更好履行職責使命壯大主流思想輿論

【摘要】出版工作是宣傳思想工作的重要組成部分，人民出版社作為黨親手創辦的第一家出版機構，要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要的政治任務，加大改革創新力度，更加奮發有為地工作，為更好履行職責使命、壯大主流思想輿論做出新的、更大的貢獻。

【關鍵詞】人民出版社；職責使命；出版導向；改革創新；出版“走出去”

【作者單位】任正，人民出版社。

2016年2月19日，習近平總書記主持召開黨的新聞輿論工作座談會并發表重要講話。講話從黨和國家事業發展全局和戰略高度出發，深刻論述了黨的新聞輿論工作的地位作用、職責使命、原則要求等一系列重大理論和實踐問題，是指導做好新形勢下黨的新聞輿論工作的綱領性文獻，對整個宣傳思想工作具有重要的指導意義。

出版工作是宣傳思想工作的重要組成部分，人民出版社作為黨親手創辦的第一家出版機構，要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要的政治任務，加大改革創新力度，更加奮發有為地工作，為更好履行職責使命、壯大主流思想輿論做出新的、更大的貢獻。

一、堅持黨社姓黨，與黨中央保持高度一致

習近平總書記指出，新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命是：高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界。要承擔起這個職責和使命，我們必須把黨社姓黨作為人民出版社工作的根本原則和根本遵循。

首先，把黨性原則貫穿全社全部工作始終。黨性原則是黨的新聞輿論工作的根本原則，也是出版工作的根本原則。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨，必須抓在黨的手里，必須成為黨和人民的喉舌。作為黨和國家最大的政治書籍出版機構，人民出版社始終堅持黨社姓黨，要求編輯出版發行等所有工作，都要體現黨的意志、反映黨的主張，維護黨中央權威、維護黨的團結，做到愛黨、護黨、為黨；都要增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；要堅持黨性和人民性的一致統一，樹立以人民為中心的出版導向，把黨的主張與人民心聲一體反映，努力推出有思想、有溫度、有品質的作品。

其次，加強學習，提高干部職工政治理論素養。要有效宣傳黨的理論和路線方針政策，精準闡釋黨中央重大決策和工作部署，把中央指示精神弄清楚、搞明白并融會貫通是出版工作的前提和保證。黨的十八大以來，人民出版社圍繞黨和國家中心工作，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，堅持問題導向，以高度的政治自覺和政治敏感，緊跟黨中央步伐，努力學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、十八屆四中全會、十八屆五中全會精神，以及習近平總書記系列重要講話精神，在黨委會議、中層干部會議、部門會議等各個層級，開展認真深入的研究討論。通過常態化制度化學習，廣大干部職工普遍掌握了馬克思主義基本理論，尤其是中國特色社會主義理論體系，提高了運用馬克思主義立場、觀點、方法解決問題的本領，為做好各項工作奠定了堅實的理論基礎和思想保障。

再次，以政治家辦報原則嚴格做好選題政治把關。當前，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，宣傳思想工作的形勢環境和媒體格局發生了深刻變化，意識形態爭鋒日趨激烈，各種敵對勢力在同我們爭奪主流思想輿論陣地，同我們爭奪人心、爭奪群眾。在事關大是大非和政治原則問題上，我們必須增強政治定力、站穩政治立場，決不發表同黨中央不一致的聲音，決不能為錯誤思想言論提供傳播渠道。人民出版社與黨同齡，由于歷史傳承和文化積淀，一直是承擔黨和國家意識形態書籍出版任務的官方出版機構，因此，各種社會思潮都想利用人民出版社這個平臺發出自己的聲音。人民出版社始終堅持政治家辦報原則，對問題選題一概一票否決，重大政治類選題由社長、總編輯親自把關，切實做到了守土有責、守土負責和守土盡責。

二、堅持正確出版導向，壯大主題出版

正確出版導向是人民出版社的本質特征和生命所在，越是意識形態斗爭復雜激烈，越是要牢牢堅持正確的出版導向。輿論導向正確，能凝聚人心、匯聚力量、推動事業發展；輿論導向錯誤，就會動搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民事業。黨的十八大以來，人民出版社以壯大創新主題出版為抓手，切實有效貫徹正確的出版導向，為鞏固壯大主流意識形態陣地，營造有利于黨和國家事業發展的良好輿論環境，發揮了應有作用。

