唐山高新區高層次人才引進工作現狀分析與對策

王偉

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）07-000-01

摘 要 本文從唐山高新區高層次人才引進的工作現狀、存在問題及對策三方面進行分析，指出唐山高新區作為唐山市發展高科技、實現產業化的重要基地，全力打造“高新技術產業人才特區”的意義和舉措。

關鍵詞 唐山高新區 高層次人才 人才引進

2015年唐山高新區提出當前人才工作的目標任務是以高新區“二次創業”為契機，依托現有高新技術產業和科技創新平臺，引進和留住一批海內外領軍人才、高層次創業人才和創新團隊、海外留學人才和緊缺人才，培養一批高技能人才，快速擴大人才總量，將高新區建成環渤海和京津冀地區高端引領、科技創新、富有特色的人才高地，打造“高新技術產業人才特區”。

一、唐山高新區高層次人才引進工作現狀

（一）現有高層次人才情況

截止2015年度，唐山高新區人才總量約為7300人，其中海內外全日制博士14人，碩士341人，本科學歷4098人，碩士以上學歷人數約占人才總量的5%；具有正高級職稱27人，副高級職稱416人，中級職稱1530人，高技能型人才650人，高級職稱以上達到15%。

盡管唐山高新區人才總量每年都呈上升趨勢，但是人才保有量以及新增人才數量都不多，高層次人才集聚程度較低，而且由于區內產業集群，人才類型基本圍繞6大產業類型吸引人才，人才種類、專業門類不夠豐富。

（二）高層次人才引進工作開展情況

1.國家“百人計劃”（1994年啟動），實施效果：2012年和2015年共有2人入選國家“百人計劃”。

2.河北省“三三三人才”工程（2003年啟動），實施效果：擁有河北省“三三三人才”工程二層次人才3人，第三層次人才15人。

3.河北省高層次創新創業人才開發“巨人計劃”（2011年啟動），實施效果：2011年和2012年共有2人入選。

4.國家“萬人計劃”（2012年啟動），實施效果：2014年1人入選“萬人計劃”，2016年引進1名“千人計劃”人選。

二、唐山高新區高層次人才引進工作存在的問題分析

（一）高層次人才質量偏低

唐山高新區人才總量歷年攀升，但人才質量不高，可從事高新技術研究與開發的人才資源稀缺，而且人才資源的整體利用效益與其規模之間不成比例。唐山高新區還沒有形成一支高層次人才隊伍，于是對擬引進高層次人才的吸引力不強。由于高層次人才的聚集效應，唐山高新區需要在未來一段時間內加大投入，千方百計引進或培養高層次科技人才，為更好的吸引高層次科技人才來區打下基礎。

（二）高層次人才爭奪日趨激烈

高新區聚集的高新技術企業由于產業固有的專業性等特點，對人才提出了更高的要求，同時唐山高新區毗鄰北京、天津和其它國家級高新區，面臨著高層次優秀人才被分流的威脅。在實際的人才引進工作工作中，唐山高新區的戶籍政策、薪金待遇、配套整層等人才吸引力度與京津地區相比較還存在一定差距，不能夠吸引高層次人才來此工作創業。

（三）工作環境不夠理想

目前唐山高新區對高層次人才的綜合服務效率有待提高，服務內容和水平不夠深入，在集成人才服務工作、科技服務工作和其他社會中介服務的工作上還有欠缺。需要大力培育服務企業的品牌優勢，以彌補其他創業環境與條件的不足，以服務能力與水平吸引高層次人才、留住高層次人才。

三、唐山高新區高層次人才引進工作的策略研究

（一）優化高層次人才發展環境

按照構建服務型政府的理念，著力為高層次人才建設完善的公共服務體系，從完善人才服務體系入手，為高層次人才提供“一站式”服務；其次，提供各類生活、學習、醫療保障以及體閑娛樂的場所，做好他們的后勤保障工作；再次，提供參加國際化科研交流活動的機會，加強與國際溝通和交流的渠道，以便高層次人才不斷更新觀念，與國際接軌。

（二）設立高層次人才獎勵基金

政府部門可以實行分層分類獎勵制度，設立獎勵基金，確保人才獎勵工作的延續性，由于政府獎勵一般以精神獎勵為主，物質獎勵為輔，為彌補這一缺憾，通過政府出資、社會籌集、企業贊助形成的基金以基金的名義進行適當物質獎勵，具有一定的全社會的示范效應。同時采取以知識產權等無形資產入股等方式建立分配激勵機制，給高端人才戴上“金手銬”，讓高端人才成為企業的主人，更好地留住用好高層次人才。

（三）走產學研育才之路

從目前實踐來看，可以從以下角度切入：由唐山高新區搭建產學研合作平臺，在特定的企業、大學和科研院所間建立互動合作機制，企業人員可以通過不定期訪問這些定向聯系的合作大學和科研院所進行咨詢，了解所從事領域最新的科研成果，最先將科技成果轉化為生產力；而大學和科研機構可將合作企業作為人員實習基地和科技成果轉化基地，使科研人員獲得更多實踐機會，讓科研成果接受市場和實際的檢驗。

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