高自身對謠言的批判和識別能力?！癅人民日報”共發布辟謠微博9條，針對社會流傳的有關暴恐事件的謠言進行一一澄清，將謠言的威脅盡可能地降低，從而安定人心、穩定社會，也鼓勵人們要不斷提高自身甄別信息的能力，提醒人們不傳謠、不轉謠。

2.譴責恐怖分子，引導民族和睦

恐怖分子的殘忍行徑是對人道主義的血腥抹滅和踐踏，黨報微博在面對恐怖主義、特別是摻雜了民族分裂主義的恐怖暴行時，既要代表輿論作出道德審判，又要引導輿論緩和民族矛盾。近年來，在境外分裂分子的煽動策劃下，一些民族分裂分子在中國境內也策劃實施了一些暴力恐怖活動，使得民族團結問題成為敏感而重要的問題。特別是2014年昆明“3·1”暴恐事件發生之際正值兩會召開前夕，暴徒的民族身份也使得維護民族團結穩定成為引導輿論的首要任務。通過研究發現，新疆民族關系類事件發生后“@人民日報”以評論做顯性引導，以消息做隱形引導，將譴責恐怖主義和民族維穩的議題嵌入其中。

一是作為顯性引導的評論。新聞評論是黨報微博開展輿論引導的最重要手段之一，它“既可以幫助黨和政府表明對一些原則問題的立場和態度，也可以代表媒介發表對典型的新聞或社會現象的看法和見解，還可以代表輿論表達公眾對某一事物或問題的意見和傾向”，①重要意義不言而喻?！癅人民日報”發布數條譴責性的評論，表明“恐怖暴力法無可赦、天理難容”的立場，倡議“不要把對恐怖暴力的憤怒，扭曲為同胞間的疏離與排斥”，還發布了“美麗新疆”“新疆美食”等系列微博，從側面入手，用美麗風景與美食強化民眾對祖國團結的心愿（如圖1）。

圖1“@人民日報”發布“新疆美食”微博

二是作為顯性引導的消息。相比新聞評論，消息類的報道更具有客觀性和中立性，根據議程所設置的消息報道也能進行輿論引導。如果說新聞評論是情感性、態度性的明顯式輿論引導，那么消息類報道就是理智性、客觀性的隱藏式輿論引導。除了直接表達意見的評論類微博，“@人民日報”還發布了消息類微博，將對恐怖主義的道德批判議程以及緩和民族矛盾議程嵌入其中。在譴責恐怖主義方面，“@人民日報”發布的消息類微博援引國務院總理李克強、美國總統奧巴馬、聯合國秘書長潘基文、聯合國安理會主席、政協發言人呂新華等政壇人物的發言，借權威人物之口對暴恐分子進行譴責。在緩和民族矛盾方面，“@人民日報”策劃發布了“新疆好人”等系列微博內容（如圖2），用真實鮮活、感人至深的人物消息來說明廣大新疆人民的善良，提醒人們不要將恐怖主義的仇恨擴大化，要區別對待恐怖主義與善良的新疆地區人民，消除了少數網民無端指責、辱罵少數民族群眾的有害言論。

圖2“@人民日報”發布“新疆好人”微博

3.做好安撫工作，調節社會情緒

“受眾接觸傳媒不僅是消除對信息的不確定性，還存在著滿足情感精神需求的動機”，②在心理學對不良情緒的調節中，對情緒的宣泄是非常重要的。社會情緒的調節也是如此，如果沒有宣泄的通道，社會情緒一再郁積將為未來的大爆發埋下伏筆。因此，將網絡中的不良情緒合理疏導疏通，也是黨報微博處理暴恐事件、維護社會的安定團結的重要工作。作為網絡輿論引導的主力軍，“@人民日報”在處理新疆民族關系類事件時非常注意對社會情緒的調節，重視安撫工作，引導公眾合理排泄悲傷、憤怒等不良情緒。

一是適時安撫悲傷情緒?！癅人民日報”于3月2日凌晨零點18分發出第一條安撫性微博——“你好，明天”，獲得了19萬多的轉發量（如圖3）。在報道新的傷亡數據的同時，“@人民日報”加入“致哀”“安息”“挺住”“我們與你同在”等安撫性話語，搭建疏通社會情緒的通道。

圖3“@人民日報”發布昆明“3·1”暴恐事件的第一條安撫性微博

二是傳播愛心救助正能量。突發性事件本身具有負面性和消極性，面對突發性的災難事件，每個獨立個體都是脆弱的，社會也最容易動搖。黨報微博應積極傳遞正能量，使脆弱的個人感受到來自社會、來自群體的溫暖?！癅人民日報”陸續發布愛心救助類微博，如“昆明火車站派出所副所長張立元向歹徒高喊：你們幾個來砍我！”（如圖4）、“民眾擠爆昆明獻血點”等內容，展現了廣大群眾在災難打擊面前堅強勇敢、眾志成城的集體形象，引導民眾獲得安全感和正能量。

