企業安全生產事故隱患管理體系構建研究

（安徽能源技術學校 安徽合肥230000）

（安徽能源技術學校 安徽合肥230000）

我國每年事故死亡人數總量大，給人民生命和財產造成了極大損失。我國目前安全生產狀況還沒有實現根本性好轉，要實現這一目標必須從我國國情和安全生產領域的實際出發，采取有針對性地對策措施，確保安全生產事故的大幅度下降。本文正是基于上述背景條件下展開的，首先，從企業事故的發生來源于隱患的機理入手，從企業安全生產事故隱患形成原因著手，深入對企業安全生產過程中的事故隱患進行了一些列研究和探討，運用事故致因理論，在對我國安全生產事故案例進行分析基礎上，得出我國安全生產事故發生的根本原因。

企業安全生產事故隱患管理

1 引言

我國加人世貿組織后，國際職業安全健康標準一體化的強烈要求，也使得我國安全生產工作面臨更大的挑戰。安全生產的長期性、艱巨性、復雜性和緊迫性，決定了必須從我國經濟和社會發展全局出發，為防止和減少各類事故，保障人民群眾生命和國家財產安全，對安全生產工作提出了新的要求。

2 生產安全事故隱患產生的原因分析

2.1 生產人員整體素質較低

企業生產人員是企業生產主體，他們的安全生產意識、生產技術水平、文化程度及心理素質等方面都能影響企業生產工作的質量，進而影響企業企業事故發生率。另外，部分企業企業人員流動性比較大，再受安全培訓時間短、安全生產觀念差等因素影響，致使部分企業無法按照“專管群治、全員管理”的原則來進行企業安全生產管理，進而導致企業生產安全事故發生。

2.2 物的不安全狀態引發的隱患要素

（1）防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷(1)無防護:無防護罩；無安全保險裝置:無報警裝置:無安全標志；無護欄或護欄損壞；(電氣)未接地；絕緣不良；局部通風機無消音系統、噪聲大；危房內作業；未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車攔；其他。

（2）防護不當:防護罩未在適當位置；防護裝置調整不當；坑道掘進、隧道開鑿支撐不當:防爆裝置不當:采伐、集材作業安全距離不夠；放炮作業隱蔽所有缺陷；電氣裝置帶電部分裸露；其他。

（3）設備、設施、工具、附件有缺陷：①設計不當，結構不合安全要求:通道門遮擋視線；制動裝置有缺欠；安全間距不夠；攔車網有缺欠；工件有鋒利毛刺、毛邊：設施上有鋒利倒梭；其他。②強度不夠：機械強度不夠；絕緣強度不夠：起吊重物的繩索不合安全要求；其他。③設備在非正常狀態下運行：設備帶“病”運轉；超負荷運轉；其他。④維修、調整不良：設備失修；地面不平；保養不當、設備失靈；其他。

2.3 管理缺陷引發的隱患要素

主要指由于管理人員忽視了安全生產規程，違規指揮。管理方面的缺陷根據具體情況又可分為以下三種:對人的管理、對物的管理、對作業的管理。

3 生產安全事故隱患治理策略

3.1 提高企業生產人員的整體素質

不論是生產操作、隱患治理，還是企業工作的其它方面，都需要一支責任心強、有扎實技術、規范作業的生產人員隊伍，這對企業安全生產具有決定性作用。針對目前企業從業人員素質參差不齊導致安全知識掌握程度各不相同的情況，企業企業應以人為本，樹立安全紅線意識，制定科學完善的管理、培訓策略，做好人員入職培訓、崗中考核等基礎工作，以不斷增強全體生產人員的技術性與紀律性，及對事故的預見性、防范性、應急能力。在此基礎上，還需確切落實安全生產責任制，不斷增強管理人員、作業人員的安全素質和安全責任心，提高事故隱患的處理能力，進而達到治理隱患、實現安全管理目標的目的。

3.2 工程技術對策

工程技術手段解決企業安全生產事故隱患問題的優選安全措施，通過工程項目和技術措施實現生產的本質安全化。如對于火災的防范，可以采用防火工程、消防技術等技術對策對于塵毒危害，可以采用通風工程、防毒技術、個體防護等技術對策對于電氣事故，可以采取能量限制、絕緣、釋放等技術方法對于爆炸事故，可以采取改良爆炸器材、改進炸藥等技術對策等。工程技術對策是重要的治本之策，但需要安全技術及經濟作為基本前提。

3.3 安全教育對策

企業通過安全生產教育使職工具備必要的安全生產知識并提高對安全的認識，可以正確處理安全與生產的關系。所以企業的安全生產教育上作是提高員工安全素質、防止產生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑，是企業加強安全生產管理、進行事故預防的重要而且有效的手段。安全教育的內容主要包括個方面，即安全態度教育、安全知識教育和安全技能教育。安全態度教育包括安全意識教育、安全生產方針政策教育和法紀教育。安全知識教育包括安全管理知識教育安全管理組織結構、管理體制、基本安全管理方法及安全學、安全人機工程學、系統安全工程等方面的知識和安全技術知識教育。安全技術知識教育包括一般生產技術知識、一般安全技術知識和專業安全技術知識教育。

3.4 管理對策

受技術水平、經濟條件等因素的制約，當安全技術對策在大多數情況下不能保證系統的安全性達到人們所能接受的狀態，并且管理者又不能僅僅依靠安全教育的方法保證所有人不發生不安全行為時，針對企業存在的管理缺陷，通過制定和監督實施有關法令、規程、規范、標準和規章在和規章制度等規范人們在生產活動中的行為準則，安全管理對策成了必不可少的一種控制人的行為，消除環境和物的不安全狀態的重要手段。主要包括法制手段、監督行政手段，責任制等科學手段，推進科學管理文化手段，進行安全文化建設經濟手段，傷亡賠償、工傷保險、事故罰款等。

4 結束語

企業要提高安全生產管理水平必須對事故隱患進行系統管理。事故隱患不是孤立的，從系統論的觀點看，事故涉及人、管理、物質設備和環境諸多方面，這些方面的管理不是孤立存在的，而是相互作用、相互聯系的，不能出現顧此失彼，應該統籌兼顧。系統的安全性取決于各方面的特性及其交互作用，以及系統與外部環境的相互作用，通過相互作用、相互影響最終體現在企業安全生產過程中事故隱患上，事故隱患管理在安全生產管理中意義重大。

[1]劉艷萍，曲福年，任佃忠，等.安全生產隱患排查治理工作研究［J］.中國安全生產科學技術，2014，5(2)：185-188.

[2]裴永濤.新橋煤礦安全生產事故隱患排查與治理的研究及應用［J］.企業管理，2012，23(7)：96-97.

[3]唐黎標.感受日本的煤礦安全管理［J］.安全與健康，2013，18(2)：14-15.

企業安全生產事故隱患管理體系構建研究

■苗玉崗

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1000-405X（2016）-10-390-1