試論旅游扶貧發展的本質與影響因素

楊丹

在全面建成小康社會的任務背景下，扶貧開發成為重要的攻堅任務，旅游扶貧是許多地區實現脫貧致富的重要思路和渠道。本文從四方面論述了旅游扶貧發展的重要作用，在相關研究基礎上，進一步探析了旅游扶貧發展的本質，并分析了影響旅游扶貧發展的四方面主要因素，提出旅游扶貧不能盲目推進，而要立足貧困地區實際采取科學規劃和有效措施的觀點。

當前，我國進入了全面建成小康社會的決勝階段，扶貧開發工作已經成為重中之重的“攻堅戰”工作，被中央提高到了前所未有的重要地位。扶貧工作的內容很多，實現脫貧目標的渠道、方式和手段也是多方面的，其中旅游扶貧是許多地區可以而且能夠采用的重要方式。旅游扶貧，是貧困地區在政府、社會等力量的主導和支持下，基于本區域所擁有的旅游資源基礎，以市場需求為導向，制定科學的脫貧計劃，采取切實有效的舉措從而促進貧困地區旅游業發展，最終實現脫貧致富的目的。

一、旅游扶貧的重要作用

旅游業被稱為“無煙工業”，旅游扶貧是在扶貧開發工作中貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享等五大新理念的重要體現，它具有投資比較少、見效比較快、反貧率比較低等特點和優勢，在脫貧攻堅工作中具有重要的作用。

（一）旅游扶貧能夠加快貧富地區的交流，為貧困地區帶來更多發展機會。旅游扶貧通過吸引大量的游客到貧困地區旅游和消費，能夠促進城市與城市、地區與地區、城市與鄉村之間的交流互動，從而為貧困地區帶來大量的人氣和財氣，并進而為貧困地區實現脫貧致富創造更多有利機會。

（二）旅游扶貧能夠有效帶動貧困地區多個產業的發展。旅游業是需要相關配套產業發展為基礎的，能夠有效的帶動和促進貧困地區不同產業的發展。例如：為了實現旅游開發，能夠對貧困地區的交通運輸、餐飲住宿、汽車修理維護乃至農副產品加工、種養殖業等產業產生很好的帶動作用，從而加快貧困地區的脫貧致富步伐。

（三）旅游扶貧有利于改善貧困地區的投資環境和增加就業。旅游業是開放性很強的產業。通過旅游扶貧，能夠促進貧困地區與發達地區的橫向經濟、社會文化合作聯系，從而改善貧困地區的行風政風軟環境和投資環境。此外，旅游業的發展，能夠增加更多的就業崗位和機會，對于安置農村剩余勞動力、減少社會不穩定因素等都具有重要作用。

二、旅游扶貧發展的本質與影響因素

（一）旅游扶貧的本質

關于旅游扶貧的本質問題，不同的學者有不同的看法。本文在綜合吳忠軍、高舜禮、劉麗梅等研究者的觀點基礎上認為，旅游扶貧具有以下幾方面本質內涵：

1、旅游扶貧主要針對旅游資源豐富但經濟發展水平不高的地區，其目的是要通過旅游促進地區經濟發展和人們的脫貧致富。

2、旅游扶貧發展是有組織、有策劃的主動發展，是通過開發充滿競爭力的旅游產品和服務，從而促進貧困地區的全面發展。

3、旅游扶貧發展，是要通過開發貧困地區的自有旅游資源而實現發展，這不是“輸血式”的發展，而是“造血式”的發展。

4、旅游是旅游扶貧發展的基礎，因此要實現旅游扶貧的前提之一就是貧困地區要具有較為豐富的旅游資源。四是旅游扶貧發展的范圍和對象比較廣泛，既包括貧困地區的貧困人口，又包括不發達地區的潛在貧困人口。

旅游扶貧的影響因素

旅游扶貧發展，是當前扶貧攻堅工作和地區發展中的一種特殊思路和發展模式，它需要基本一定的基礎和條件才能夠實現。因此，旅游扶貧發展的影響因素是多方面的，具體包括：

1、貧困地區須具有比較豐富的旅游資源，這是旅游扶貧發展的前提和基礎。旅游資源，既可以是自然景觀，也可以是人文景觀，但必須具有較強的吸引力和市場競爭力。

2、要具備較好的交通運輸條件。只有具備良好的交通條件，一方面才能使得外面的游客能夠“進得來，出得去，散得開，游得愉快”，從而促進貧困地區旅游業的持續發展；另一方面，只有具備便捷的交通運輸條件，才能夠從外面運入大量的物資儲備，確保旅游區的接待能力能夠適應日益增多的游客需求。

3、要具備比較可靠的城市依托?？驮词锹糜螛I發展的核心資源。貧困地區發展旅游業，最關鍵的一點就是要有源源不斷的游客來旅游消費，才能創造良好的經濟效益。城市是人口的聚集地，進行旅游扶貧開發的地區必須要具有一兩個或兩三個距離不太遠的城市作為依托，才能保證長期持續不斷的客源。

三.結束語

旅游扶貧發展，是新形勢下推進扶貧開發工作的重要手段和渠道，是貧困地區人們擺脫貧困的重要“金點子”。然而，推進旅游扶貧發展，需要具備一些條件和基礎。因此，在實際的扶貧開發工作中，不能靠主觀的“拍腦袋”決策和“一廂情愿”的美好愿望就盲目地推行旅游扶貧，而是要在正確認識旅游扶貧開發的重要作用基礎上，更加立足貧困地區的具體實際，基于貧困地區的旅游資源，切實認清旅游扶貧發展的實際，深刻分析影響旅游扶貧發展的因素，從而制定科學的旅游扶貧發展計劃和措施。只有這樣，才能有效地促進我國貧困地區經濟社會發展，才能為全面小康增添有效的扶貧發展力量。

（作者單位：西華師范大學外國語學院）