積極參與安全監督維護好職工的安全權益

呂文姬

摘 要：工會組織是職工群眾自身的組織，最大限度地維護職工群眾利益是其與生俱來的職責與義務。在煤炭企業，安全是職工最根本的利益，我要安全是每一個職工最強烈的呼聲。同時，安全也是企業經營最基本的要求、是企業最大的效益。應該說，在實現安全生產這一結果上，職工與企業的利益是一致的，但在實現這一結果的過程中，會不同程度地存在一些偏差甚至沖突。

關鍵詞：企業職工；權益；維護

同煤集團工會組織應該怎樣做，才能更好地維護職工的安全權，促進企業的安全生產呢？我覺得應該從以下幾個方面著手：

一、監督企業重大事項的決策，從大處維護職工的安全權，所謂重大事項，對煤炭企業來說主要有以下幾個方面

（一）企業經營理念的形成。對煤炭企業來說，企業的經營理念最基本的一條，就是貫徹安全至上的原則。企業的工會組織要參與并把安全至上的原則貫穿于這一理念中，然后利用自身的組織優勢，向職工群眾宣傳這些理念，從而由上至下地提高從業人員的安全意識，促進企業在安全的前提下發展，最大限度地維護職工的安全權。

（二）企業規章制度的建立。煤炭企業建立的規章制度，不論是有關安全的，還是有關生產經營的，不論是需要職代會討論通過的，還是不需要職代會通過的，決不能與安全第一的宗旨相沖突，不能違背《安全生產法》等國家有關的安全法律、法規，不能違背黨和國家有關安全生產的文件、政策。工會組織有權參與企業規章制度的建設，并檢查監督其執行情況，最大限度地避免這些規章制度在執行過程中侵犯職工群眾權益，尤其是侵犯職工的安全權。

（三）企業生產計劃的編寫。工會組織要積極參與企業的年度、月度生產計劃的編寫，防止企業為了經濟利益，超能力、超規模生產，或者強迫職工群眾在不具備安全條件下生產。監督企業合理地安排生產計劃，認真執行有關安全生產的規章制度，切實維護職工的安全利益。

（四）企業安全資金的使用。按照國家的政策規定，企業的安全資金必須?？顚Ｓ?。工會組織要代表職工群眾監督檢查企業安全、維簡資金的使用。確保這些資金能用在職工的安全培訓、井下安全設施的維護、有關安全的新設備、新技術的購買等促進企業安全生產及安全發展上。要監督防止企業把安全資金挪作它用，尤其是目前企業經營困難，更需要注意安全資金的合理使用，使安全資金真正用在安全上，更好地促進企業的安全發展、提高職工的安全意識。

（五）企業發生安全事故后的追責?，F在企業發生事故后，工會組織更多的是參與受傷職工的救治，遇難職工家屬的撫恤等工作。不可否認，這些工作也是工會工作的一個重要方面，但更重要的是，工會組織要參與事故追責，按照“回不放過”原則追查責任，代表職工督促企業尋找事故原因，改正職工不安全的操作行為，改善現場的安全環境，亡羊補牢，杜絕以后再發生類似事故。

二、監督企業與職工簽定勞動合同，維護職工正當的安全權

目前，煤炭企業的用工形式較為多元，有固定制合同工（長期工）、勞務工、集體工、臨時工等等。有的企業招聘臨時工后，既不簽定勞動合同，也不經過崗前培訓，勞資雙方口頭達成雇傭協議，馬上就上崗下井。這種行為不僅嚴重違反《勞動法》，也不利于職工的工作安全。因此，工會組織要積極主動工作，要代表職工與企業簽訂必要的勞動用工合同，明確雙方的權利、義務。尤其是要明確國家的相關法律、法規規定的井下員工入井前必須的崗前安全培訓，以及職工在井下工作時發生傷亡事故的治療、賠償等一系列事宜，督促企業為每一名職工繳納工傷、養老等應繳納的保險，從合同層面維護職工的安全培訓權、醫療保險權等等。

三、監督企業的職業病防治，維護職工的健康權

工會組織要監督企業按照國家有關政策法規的規定，建立起礦井防治粉層污染及職工個人預防塵矽肺等導致職業病的措施。完善職業病預防體系，利用職工代表巡視，群眾安全監督等形式，現場監督檢查工作場所的防塵噴霧情況。職工個人防塵情況（主要是佩戴防塵口罩）等。監督企業完善防塵設施，定期發放防塵用具，定期組織職工進行職業病檢查，對患上職業病的職工，工會組織定期復查、進行療休養等。利用各種形式、手段維護職工的健康權。

四、監督檢查工作現場的安全，維護職工的工作安全權

工會組織可以利用參與企業重大決策，職工代表巡視，職代會審查等形式，督促企業完善井下施工現場的系統、區域安全，為職工創造一個良好的安全生產環境。同時，利用工會群眾安全監督員現場監督安全，抵制違章指揮，制止違章作業等。在工作現場維護職工的安全權。工會還可以利用自身是群眾組織的優勢，組織職工開展安全杯競賽、安全知識培訓等活動，為促進企業的安全生產出力。

五、監督企業的工傷、醫療及賠償，維護職工的治療權

井下生產，難免會發生事故，由于黨和國家相當重視企業的安全生產，發生事故后，對事故企業的責任追究、責任處罰等相當嚴厲，因此，有些企業會選擇瞞報、漏報事故，尤其是臨時工發生傷亡事故后，企業寧愿多賠付一些錢，也不愿向有關安監部門上報事故，以逃避責任處罰。這樣做，雖然看上去企業與發生事故的職工都獲得了利益，雙方皆好。但留下禍患無窮，一是受傷職工不報工傷，得不到相應的工傷賠付，如果傷勢惡化，導致本人失去勞動能力，今后的生活會有許多麻煩；二是瞞報事故，事故責任無法區分，責任人得不到應有的處罰、處分，企業無法對事故原因進行深入的追究、糾正，類似事故不斷發生。工會作為職工群眾代言人，在事故發生后一定要積極主張上報傷亡事故，為職工爭取應有的賠償、治療，并協助職工進行醫療、康復，維護職工的工傷治療權。

六、監督企業的工資分配情況，維護職工的經濟收入權

工資分配牽涉到職工的實際利益，歷來都是較為敏感的問題，尤其是一些井下生產的區隊，由于掙計件工資，員工的工資分配比較靈活，這一方面有利于調動員工的工作積極性，提高區隊的自主性。但另一方面也容易造成侵犯職工利益的行為?？丝?、截留職工工資的行為也在一些區隊不同程度的存在，不僅滋生了腐敗，也造成了干群關系的緊張。做為職工自身的組織，工會自然有權力和義務維護職工的收入權，監督區隊的工資分配情況，要求區隊執行“四公開”“五上墻”制度把工資獎勵的每一分錢的來去交代清楚，接受職工群眾的監督。這樣做，既有利于維護職工的合法權益，也從另一方面響應了黨中央反腐倡廉的號召，能起到預防腐敗的作用。