深入學習、準確把握新黨章

曹麗　關影

摘 要 2012年中國共產黨第十八次全國代表大會，對《中國共產黨章程》進行了第十八次修改。新黨章的頒布體現著黨和國家事業發展的新要求，實現了我黨的又一次銳意進取，與時俱進。2016年，中央決定在全國開展以“深入學習黨章黨規，深入學習習近平總書記系列重要講話，做合格的共產黨員”的專題教育，把學黨章放在首位，要求每一位黨員積極投身“兩學一做”教育活動中，真正做一個“忠誠、干凈、擔當”的合格黨員。

關鍵詞 學習 黨章

中圖分類號：D219 文獻標識碼：A

《中國共產黨章程》是中國共產黨為實現黨的綱領所制定的根本法規，是黨的各級組織和全體黨員必須嚴格遵守的基本準則和規定。它是共產黨人的必讀書，也是黨員終身遵守的行為規范。每個黨員都要深刻學習領會其基本內涵，筆者認為應從以下幾個方面把握。

從地位上把握，黨章是黨的整體意志的體現，是黨內的普遍行為規范，具有最高權威和最大約束力的黨內法規，是黨的根本大法。黨內法規包含許多門類，適應不同范圍、層次及不同對象，包括規章制度、規則條例等。黨內其他法規，都是黨章的延伸或補充，都必須服從或從屬于黨章。 另外，從黨章產生看，只有黨的全國代表大會，才能制定、頒布和修改黨章。從黨成立到現在，我們黨對黨章先后進行了十八次修改，每次修改，都是通過黨的全國代表大會來完成的。這從另一個方面體現了黨章在我們黨內至高無上的地位。

從作用上把握，黨章在黨內生活中起著重要的作用，她是黨立黨、管黨、治黨的總章程、總規矩。是政黨的一面旗幟，具有引領方向、凝聚力量、展示形象的重大作用。主要體現在三個方面：一是調整黨內關系。黨章通過規定黨的各級組織職責、黨員的權利與義務來實現調整黨內關系的功能，使黨的各個部門、各級組織，互相配合、各司其職，保證黨內正常秩序。新黨章根據人民意愿和事業發展需要，充分發揮總攬全局、協調各方的核心作用。正確處理好黨內關系，是保證黨的和諧團結的重要條件。二是指導黨的工作。黨的工作一刻也少不了法規作為依據。黨章是黨內的“母法”，黨內其他法規則為黨內的“子法”。黨章是要執行的，它本身原則性要靠許多具體法規去實施落實、去檢查驗收。有法可依，有章可循，黨的各項工作才能順利開展。否則就會導致無序甚至混亂的狀態發生。三是嚴格黨的紀律。治國必先治黨，治黨務必從嚴。新形勢下新黨章對黨員、黨員領導干部、各級黨組織的權利與義務都作出了明確的規定，提出了一些新要求。一旦違反，就會受到相應的紀律處分，從而保證黨的純潔和行動統一。

從內容上把握，《中國共產黨章程》的基本內容包括總綱，條文兩大部分，總綱是黨章的前提和總則，即綱領、要領，條文部分包括十一章五十三條。新黨章對黨的性質、宗旨，黨的指導思想、奮斗綱領及黨的重大方針政策都作出了明確的規定，還規定了黨組織和黨員的行動規范。習近平同志提出學習《黨章》要注意新內容、新要求。重點是這兩個“新”。十八大對十七大黨章的重要修改有：

黨章對總綱部分關于黨的建設的總體要求作了適當修改。增寫的加強黨的純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨等新內容，有利于保持和發展黨的先進性、純潔性，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。純潔性建設、先進性建設、執政能力建設一起稱為黨的建設的主線。

黨章條文部分對黨員、黨的干部和黨的組織分別提出了一些新的更高的要求。對黨員提出的新要求表現在第三條第一項第一句修改為認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。作此修改，目的在于引導廣大黨員干部增強學習、貫徹和落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

對黨的干部提出的新要求表現在第三十三條增寫了選拔、監督干部的內容，第一款強調選拔干部要堅持德才兼備、以德為先的原則，堅持五湖四海、任人唯賢，第二款增寫了黨重視監督干部的內容；第三十四條第五項增寫了黨的各級領導干部必須具備的基本條件的內容，強調黨的各級領導干部要堅持原則，講黨性、重品行、作表率。充實這些內容，目的在于更好地樹立正確用人導向、堅持公道正派的用人作風、提高選人用人的公信度，強化干部監督，促進干部健康成長，建設高素質干部隊伍。

對黨的基層組織提出了新要求表現在第三十一條第一項增寫了積極創先爭優的內容；第三十一條第二項第一句修改為組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。作這樣的修改，目的在于落實用馬克思主義中國化的最新成果特別是科學發展觀來武裝全黨的戰略任務，發揮基層黨組織在推動科學發展觀落到基層、落到實處方面的重要作用。

每個黨員只有深入學習深刻領會新黨章，才能更好地貫徹執行黨的好政策，樹立可親可信的新形象；只有自己對黨忠誠，才有資本去教育廣大黨員，引領時代發展新常態，當好“兩學一做”的排頭兵。