深化供給側改革：把握兩點論與重點論的統一

群仲平

新常態下中長期增長動力的構建，需要優化存量、引導增量、主動減量，需要“對癥下藥”。推進供給側結構性改革，正成為當下中國經濟治理的一劑對癥“良方”。然而，祛除痼疾意味著傷筋動骨，除舊布新必然迎來改革陣痛。要打贏供給側結構性改革的硬仗，需要我們懷抱壯士斷腕的決心，把握好力度和節奏，統籌好當前與長遠，協調好主次矛盾。草率行事、盲目出擊不行，眉毛胡子一把抓也不行，必須把握好兩點論與重點論的統一，讓改革全面發力、深入推進。

供給側改革是供給管理與需求管理的有機統一。供給側結構性改革的核心，是圍繞市場需求組織生產，優化資源配置，擴大有效供給。推進供給側改革并不否定需求側，而要把握好兩側的平衡問題，既擴大需求，調整需求結構，又要增加產品和制度的有效供給。兩手齊抓的同時也要有所側重，既彈好“鋼琴”，又要牽住“牛鼻子”。供給與需求作為市場經濟主要矛盾的兩個方面，在不同時期交替成為矛盾的主要方面。當前經濟的結構性問題已超越周期性問題成為主要矛盾，因而要把改善供給結構作為主攻方向，實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。

供給側改革是市場力量與政府作為的有機統一。讓市場在資源配置中起決定性作用，是供給側結構性改革必須堅持的重大原則。推進供給側結構性改革并不是要退回到“計劃經濟”的老路。相反，是要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過進一步完善市場機制，矯正以前過多依靠行政配置資源帶來的要素配置扭曲。下好供給側結構性改革這盤大棋，既要發揮市場配置資源的決定性作用，更要發揮政府的有效作用，核心是提供有效供給。明確政府的權力邊界，在行政干預上多做“減法”，“更好發揮”而不是“更多發揮”政府的作用，集中精力抓好那些市場管不了或管不好的事情。

供給側改革是“五大重點任務”的有機統一。完成這些任務是一個長期的系統工程，既要統籌全局，著眼于打好持久戰，又要善于抓住關鍵點，致力于打好殲滅戰。去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點任務”，從長期看都將有利于增強發展動力，從短期看也存在相互的“對沖”作用，必須科學處理好“三去一降一升”之間的關系，統籌協調、全面推進。抓好供給側的突出矛盾，當務之急是斬釘截鐵處置“僵尸企業”?！敖┦髽I”僵而不死、帶病運行，將進一步加劇去庫存的難度，也會增加去杠桿的風險；讓“僵尸企業”入土為安，騰出寶貴的資源和市場空間，才能以退為進、向死而生。

物不因不生，不革不成。深化供給側結構性改革，是打開未來持續發展的一把鑰匙，不可能一蹴而就，畢其功于一役，需要我們擺脫速度情結、換擋焦慮，付出久久為功的韌勁和馳而不息的努力。在強調“去”的同時，時刻不能忘記“量”的積累，強調“去”的同時，警惕“改革空轉”，警惕產生新的過度供給，在科學把握兩點論與重點論的有機統一中，實現供給側結構性改革的新突破。

責任編輯：王 婷