區域化背景下皖江城市帶高職畢業生就業流向分析

王似保

（安慶職業技術學院經濟貿易系，安徽 安慶 246003）

區域化背景下皖江城市帶高職畢業生就業流向分析

王似保

（安慶職業技術學院經濟貿易系，安徽 安慶 246003）

皖江經濟的快速發展呼喚高技能的應用型人才，而這一區域高職畢業生就業卻出現向江浙滬閩地區流動的“孔雀東南飛”現象，其原因在于區內高職專業與地方產業的契合度不高、高職畢業生就業專業相關度低、供需結構失衡以及就業觀念狹隘等因素。只有立足區域經濟，進一步明確服務區域經濟發展要求；調整優化專業結構，提高專業與產業吻合度；加強產學深度合作；引導學生轉變觀念，鼓勵服務區域經濟發展；充分發揮政府職能，營造良好就業環境；才能有效緩解這一現象。

區域化；皖江城市帶；高職；就業流向

當前皖江城市帶經濟已進入快速發展階段，區域經濟呈現出新的發展趨勢和特點，給本區域高職教育提供了廣闊的發展空間，同時，示范區建設也需要眾多高質量的應用型技能人才資源作支撐。2010年，皖江城市帶承接產業轉移示范區職業教育辦學模式改革被列為職業教育國家教育體制改革試點項目，2012年，教育部與省政府簽署協議，共建“皖江城市帶承接產業轉移國家職業教育改革試驗區”。從2010年至今，皖江城市帶職業教育四年累計培養112萬名技能型人才和高素質勞動者。然而，通過各示范區定期發布的人才供求數據可知，技能型人才短缺現象依然嚴重，特別是高級技能人才極其匱乏。技能人才的短缺成為皖江城市帶經濟發展的掣肘，同時，這一區域經濟的快速發展也呼喚著高職院校為其培養更多實用的高技能人才。

1　現象透視：皖江城市帶高職畢業生就業流向的“孔雀東南飛”現象

在建設“皖江城市帶承接產業轉移國家職業教育改革試驗區”的背景下，皖江城市帶高職院校近年來獲得了長足的發展，已發展到58所，占安徽高職院校比例達77.33%，2013年，皖江職業院校共設置專業點3623個，涉及543個專業，基本實現專業群對產業群全覆蓋、全保障。453個重點、特色專業、365門精品課程對接示范區產業發展需求。畢業生數目每年達到17萬多人。然而，調查發現，相當一部分畢業生畢業后沒有選擇在區域內發展，更多選擇到東部及沿海發達省份就業，呈現出“孔雀東南飛”的現象。

安慶職業技術學院2012、2013、2014屆畢業生分別為2953、2968、2999人，就業率均較高，分別達到98%、97.63%、98.37%。從畢業生就業地情況看，近四成的學生選擇江浙滬閩等經濟發達、觀念先進、意識超前、就業規范的開放地區，主要是南京、蘇州、無錫、常州、上海、杭州、寧波、溫州、義烏等地。約45%左右的學生在省內就業，皖江城市帶城市占40%，其中20%的人選擇在合肥就業，安慶本地占11%，安慶以外的皖江城市帶其它城市占9%，省內其它城市占5%，選擇包括北京、廣東等其他省份就業的占16%，未就業約占2%。因此，就業區域呈現的一個顯著的特點是畢業生就業流向主要在皖江城市帶及江浙滬閩兩大區域，分別占就業人數的40%和37%。與生源地結構相比，剔除在合肥就業的學生數字，在合肥以外皖江城市帶就業的學生人數只有20%，畢業生就業呈現外流趨勢，且向江浙滬閩地區流動的“孔雀東南飛”現象特別顯著。從畢業生就業半年后的實際情況看，轉崗率為46%，轉崗率較高的主要原因是不少學生從沿海經濟發達地區回鄉就業，這在一定程度上減緩了這一趨勢的上升，然而，仍然無法改變高職教育區域化的要求和高技能人才不斷外流的突出矛盾，也難以滿足區域內不斷增長的對高技能人才的迫切需求，必將制約高職教育服務地方經濟的能力的發揮。因此，必須分析這一現象的成因，尋求破解問題的方法策略。