圖4“@人民日報”發布“警察向歹徒高喊：喂，你們幾個來砍我”微博

三是策劃“昆明七日祭”系列微博。在中國傳喪殯習俗中，“頭七”被認為是一個重要的日子。根據《西藏度亡經》的說法，亡靈會在“頭七”之日結束之前的游蕩漂泊回到家中，家人要為其舉行祭祀儀式，寄托哀思、送別亡靈，因為“頭七”過后，亡靈將徹底從陽世消失。在事件發生的第七日，“@人民日報”發布“昆明·七日祭”系列微博5條（如圖5），總轉發量達到42000余次，將傳統喪葬習俗結合的微博送行儀式也為社會悲傷情緒找到了圓滿的結點。

圖5“@人民日報”發布“昆明·七日祭”微博

四是提醒生者關愛生命。如“@人民日報”在2014 年3月末以及年終盤點中發布數條懷念逝去生命的主題微博（如圖6），在懷念逝去的生命的同時，提醒人們要以團結和堅強的心態迎接挑戰，珍惜生活和生命。

圖6“@人民日報”發布年終盤點緬懷逝者的微博

4.重視受眾參與，避免自說自話

微博作為社交媒體的一種，用戶間的互動是一項明顯的特征。黨報微博應合理運用這種特性，重視和鼓勵用戶參與輿論的交互引導，積極與網友開展互動，而不是自說自話。在總樣本中，“@人民日報”發布了13條與網友互動的微博，不僅從網友評論中選擇合理的觀點，還從網友個人微博中獲取素材。網友個人的意見被“@人民日報”官方微博選取并發布（如圖7），這既是鼓勵與肯定，也是一種很好的輿論引導方式，用受眾的合理觀點引導受眾，更容易達到輿論引導的理想效果。據統計，“@人民日報”新疆民族關系類事件相關微博共被網友轉發2,119,428次，共有192,128人次評論，獲網友點贊653,266次。大量的轉發與評論，不僅提高了信息傳播的量——不同用戶網之間的相互轉發可以使信息傳播呈幾何倍數增長；還提升了信息傳播的質——信息是被用戶有效閱讀并實現了信息的轉發、評論或點贊等相應動作。

圖7“@人民日報”在新疆民族關系類事件發生時與網友互動的微博

三、結語

有學者提出“族屬認同是一種相對封閉、排他的認同，這種認同的過度強化，無疑會導致社會不同族群之間相互疏離”，③這種心理層面的疏離在利益的驅動下易轉化為經濟、政治壁壘，會使族群之間因利益分割而壁壘森嚴，從而形成社會成員之間的裂痕，甚至引致族際關系的緊張與對立。中國幅員遼闊，民族眾多，如果沒有有效引導族群之間的交流和融合，就難免會產生因族群身份和地域差異而引起的各類民族問題。因此，黨的新聞事業對涉及民族問題的輿論引導工作非常重視，特別是涉及民族問題的暴恐事件由于其種族間沖突的激烈程度、公共危害性和事件突發性，又成為民族問題輿論引導工作的重中之重。

作為黨在網絡世界的喉舌，黨報微博對新疆民族關系類事件的輿論引導是職責所在，引導的成功與否與社會的穩定息息相關。新媒體的交互性傳播為輿論引導工作帶來了新挑戰和新機遇，黨報微博在面對新疆民族關系類事件時，一方面應及時公布事態進展，辟清不實謠言，以保障群眾的知情權作為輿論引導工作的前提；另一方面還要代表社會輿論維護正義、譴責罪行、安撫傷者，將排遣社會不良情緒作為輿論引導工作的目標，形成新的社會紐帶，以增強公眾凝聚力和公眾對國家的認同感。

注釋：

①帥曉琴,蔡漢珞,梁鋒.新時期黨報評論輿論引導功能初探[J].新聞前哨,2012(05):32.

②毛永暉,韋文康,汪湃.確立災難報道的核心價值觀：人文關懷[J].中國廣播電視學刊,2008(08):76.

③李俊清.現代國家建構的邏輯與現實——基于現代國家建構歷程的民族問題透視[J].國家行政學院學報,2015 (02):55.

參考文獻：

1.雷躍捷,唐遠清.論如何建立健全輿論引導工作格局和工作機制[J].現代傳播（中國傳媒大學學報）,2007(2):32-34.

（作者系中國傳媒大學博士研究生）