推進杭州“文創產業國際化”的對策建議

梅新林

當前，杭州文創產業國際化的動力牽引趨勢日益明顯。作為“一帶一路”戰略腹地的重要支撐點和我國跨境電商綜合試驗區的落戶地，杭州市應適應經濟新常態，策應國家戰略，搶抓重大機遇，在更寬領域、更高層次參與國際分工合作，挖掘和傳承中國傳統工藝文化資源，實現“古今傳承、內外開放、海陸統籌、東西互濟、中外共贏”，傳播中國文化、講好“中國故事、杭州故事”，從而更好地發揮獨特的產業、文化及城市功能等社會優勢，大力推進文創國際化戰略。

制定《杭州文化創意產業國際化發展戰略規劃》。根據《杭州市城市總體規劃（2001-2020年）》，打造具有國際水準和國際競爭力的文創產業品牌。確立“電商、動漫影視、設計服務”為核心的三大文創先導性產業，明確杭州市促進文創產業國際化發展的整體思路，借鑒國外成功經驗，盡快出臺《杭州文創產業國際化發展戰略規劃》。提高國際化資源整合的原創能力、管理能力，擴大相關產業鏈延伸，提高產品附加值；營造法制環境，引導文創出口企業建立知識產權管理應用體系，保障文創產品的國際市場收益；引進和培養一批具有國際視野的創造者、策劃者、設計者，提高城市的“創意產能”；加快國際合作渠道建設，支持文創企業與國外公司共同開發新產品、新項目，擴大文化制成品出口；建立和完善以專業化、市場化、商業化為導向的海外市場專業服務體系，發展非制成品形態的服務貿易；開展對外跨國投資，鼓勵文創企業直接在境外投資設立分公司或者分支機構，進行在地化經營。

擴大電商“跨境、跨界、跨業”整合。世界著名投行摩根士丹利預計，未來20年內全球70%的商務交易將通過網絡進行。阿里巴巴將充分利用上海自貿區建設和“金磚五國”開發銀行落戶的有利條件，“接軌大上海，融入長三角”，增強杭州文創產業參與國際競爭與合作的能力，造就更高水平的融合發展。借力杭州跨境電商綜試區，與國際著名文創企業結成戰略聯盟，發展“文創+電商”雙輪驅動的新業態，實現“創意港”和“電商港”的融合運作，加速形成實體經濟和網絡經濟融合、線上和線下融合、線上營銷線下成交或線下體驗線上購買的營銷模式。形成網上塊狀經濟帶和產業集群，建立“互聯互通、共享共治”的網絡自貿區；構建杭州國際互聯網產業園區，通過產業信息化和信息產業化，推動“文化+科技”融合發展，將生產演變成服務，把工業勞動演變成信息勞動，以數據流通取代產品流通，促進信息經濟的快速發展；打造亞洲乃至世界最大的物流配送網絡中心站和“海上絲綢之路”的橋頭堡，主要依托沿長江經濟帶建設基礎設施互聯互通網絡體系——黃金水道、高效鐵路體系、便捷公路體系、發達航空體去實現。

創建“設計產業協同創新國際聯盟”。堅持“全方位、深層次、寬領域”的融合發展格局，突出“創新應用”與“理論研究”并行，依托“環象山”（美院）、“環紫金”（浙大）、“環屏峰”（工大）、“環下沙”（理工）等在杭高校的學科特色和研發設計優勢，聯合制造業企業、智慧產業企業、國內外著名設計機構和設計院校、互聯網和移動互聯網企業、工業設計創新服務平臺、設計協會或創意組織和風險投資公司等，牽頭組建非法人實體組織“杭州設計產業協同創新國際聯盟”?！奥撁恕睂ⅰ疤嵘齻鹘y產業價值、構建智慧產業生態、創新研究和人才培養、推進經濟轉型升級”作為主要目標。以產業鏈整合“三平臺一基地”——創新服務平臺、新興智慧產業的孵化培育平臺、原始創新研究的支撐平臺、創新人才的培養基地。

