當前礦山矛盾糾紛的特點、原因及其對策

齊文繼

摘 要：隨著江銅德興銅礦建設的快速發展，各類社會矛盾也日益增多，綜治調處的難度也隨之加大，如若處理不當，就極易引發越級上訪及群體等事件，給礦山造成不安定因素。因此認真研究當前企業矛盾糾紛產生的原因、類型和特點，對于企業矛盾糾紛的有效預防、及時調解、防止激化，維護改革、發展、穩定大局，構建和諧礦山，具有重要的現實意義。

關鍵詞：企業矛盾糾紛；社會穩定；礦山；對策

一、礦山社會矛盾糾紛的主要特點和類型

當前，礦山正面臨著深化改革的關鍵點，出現的各類矛盾、糾紛眾多。這些矛盾糾紛具有類型復雜化、內容多元化、調處困難化、矛盾極易激化等特點，其類型主要有：

（一）涉及企業改制、勞務用工等方面的矛盾糾紛；

（二）涉及到職工“五險一金”、工傷處理等方面的矛盾糾紛；

（三）涉及到家庭、鄰里、刑釋解教人員的安置等方面的矛盾糾紛；

（四）涉及群體性上訪的矛盾糾紛；

（五）企業在環境保護方面的矛盾糾紛；

（六）企業在醫療事故等方面的矛盾糾紛；

（七）家庭婚姻方面的矛盾糾紛；

（八）企業與地方上的矛盾糾紛。

二、礦山矛盾糾紛產生的深層次原因

現階段礦山矛盾糾紛產生的深層次原因主要有以下幾個方面：

（一）社會變革加劇。馬斯洛的五個需要層次論里，絕大多數的員工已經不滿足于物資的需要，轉向精神需求。這就使得，貧富差距的增加導致了精神需求的斷代，精神需求的不滿足導致心理失衡，由心理失衡而導致行為失控。許多群體性上訪事件都能找到“仇富仇官”的深層次內因。

（二）企業改制加劇。在礦山現代化進程的推進過程中，帶來了職工利益格局的調整，引發了企業糾紛的劇增。例如企業員工因改制而引發的福利待遇糾紛，離退休人員的政治待遇糾紛，新舊機制下的利益沖突等，均可激化、誘發矛盾。而且，隨著企業改制的不斷深入，隨著原有的利益格局的不斷變化，集體和個人利益，企業和地方利益，領導和群眾利益，包括勞資糾紛，消費糾紛，醫保糾紛等，將會引發了各種各樣更多的矛盾糾紛，且糾紛的性質越來越復雜。

（三）自我意識加劇。據統計，近十年，因婚姻關系引發的矛盾糾紛呈明顯上升趨勢。這不僅僅是指因“小三介入”，部分人缺乏或喪失了道德觀念，引起的婚姻破裂。更多的還在于員工個人素質的提高，自我意識的覺醒。使得每一個人對“自我”都更加肯定，從而難以容忍另一半的“失誤”。因此，在六七十年代不會出現的比如經濟收入出現較大差距，生活志趣大相近庭，甚至對孩子的教育方式不同都有可能；導致原有的婚姻破裂。并且，隨著物質文化水平的提高和思想觀念的變革，許多始料未及的家庭現象都有可能成為影響企業穩定的隱患，是我們基層單位的管理人員經常要面對調解的一大難題，特別是我們針對三班倒的女職工多的企業。因家庭、婚姻關系出現裂變而影響到工作的情況屢見不鮮，甚至還出現過有人趁夜班時間跑到女職工崗位上去理論的現象，這些情況都會嚴重干擾到本單位的正常工序。

三、如何正確處理內部矛盾糾紛的對策

如何正確處理、預防企業內部矛盾，防止矛盾擴大，調處職工糾紛，是一項艱巨而復雜的社會工作，對企業基層的管理人員也提出了更高的要求。筆者以為做好矛盾糾紛排查，定期分析民情的基礎上，還需抓好以下四點：

（一）增強法制建設。其實，群體性的矛盾大多是涉法問題，很多問題都可以納入依法辦事的流程的。因此要充分利用“七五”普法開局之年的大好時機，大力加強法制宣傳工作的力度，提高員工的法律意識。要深入基層、深入群眾，利用櫥窗、內部網、黑板報、橫幅、標語、宣傳手冊等多種形式，有針對性地宣傳企業的各種法規和政策，使職工群眾知法、懂法、守法、依法維護自身權益。

（二）增強組織建設。要挑選一些群眾威信高、思想意識好、政治素質高，法律意識強的同志擔任企業綜治調解工作，并對這支隊伍的人員進行經常性的業務培訓，進一步搞好節假日、敏感時期的矛盾糾紛大排查活動，提高他們的政治覺悟和業務能力，依法調處化解各類矛盾糾紛，確保社會穩定。

（三）加強人員管理。新形勢下，要樹立構筑“大調解”格局的觀念?；鶎泳C治人員要有甘當調解員的思想境界，要進一步完善工作制度，提高依法調解的能力，發揮相關部門的職能作用，提高大調解的綜合效應。要通過調處各類職工糾紛及各種熱點難點問題，將大事化小，小事化了。要堅持依法辦事，調解不成的，就引導其走正規的法律程序，杜絕越級上訪的現象發生。

（四）加強平臺管理。要積極探索企業矛盾糾紛解決的新模式。理論的探索是為了解決現實的問題，力求在第一時間掌握職工矛盾糾紛動態，及時化解企業內部矛盾。一是要整合現有綜治、信訪資源，建立便民利民的服務窗口；二是要搞好信息的收集、整理、上報和分析利用工作，實現歸口管理。三是要具體問題具體對待，適時召開會議，總結情況，分析問題，提出要求，落實誰主管誰負責的原則和綜治責任制。

參考文獻：

[1] 吳同性.基于文化塑造的煤礦本質安全管理研究[D]. 中國地質大學，2012.

[2] 鄭慶祥. 關于對做好國有煤炭企業內部和諧穩定工作的思考[J]. 山西煤炭，2012（11）.