激活市場該靠啥

“買、買、買！重要的事情說三遍?！?在8月份舉行的吉林省糧食產銷協作洽談會上，吉林省副省長隋忠誠用了句網絡流行語表達賣糧迫切。他向來自全國31個省區市的近千位糧食行政管理部門負責人和涉糧企業代表呼吁：“多購買吉林的糧”。

眼下，吉林黑土地上玉米豐收在望。今年，玉米臨儲政策取消，實行市場定價。作為玉米種植大省，吉林省將面臨怎樣的考驗，將會采取哪些措施應對？

玉米有多少？

年均產量在580億斤左右，實際加工量不足產量一半

“前幾年，糧價年年漲，大家放心大膽種，把玉米種成了‘鐵桿莊稼，種玉米也成了俺們的強項?！彼稍型醺炬偡N糧大戶孫守峰說，今年種了170多公頃玉米，比去年減少60多公頃。

吉林省玉米主要以黃玉米為主，年播種面積約為5900萬畝，產量580億斤左右，約占全國的15%，商品量550億斤左右，商品率達95%，居全國第一位。

今年，吉林省調減籽粒玉米種植面積332.58萬畝。按照每畝地1000斤的產量計算，吉林省可減少玉米30多億斤。

前幾年，玉米價格產區銷區倒掛、國內國際市場倒掛，導致進口玉米及替代品進市場，國產玉米進倉庫，吉林省糧食局副局長楊光說。去年11月啟動臨儲收購，截至今年4月30日，吉林省收購的玉米達531億公斤。

當前，玉米庫存還在高位運行，而加工轉化能力有限，并且玉米成品市場需求不旺。

玉米深加工，作為吉林省三大支柱產業之一，年加工能力達300億斤，年實際加工量220億斤左右，居全國第二位。如此換算下來，吉林省每年有大半的玉米產量有待消化。

今年玉米上市后到底是什么價格？“價格肯定不能太好?！毖巯?，快到收獲的季節，孫守峰關心玉米價格，卻不抱太高希望。

“誰也不能準確回答這個問題?！比珖f常委、原中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任陳錫文說，但是按照市場定價來看，進口到岸的玉米價格給出了參考。

“美國玉米到廣州的到岸價在1400元左右一噸，最近的期貨價格為一噸1450元左右?！睏罟庹f，按此來估算，今年秋天玉米價格每斤可能低于7毛錢。

玉米價格走低的背后，供大于求的大環境沒有改變。楊光分析，目前，全國全年的玉米供給量在5700多億斤，消費量僅為4100億斤左右，供需的差額依然可觀。

從吉林省內政策性糧食騰倉卸庫情況來看，近期每周掛拍200萬噸，成交量已經低于10萬噸。目前，通過向深加工和飼料企業定向銷售、公開競價銷售等渠道，吉林省政策性糧食銷售了175.44億斤。

考驗有多大？

玉米購銷市場情況復雜，農民多存觀望心理，糧食貿易和加工企業缺少收購資金

玉米價格由市場來決定，引起了一系列連鎖反應，購銷市場面臨不小考驗。

作為國家農業產業化重點龍頭企業，吉林省新天龍實業股份有限公司原料玉米儲存能力50萬噸，年加工轉化玉米能力90多萬噸。

“目前，企業正滿負荷運轉，主要是拍賣糧庫的糧。倉庫里只存7.5萬噸，夠一個月的用量，糧庫這么多陳糧在那兒呢，企業不敢輕易建立庫存?！痹摴疚镔Y收儲部總監王憲岐說。

據楊光介紹，由于玉米市場價格難預測，加之今年玉米豐收在望，終端飼料和深加工企業只保留短期加工的庫存，糧食收儲和貿易企業只能采取邊收購邊銷售的策略。

“如果秋糧上市價格太低，收完糧就得存著，最遲等到開春再說?！睂O守峰說，合作社資金也不充裕，開春種地，就得賣糧籌錢了。

“市場定價肯定比不了以前實行臨儲政策時的價格。秋糧收購開秤后，如果價格不理想，估計農民會出現惜售心理?！睏罟庹f，開春農民若集中賣糧，賣糧難、壞糧等問題可能會集中爆發，而且也會讓糧食大量集中上市與企業長年分散采購的矛盾凸顯。

陳錫文認為，多年的玉米臨儲政策，造就了政策市。玉米臨儲價格高于市場價，使得除了承擔政策性糧食收購的部門和企業外，其他經營主體很難開展糧食貿易。

理順玉米價格形成機制，讓其真正走向市場定價，就需要有活力的市場主體，也就是要糧食貿易和加工企業充分參與進來。

“這不但要求企業具有倉儲等相關資質，還要有資金實力收購糧食，這離不開金融的支持?！标愬a文說，否則，秋糧下來，沒有多元市場主體參與收購，農民的糧食將無法變現。

按照吉林省每年550億斤左右的玉米商品量，收購資金需求將突破400億元?！凹Z食這種大宗商品，單純靠企業籌措資金是不可能的，沒有貸款運作不了?！睏罟庹f，因為市場風險，銀行不敢輕易貸款，企業面臨收購資金籌措的障礙。

應對有多難？

產銷對接激活市場，服務購銷的金融體系有待完善

“雖然每噸玉米的運輸費用達200元左右，但是吉林省的玉米品質好，適合我們做飼料加工?！睆V西壯族自治區南寧市儲備糧管理公司總經理周麗潔說，去年，廣西飼料產量達1058萬噸，玉米購進量約為500萬噸，其中吉林玉米占總采購量的40%以上。

吉林省位于世界三大“黃金玉米帶”之一，自然條件有利于發展優質玉米種植，玉米品質較高。數據顯示，吉林玉米平均容重700克以上，二等以上占80%。

在日前舉行的糧食產銷協作洽談會上，周麗潔的公司與吉林省儲備糧收儲有限公司簽訂了10萬噸玉米收購協議，以及10萬噸玉米代儲協議。

“借助糧洽會和走訪對接，我們找回老朋友，結識新朋友，讓各地糧企在用糧的時候，能想到吉林。這是激活購銷市場的一小步?！睏罟饨榻B，本次糧洽會共簽約190個項目，糧食貿易量948萬噸，成交額近200億元。

吉林省充分調動銷區市場，讓省內產糧大市、大縣與其他省市及涉糧企業對接，調動省內外企業利用吉林省1000億斤倉容、3000多億斤收儲能力、優越的儲糧氣候以及通暢的外運能力等有利因素，開展以代購代銷、聯購聯銷、合作經營、異地存儲等方式的產銷合作。

“破解糧食購銷難題，就得讓糧食有倉收、有人收、有錢收?！睏罟庹f。

據介紹，今年吉林省調動多元主體建倉，社會融資8.9億元，建設倉容400萬噸。同時，全省將糧食銀行擴大到150家，建設科學儲糧倉，引導農民自制儲糧裝具，基本能滿足倉儲和農戶庭院存糧需要。

今年上半年，吉林省出臺政策，給予自購加工玉米的企業每噸補貼150元，讓大型深加工企業保持了較高的開工率。

“下一步，全省將推動玉米深加工產業兼并重組，延伸產業鏈，發展精深加工，增加附加值。同時，促進飼料企業和養殖業擴大養殖轉化量，促進玉米就近加工轉化?！睏罟庹f。

目前，吉林省正完善糧食企業基本信息系統，把全省涉糧企業主要信息納入其中。這將為金融部門提供可靠信息，便捷銀行開展貸款發放。然而，“政府還僅限于推動組織銀企合作，真正服務糧食購銷的金融體系還有待完善?！睏罟獗硎?。