2　深層研究：畢業生就業流向的成因分析

2.1區內高職專業與地方產業的契合度不高

高職教育應與區域經濟和社會發展服務，為區域經濟發展輸送大量高技能型的人才，高職的專業結構和專業建設應緊密結合區域經濟發展的產業結構和技術結構，增加高職教育專業結構與地方經濟產業結構的契合度，在專業結構的規模、層次、比例、質量等結構性要素與區域產業結構相協調［1］。但目前，皖江區域高職院校在實際辦學中，在諸多方面與地方經濟社會發展不相適應?！栋矐c市十二五規劃綱要》明確指出，安慶市的戰略定位是：全國重要石化和輕紡產業基地、區域中心城市和現代化歷史文化名城、承接產業轉移示范區和城鄉統籌實踐區，要做大做強石油化工、輕工紡織、機械與裝備制造、新型建材等支柱產業，大力培育新材料、新能源、節能環保、電子信息、生物醫藥、高端裝備制造等戰略性新興產業，因此對安慶支柱產業以及戰略性新興產業人才的需求量大。而目前安慶高職專業結構仍然主要沿襲傳統布局，與地方經濟高度契合的專業并不多。雖然，各校開展了與相關企業的合作，但深度和廣度仍有很大的提升空間。

2.2區內高職畢業生就業專業相關度低

畢業生就業所從事的工作與其所學專業相關度是衡量學生就業質量的一個重要指標，也反映出高校培養和社會需求之間的匹配程度。我們借助安慶職業技術學院近三年畢業生就業專業相關度的折線圖（圖1）來說明這一問題［2］。

圖1安慶職業技術學院近三年畢業生就業專業相關度情況

圖1表明，近三年來安慶職業技術學院在安慶、皖江以及安徽省內就業的學生專業相關度普遍較低，在40%到60%之間，絕大多數學生選擇了和自己所學專業相關度不高的職業，反觀到江浙滬閩就業的學生，專業相關度相對較高，均能達到80%以上，北京、廣東等其他區域就業的學生由于數量較少，專業相關度相對較高。數據表明，學生把專業是否相關作為選擇就業區域的一個重要指標。江浙滬閩地區經濟發達，產業發展活躍，能提供更多與所學專業相關的職位，成為畢業生就業的首選區域。雖然，隨著各高職院校不斷調整專業結構，加強與地方經濟的產業對接，強調提高服務區域經濟的能力，本區域畢業生就業專業相關度呈回升趨勢，這在一定程度上反映出學校在專業人才培養與區域產業發展對接上取得的成效，但差別仍然明顯，提升空間較大。

2.3區內供需兩旺，但結構失衡

區內高職院校58所，近三年每年向社會輸送17萬多名畢業生，能較好地滿足皖江發展對高技能人才的需求。然而，專業供需結構嚴重失衡，結構性矛盾突出。一方面，由于高職院校在專業設置時并沒有過多考慮與地方產業的契合，一些熱門專業扎堆，人才供過于求，而企業急需的專業人才又少有人問津，造成學校培養的人才很難在本土找到適合的職業，另一方面，皖江經濟的快速發展提供了很多就業的崗位，但由于地域和薪酬等方面的原因，難以吸引高技能型的企業需要的人才。

2.4受傳統心理影響，就業觀念狹隘

通過對14屆部分畢業生的調查，多數學生選擇江浙滬閩地區，更多是出于一種傳統心理，出于對大城市的向往。相當多的學生和家長把擇業目標鎖定在大城市、大企業，就業觀念狹隘。在他們看來，“大城市遍地是黃金，機會多，前景好”；小城市靠人緣脈絡因素太多，大城市可以憑本事開辟天地；大城市對人的能力要求較高，緊迫感強，個人發展空間大“大城市就業機會多，待遇好”；“小城市一切都不正規，關系與暗箱太多，生活與娛樂資源有限，眼界狹窄……”，雖然，部分觀點過于片面，但確是他們選擇就業時的主要考慮因素。

3　對策措施：構建區域化高水平的高等職業教育

3.1立足區域經濟，進一步明確服務區域經濟發展要求

“十二五”時期皖江高職院校所面臨的外部環境和內部環境都將出現很大的變化，尤其是國家經濟增長方式的改變和皖江地區的經濟建設都將對域內高職院校發展方向及專業布局產生至關重要的影響。因此，應以服務皖江城市帶承接產業轉移示范區建設工作為重點，積極思考并主動參與地方經濟社會發展，更加貼近地方產業，積極主動與行業企業合作，努力為經濟社會發展服務，學校將找準在區域發展中的定位，充分發揮其了解區域發展需求、學生區域認同感強等優勢，專業對接產業，更多更好地培養區域發展急需的各種專業人才，成為推進本地區區域發展戰略的重要力量。