優化和調整動漫影視產業結構。積極培育一批具有本土文化特色、自主知識產權和被國際文化市場認可的城市品牌，使文創產品和服務成為國際文化消費的必需品。建好國際影視產業發展戰略研究的新型智庫。以中國（浙江）影視產業國際合作實驗區、浙江大學國際影視發展研究院、“西溪國際影視題材資源庫”、浙江省電視劇審查中心和“兩岸四地”文化研究交流中心為平臺，加強全球影視產業發展趨勢的前瞻性研究，重點開展影視業態調研、政策分析、課題研究、咨詢服務等工作；優化動漫產業結構，重點發展手機動漫和網絡動漫，促進與國外發達國家和地區的交流合作，提高動漫影視產業的國際化水平，承接國際特色動畫外包業務；組建“跨媒介、跨行業、跨國別”的影視航母集團，以華誼兄弟、華策影視、浙江影視集團等大型骨干企業為核心，通過影視產業轉制重組和資本積聚，組建規模大、實力強、主業突出、核心競爭力超群的跨媒介、跨行業、跨國別的旗艦影視產業集團公司；支持影視產業納入“一帶一路”戰略布局，轉化杭州的區位、資源、環境和歷史文化優勢，講好“中國故事”“杭州故事”，彰顯“杭州制造”的歷史魅力，加大力度開拓沿線國家和地區市場，增強世界各國對新絲綢之路的文化認同。

設立“全球文創產業杭州高峰論壇”。邀請世界各國政要和全球行業協會、品牌商家、知名設計機構、高端投資者及著名學者專家以及海內外有影響力的主流媒體共襄盛會，全程參與。突出“文化創意、綠色經濟、兩型社會、文明互視和社會責任”的核心主題，舉辦“全球文化創意產業杭州高峰論壇”。由市委市政府承辦，國家文化部、廣播電視新聞出版總局、商務部、信息產業部、國家互聯網信息辦和浙江省委、省政府聯合主辦。

構建文創產業園區與網絡“空間換地”模式。以市場需求為導向，形成以骨干企業為主體、集聚區為依托的集聚擴散型發展格局，走一條“文化+科技+品牌+特色”的產業集聚新路，打造產業發展生態鏈。整合“三縱兩橫”的“十大文化創意產業園”。按照“一區多園”的空間布局，形成國家自主創新示范區核心區，為產業鏈構建提供平臺，為產業集群發展提供空間；突破文創產業鏈在資源配置中的大一統局限，利用賽博空間的關系網絡整合資源，進一步提升文創產業項目的網絡集聚優勢。

健全知識產權保護和服務體系。圍繞文創產業的投入、生產、營銷、消費四個關鍵環節，提升文創保障的覆蓋面和水平。建立知識產權保護和服務體系。構建完善的知識產權價值評估體系，為文創企業提供“公正、公平、專業”的服務。高效的知識產權保護體系包括建立健全行政執法、著作權集體管理組織、權利人組織維權、社會知識產權保護組織網絡和現代知識產權保護技術等體系；綜合的服務體系包括建立知識產權的登記、交易、咨詢、代理、信息、認證、調查等綜合服務系統；探索知識產權法院建設，充分發揮知識產權司法保護的主導性作用，提升保護知識產權交易和服務貿易的整體水平；加快知識產權（文創）數據庫建設，加大數據挖掘軟件對文創信息的分析，為企業信息的利用率提供有力工具和手段；建立知識產權內容銀行，作為提供存儲、展示、搜索、分析、評估、衍生、競價、交易、管理、投融資等全功能服務的平臺，實現內容安全與高效管理，推動內容產業升級。

實施“高水平引進來、大規模走出去”的多元化策略。集聚一批具有國際視野和科創能力的領軍人才，打造一批創新科技與文化、創業、環境高度融合的文創企業。針對制度創新、產業創新、產學研體系創新、資本投資、資源需求等方面給予有力的政策、資金支撐。加強各大省、市級院校、龍頭企業與機構協會之間的合作培養。完善“產學研”一體化的人才培養機制，培養市場需求的高素質、高質量專業人才；構建各類涉外性機構和國際交流中介機構，引進國際化高素質人才，培養“走出去”的高素質、專業技術過硬