六盤水市旅游發展水平評價及提升對策研究

宋富娟

從昔日的“西南煤都”到今天的“中國涼都”，六盤水市積極以旅游業促進城市轉型發展。當前，科學評價六盤水旅游業發展水平，對于六盤水旅游業的持續發展有重要意義?；诖?，本文以城市旅游發展水平為研究對象，以系統科學理論為依據構建評價指標體系，綜合運用熵值權重法和模糊隸屬度函數構建數學模型，對貴州省9個地州市旅游發展水平進行評價和對比，并以此為基礎分析了六盤水市旅游發展中的不足之處及提升對策，以助力六盤水市旅游更好更強發展。

一、引言

作為一種非物質性生產活動，旅游業具有資源消耗小、產業關聯度高、綜合拉動性強的特點，對于優化產業結構、促進城市轉型升級、拉動消費、帶動就業、消除貧困、提高群眾生活水平，有著極為重要的作用。旅游被視為新常態下促進經濟和消費增長的“發動機”，成為傳統能源型城市轉型升級的最佳選擇。六盤水，以“江南煤都”之譽為世人所知，是全國眾多資源型城市之一，因其獨特的資源稟賦，自1978年建市以來，以發展煤炭、鋼鐵、裝備制造業、能源、建材等產業為主，是名副其實的資源型城市。因此，也面臨尋找新的經濟增長點、塑造新的支柱產業的轉型課題。本文擬綜合運用熵值權重法和模糊隸屬度函數構建數學模型，對貴州省9個地州市旅游發展水平進行評價對比，分析六盤水市旅游發展中的不足及提升對策，以助其旅游業更好更強發展。

二、評價指標體系的構建

旅游業是一個由眾多相互聯系、相互作用的子系統和要素構成的復雜系統。這個系統大體包含了旅游客源地、通道及目的地三個子系統，其中，旅游目的地子系統又包含了旅游資源和旅游品牌、旅游服務設施等要素。如圖1所示：

旅游發展水平是一個地區或城市旅游系統中眾多因素相互作用的結果。研究和評價城市旅游發展水平，需根據旅游系統的層次結構和要素對城市發展水平、對外聯系度、游客人數、旅游收入水平、旅游資源水平、旅游服務設施等進行量測。在每個指標下分設可進行數據量測的指標。其中，城市發展水平，分別用國內生產總值（GDP）和常住人口來表示，它是整個城市進行基礎設施建設和旅游設施建設的人力和物力保障；對外關聯度，用郵電業務總量和公路里程數來表示，它在一定程度上決定一個地區的可進入性，是旅游發展的條件；游客人數，用接待境外游客人數和國內旅游人數來表示，旅游人數特別是接待境外游客人數，是衡量一個城市的旅游形象為游客感知程度的重要指標；旅游收入水平，用旅游的總收入和旅游外匯收入來表示，一般用來衡量一個地區旅游經濟效益；旅游資源水平，用3A級以上旅游景區數及“100個旅游景區”數表示，它是一個地區旅游發展的核心決定因素；旅游服務設施，用星級飯店數量和旅行社數量表示，旅游服務設施是旅游者完成旅游這一活動的必要條件，星級飯店和旅行社體現了一個地區旅游的接待能力。本文的旅游綜合評價指標體系如表1所示：

三、旅游發展水平評價模型構建及實證研究

（一）指標權重的計算。本文使用熵值權重法確定指標權重。主要步驟如下：

1、針對已有的由m個評價對象、n項指標形成的非負原始數據序列矩陣 ，計算其標準值比重，公式如下：

由此得到標準值矩陣

2、求解信息熵值 ，其公式如下：

該式中，若 ，則

3、指標權重的求解

由于信息熵ej可以用來度量第j項指標信息的效用價值，當整個系統完全無序時，，此時，第j項指標信息的效用價值為0。所以，某項指標的信息效用價值取決于該指標的信息熵ej與1的差值hj

可見，利用熵值法估算各指標的權重，其本質是利用該指標信息系數來計算的，其價值系數越高，對評價的重要性就越大（或稱對評價結果的貢獻越大），便可得第j項指標的權重計算公式為：

本文通過對已搜集的原始數據進行計算，得出貴州9個地州市旅游水平評價指標的權重如表2所示

（二）各指標的無量綱化處理

在進行各地州市旅游發展水平評價過程中，因各評價指標的單位不統一，則無法直接進行加權求和與比較。本文在解決這種因指標量綱不同而無法進行匯總和比較的問題，采用的方法是模糊隸屬度函數模型，計算公式如下：

公式中xij表示指標的實際值，xim和xin分別表示某一指標在不同地州市中表現的最大值和最小值即上下限，表示各指標經消除量綱處理之后的量化值。同時，需要注意的是計算得到的標準量化值 在數值上是界于（0，1）之間的數值，且具有了可比性，但（0，1）之間的相對數總是不便于比較，也不符合人們差異比較方面傳統的百分制習慣。為此，我們規定將各個指標的量化值乘以100，即為該項指標的標準量化值，即。