首先，從黨的工作全局出發布置主題出版選題。黨社姓黨，決定了主題出版工作要緊緊圍繞黨的中心工作展開，既要著眼于全面覆蓋，又要把握重點，統籌兼顧。一是做好馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的選題。不忘初心、堅持守正，鞏固壯大馬克思主義在意識形態領域的主導地位。二是做好習近平總書記重要講話以及學習貫徹重要講話精神的選題。以第一時間推出、忠實講話原文為原則，為廣大干部群眾學習領會習近平總書記治國理政新理念、新思想、新戰略及時提供重要輔助材料。三是做好闡釋黨中央重大決策和工作部署的選題。權威、精準解讀并協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念做好闡釋黨和國家重點工作的選題。四是做好弘揚主旋律，傳播正能量的選題。堅持以團結、穩定、鼓勁、正面的宣傳為主。在總體把握好正面和負面真實平衡的基礎上，注重提高正面宣傳的質量和水平，用心用情，潤物無聲。五是做好關于重要政治活動和重大歷史事件的選題，如2016年紀念中國共產黨成立95周年、中國工農紅軍長征勝利80周年等。要使老樹發新芽，必須結合黨和國家當前的主要工作，挖掘這些重大主題的精神內涵在新時期的時代價值和現實意義。

其次，從多方面著力保障讀物質量。一是提前規劃。只有規劃先行，才能增強主動性、掌握主動權、打好主動仗。二是作者權威。只有深入把握主題特征，準確研判受眾對象，精心挑選最合適的作者，才能確保讀物的準確性、吸引力和感染力。三是全面創新。要適應形勢發展需要，在理念、內容、形式、體裁、載體等方面做全方位創新，增強針對性和實效性。四是力求可讀。在內容準確反映中央精神的基礎上，控制字數規模，講求圖文并茂，從書名到裝幀等各環節都考慮可讀性和讀者需求。五是把握好時度效。無論是主題宣傳、典型宣傳，還是成就宣傳、活動宣傳，都注重抓住時機、把握節奏、講究策略、注意分寸，從時度效著力，體現時度效要求。六是做好宣傳推廣工作。根據讀物特征和受眾定位，利用不同層次、不同領域、不同形式媒體進行推介營銷。

再次，利用中國版協人民出版社工作委員會（以下簡稱中國版協人民工委）平臺引領全國主題出版。中國版協人民工委是全國各人民出版社業務交流合作的平臺，每年都會就某些重大主題召開年會商談聯合出版事宜。人民出版社作為主任單位，主題出版占整個出版業務的比重最大，選題涉及面最廣，引起的關注度最高，實際效果也最好，是各地方人民出版社在主題出版方面名副其實的老大哥。如在共同推出《辛亥革命全景錄》和《抗日戰爭全景錄》等主題出版事務中，人民出版社發揮了重要的組織和領導作用。接下來，人民出版社要進一步改進體制機制，立足于激活這一平臺的全國效力，為全國主題宣傳做出新的切實貢獻。

三、堅持改革創新，推進傳統媒體新媒體融合發展

過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。有些人妄圖讓互聯網成為意識形態工作的“最大變量”。習近平總書記指出，管好用好互聯網，是新形勢下掌握輿論陣地的關鍵，要把黨管媒體的原則貫徹到新媒體領域。能否用好、管好新媒體，已經成為衡量宣傳思想工作是否能夠與時代共進步的重要方面。

首先，要積極推進媒體融合，辦好用好新媒體。新媒體的快速發展，既構成了越來越復雜的大輿論場，同時也為做好宣傳思想工作提供了機遇。陣地是意識形態工作的基本依托，人在哪里，陣地就應該在哪里。借助新媒體傳播優勢，完善運用體制機制，參與進去、深入進去、運用起來，是新形勢下宣傳思想部門必須具備的重要本領。近些年來，人民出版社利用自身資源，整合同類資源，創辦了大型互聯網平臺“中國共產黨思想理論資源數據庫”，是我國目前最完整、最系統、最規范的關于黨的思想理論的圖書資源庫。依托這一數據庫，人民出版社還打造了“黨員學習小書包”移動互聯網客戶端，創新搭建數字化在線黨員學習平臺，推動黨建工作擁抱“互聯網+”，引領黨員學習數字化革命。