3.2調整優化專業結構，提高專業與產業吻合度

按動態性與穩定性相結合、引導性與服務性相結合的基本原則，進一步調整和優化專業結構，立足地方，科學規劃專業建設，加強產學研結合，服務地方經濟建設，發揮人才智力優勢，服務地方文化社會發展，重點打造服務皖江城市帶支柱產業發展的專業群，努力為區域發展提供更加堅實的高端技能型人才支撐。同時，積極調整專業與課程設置，強調能力本位與通識教育的有機結合。針對目前存在的培養與需求相脫節的實際情況以及高職學生的能力素質現狀，真正做到按照社會實際需求，并考慮學生能力培養調整專業結構，改進教學內容，調整課程體系，實行學科交叉、文理滲透，全面提高學生素質，培養一專多能的復合型、應用型乃至創新型人才。

3.3合理選擇行業企業，加強產學深度合作

毋庸置疑，近年來各高職院校在和行業、企業的合作中取得了一些可喜的成績，一些冠名班、訂單培養、校中廠、廠中校的合作方式如火如荼，許多合作也富有成效，極大地提高了專業對接產業、服務地方經濟的能力。但是，不可否認的是，一些合作流于形式，收效甚微。究其原因乃是一些學校在選擇合作企業時并不考慮學生就業及企業需求，缺乏深度合作的利益驅動。我們建議高職院校在選擇合作的行業企業時，采用“目的——特性——價值”鏡像投射法來選擇合作伙伴，也即學校應該選擇那些和自己具備完全相同的目的、特性、價值的潛在合作伙伴（圖2）。

圖2表明，只有合作雙方都有把學生培養成行業企業所需人才的共同要求，在專業優勢和企業行業特性上能夠高度契合，并且都愿意為區域經濟發展而貢獻力量的價值理念，合作才可能深入。也只有如此，學校才能真正培養出高素質的技能型人才，行業企業也能獲得深受業界歡迎的適用人力資源。

圖2　選擇合作的行業企業

3.4引導學生轉變觀念，鼓勵服務區域經濟發展

高校應通過平時的《就業指導》、《職業生涯規劃》等教學活動，就業前的集中學習，頂崗畢業實習期間的磨練，就業形勢報告會、講座等形式，多突出一些皖江的特色，加強對典型實例的宣傳，引導教育學生服務區域經濟發展，引導畢業生在皖江發展、建功立業。通過全面的就業教育幫助畢業生正確認識自己，志存高遠又腳踏實地，把自己的理想愿望與區域就業市場需求結合起來，樹立正確的就業觀和擇業觀，轉變就業必奔沿海的擇業觀念，為區域經濟發展貢獻力量。

3.5發揮政府職能，營造良好就業環境［3］

各級政府部門應發揮職能，重視高校畢業生就業工作，采取切實有效措施，拓寬就業門路，深入推進高校畢業生服務基層項目，努力增加高校畢業生的就業崗位，鼓勵高校畢業生服務區域經濟發展，鼓勵自主創業，鼓勵并促使域內骨干企業、科研項目單位、中小企業、非公有制企業吸納高校畢業生就業。引導勞動力資源向域內企業流動，則是促進人才就業平衡，促進廣泛就業的積極舉措。消除城鄉、行業、身份、性別等一切影響平等就業的制度障礙和就業歧視，放寬戶口限制，改革檔案管理，促使人才合理流動。只有這樣，高職畢業生才會熱衷于選擇本土就業，最大限度地改變皖江畢業生就業流向的“孔雀東南飛”現象，構建區域化高水平的高等職業教育。

［1］李守可，叢彬彬．區域性高職院校專業結構與產業結構的契合度解析［J］．教育與職業，2013（27）：8-11.

［2］安慶職業技術學院2013人才培養質量年度報告［N/OL］［2015-10-13］.http：//www.tech.net.cn/web/rcpy/index.aspx.

［3］孫曉峰，吳一鳴．找準方向推進高職教育區域化發展［J］．中國高等教育，2011（17）：44-45.

［責任編輯：束仁龍］

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1674-1102（2016）03-0151-03

10.13420/j.cnki.jczu.2016.03.0041

2015-11-11

安徽省振興規劃重大教學改革研究項目（2013zdjy161）。

王似保（1968-），男，安徽安慶人，安慶職業技術學院經濟貿易系副教授，碩士，主要從事高職教育與市場營銷研究。