（三）各地州市綜合分值的計算

在前文指標權重與指標的無量綱化處理之后，則可運用加權平均計算得出各地州市旅游發展水平的的綜合分值P。公式如下：

據此，各地州市綜合得分如表3所示

四、量測結果分析

從量測模型計算出的結果來看，貴州省9個地州市旅游產業各具特色，同時旅游發展水平差距明顯，旅游發展水平較高的是貴陽市和黔東南州；反之，較滯后的是六盤水市和黔西南州；遵義市、安順市、黔南州、畢節市、銅仁市的旅游發展水平居中。從各項具體指標量測的結果來看，六盤水市GDP水平在貴州省排名靠前及得天獨厚的氣候條件，為六盤水旅游的發展提供強大的財力支撐和自然條件。但作為歷史上的工業重鎮，六盤水旅游發展起步晚，各項旅游指標數值較低，旅游發展水平綜合得分排名較靠后（見表3.2），相比之下，六盤水旅游發展水平相對滯后。

五、六盤水旅游發展水平提升對策研究

立足于實證分析的結果，聯系六盤水實際，提升六盤水旅游發展水平，仍然潛力巨大。主要可以從塑造鮮明的旅游城市形象、提高旅游資源和旅游產品質量、完善城市旅游服務設施、提高旅游服務水平、加大旅游宣傳力度等五個方面進行提升。

（一）塑造鮮明的旅游城市形象

通過實證分析，六盤水對游客的吸引力，特別是對國外游客的吸引力是不足的，這與六盤水傳統的城市形象有關。六盤水要將旅游做大做強，必須進行旅游城市形象的塑造。六盤水塑造旅游城市整體形象，必須在進一步學習其他省市的經驗和做法之基礎上，結合自身實際，塑造鮮明的旅游城市形象，全面提升“中國涼都”的美譽度和知名度，使之具有鮮明的旅游城市形象。

（二）提高旅游資源和旅游產品質量

在整個旅游系統中，旅游資源和旅游產品居于核心和基礎地位，決定一個地區旅游的發展水平。提高六盤水旅游資源和旅游產品整體質量，主要有兩大途徑：一是進行A級景區創建。從本文實證研究部分結果可知，六盤水市境內自然和人文資源雖然豐富，但獲國家認定的3A級以上的旅游景區數卻屈指可數，這極大地影響了六盤水旅游資源的整體質量。創建A級旅游景區，有利于旅游資源水平的整體提升；二是創建特色旅游品牌。特色，也即是地區之間旅游產品的差異性，它是真正導致旅游綜合發展水平不同的因素。就六盤水而言，這一差異最主要的體現就是城市屬性和氣候特性。六盤水因煤而生、因工業而強，這是我們的城市屬性，而“中國涼都”的氣候優勢，更是無可復制的。因此，本文認為，工業城市屬性和氣候特性，是六盤水最值得開發和利用的旅游品牌。

（三）完善旅游基礎設施

1、要積極構建能充分滿足國內外、省內外游客需要的，由公路、鐵路、航空組成的立體交通網絡，重點提高地區間的高速公路通車里程，增加飛機航線并降低航班延誤和取消機率，以解決旅游城市的可進入性。

2、合理規劃市區內交通，緩解市區交通擁堵的境況，盡量在景區周圍設置公交車站臺，為沒有公交車行駛的景區配置專門的旅游交通工具，包括公共汽車、觀光巴士、出租汽車等，以解決旅游景區的通達性。

3、在現有的基礎上提高旅游飯店、餐飲、購物、娛樂設施的接待能力。

（四）提高旅游服務品質

1、要保障游客的合法利益和人身安全。建立一套行之有效的城市旅游業管理體系，對違反國家法規和行業管理規定的行為，予以嚴懲，使旅游市場發展健康有序。健全旅游質量監督機構，為旅游消費者處理投訴，使各種糾紛得以圓滿解決。加大游客和市民安全保障度，在景區特別是事故易發地點，要提前做好安保和防范。

2、培養或從省內外引進旅游專業高級管理人才，對旅游從業人員進行專業培訓。同時，市內院校也要高度重視旅游開發與規劃、旅游管理和酒店管理等專業人才的培養，在教學內容中融入六盤水市實際。

3、對旅游服務從業機構嚴格管理，使其依法、守法經營。

（五）加大旅游宣傳力度

1、在城市旅游宣傳過程中，單憑政府的力量是不夠的，社會團體和人民群眾的參與及關注對內對外都能起到很好的宣傳作用。

2、爭取將六盤水旅游信息鏈接到國內外著名旅游網站上，通過旅游宣傳片、旅游圖片等提高知名度；在權威統計網站中積極更新旅游指標數據。再次，旅游宣傳的關鍵是考慮受眾的群體及需求，要讓不同的旅游者找到所需。

3、在宣傳的過程中，要尋求最有效的傳播手段。

六、結語

綜上，當前，六盤水市旅游發展水平較滯后，存在城市旅游形象不鮮明、旅游資源和旅游產品開發深度不夠以致吸引力不足、城市旅游基礎設施不完善、旅游服務質量有待提高、旅游宣傳力度不夠等問題，六盤水市旅游發展水平的提升，需要塑造鮮明的旅游城市形象、提高旅游資源和旅游產品質量、完善旅游基礎設施、提高旅游服務品質、加大旅游形象傳播力度。

（作者單位：中共鐘山區委黨校）