其次，采用三級審讀制度，管住管好新媒體。當前，我國網民規模已經超過6.8億，手機網民規模超過6.2億，以互聯網為基礎的各種媒體和終端成為人們獲取資訊、觀點和價值觀的重要來源。因此，必須從維護國家意識形態安全和政治安全的高度出發，把黨管媒體原則延伸到新媒體領域，緊緊抓住抓好。人民出版社統一要求與標準，下轄新媒體如微信、微博、網站等的信息發布，與圖書出版一樣，采取初審、復審、終審制度，堅持紅線不能觸碰、底線不能逾越，堅決消除各種錯誤的思想輿論，消滅各種意識形態安全隱患。

再次，堅持內容為王，以內容優勢贏得發展優勢。由于歷史發展路徑的依賴性，傳統增長動能仍在發揮作用，加上內外發展環境還不十分成熟，大多數傳統出版單位在推動媒體融合方面的技術和人才儲備不足，內在動能不夠，對讀者的分眾化、差異化趨勢反應遲滯，對急劇推進的技術革新應對不力。出版領域媒體的融合發展，總體上看還很不平衡。有的只是“+互聯網”，將傳統媒體與新興媒體簡單嫁接，而不是“互聯網+”，沒有實現融合。當前，出版領域融合發展面臨難得的歷史機遇，不能贏得現在就將失去未來，要以獨占性內容為根本和優勢，以時不我待的緊迫感，主動出擊、重點突破，推動媒體融合盡快從相“加”邁向相“融”，大力拓展未來發展空間。

四、堅持統籌國際國內，提速出版“走出去”

隨著我國綜合國力和國際影響力的大幅提升，國際社會對中國的關注度前所未有，但我們在國際上還處于有理說不出、說了傳不開的境地，存在信息流進流出的“逆差”、中國真實形象和西方主觀印象的“反差”、軟實力和硬實力的“落差”等情況。習近平總書記強調，要下大力氣加強國際傳播能力建設，加快提升中國話語的國際影響力，讓全世界都能聽到并聽懂中國聲音。人民出版社要在既有工作成果的基礎上，進一步統籌好國際國內兩個大局，統籌好內宣外宣工作，提速出版“走出去”步伐。

首先，積極回應國際社會關切。中國是世界上最大的發展中國家，經濟總量已經躍居世界第二位，在經濟全球化浪潮的推動下與國際社會深度融合。在以習近平為總書記的黨中央的領導下，全黨全國各族人民正在為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而凝心聚力、不懈奮斗，全國上下生機勃勃，上升勢頭銳不可當。在這樣的大背景下，中國的一舉一動都牽動著世界神經。我們提出的“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、新發展理念、經濟發展新常態，我們倡導的正確義利觀、命運共同體、新型大國關系、共建“一帶一路”等重大理念，都引起了國際社會的高度關注和熱議。因此，出版社更要面向國際社會組織好這些主題的深度闡釋工作，講明中國正在做什么、未來還要做什么，呈現一個真實全面的中國。

其次，講好中國故事。講故事，是國際傳播的最佳方式。我們要講好中國改革開放的故事，講好中國人和中國夢的故事，講好中國歷史和中華優秀文化的故事，講好中國和平發展的故事。講好故事的落點在于聽眾愛聽愛看，看得明白、聽得進去。要創新形成融通中外的對外話語表達體系，研究掌握國外不同受眾的習慣特點，使對外出版物獲得國外認同并落地生根?！拔恼?，貫道之器也?！敝v好故事還要將道貫通于故事之中。要把中國道路、中國制度、中國精神、中國改革等靈活融進中國故事，使國外讀者讀有所思、思有所悟。

再次，下定決心打造自己的“走出去”平臺。改革開放以來，我們之所以能取得舉世矚目的發展成就，根本上靠的是自力更生，靠的是我們依據世情國情進行的探索實踐。就像真正的核心技術是市場換不來的、花錢買不來的一樣，西方國家具有國際影響力的傳播平臺也不會真心實意讓你借用。想利用西方媒體把中國共產黨的主張、中國的主張傳播出去，那是一廂情愿的空想。我們必須立下雄心壯志，集中優勢資源，優化戰略布局，著力打造屬于我們自己的“走出去”旗艦平臺。人民出版社實行特殊管理股制度，與天舟文化股份有限公司共同出資設立的人民天舟出版有限公司，就將業務范疇定位在出版外文圖書、面向海外發行上。在建設好平臺的同時，還要建立完善對內出版和對外出版聯動互補的體制機制，爭取早日形成出版“走出去”，大珠小珠落玉盤的全盛局面，把中國聲音傳播得更廣更遠。