論中國特色社會主義民主政治

歐陽倩倩

時至今日，中國特色社會主義民主已走過了67年，回顧往昔， 對于“中國特色社會主義”的評價褒貶不一，有的學者認為中國特色社會主義民主是對“民主”地延續和發展，是符合中國國情的具有“中國特色”的民主，如中國的大多數學者；也有的對“中國特色社會主義民主”持懷疑態度，西方學者多數持此種態度。不可否認，無論是褒是貶，中國從1949年的一貧如洗的局面發展到當今國民生產總值位居世界第二的經濟強國，作為中國政治特色的中國特色社會主義民主政治的功勞不容小噓，借此，我們有理由去探尋以民主集中制為核心的中國特色社會主義政治其本身的獨特性。

在討論中國特色社會主義民主政治之前，我們有必要對“民主”一詞做一個深入的、確定性的詞義解釋。談及民主，有的人把它看做一種精神；有的人把它當做一種制度。從精神角度來看，他最初源于法國啟蒙學者的“自由民主平等”的觀念，其中“民主”的理解為：“法律面前人人平等”；“主權在民”等，從政治的角度來看，“民主”最先源于古希臘的少數服從多數的直接民主政治模式，進而發展到今天的自由民主政治模式，而當今的自由民主模式又分裂為形式各異的民主模式。在本文中，筆者試圖從政治角度來分析“民主”一詞。

那么，何為“民主”？最早的“民主”一詞來源于古希臘，由Demos（人民）和Kratia（權威或統治）組成，其最初的意思是“人民的統治”或“多數人的統治”?！懊裰鳌币辉~最早見于希臘歷史學家希羅多德的《歷史》一書中，作為希臘城邦的一種政治體制實踐，即城邦事務是公民大會通過直接討論和投票表決的方式來做出最后裁決，這是一種區別于君主制和寡頭政治的一種政治體制，其權利既不屬于某一個具體的人或某一部分人，而是屬于城邦內的每一個人，或者是一個龐大群體內的多數人。

然而，20世紀之前的民主政治的發展土壤是資本主義，經過幾百年的發展，“民主”一詞表面上似乎與“資本主義”同生同長，更多的人將民主一詞看做是資本主義社會所有，其實非也，20世紀后，隨著俄國十月革命的勝利，社會主義社會以雨后春筍班的勢頭出現。從理論源頭講，社會主義理論的創始人馬克思恩格斯的社會主義理論的創作源頭是：英國政治經濟學，法國空想社會主義，德國古典哲學。以上這些理論的緣起環境便是在資本主義環境下，因此，不難推論，“社會主義”與“民主”一詞也有不可抹殺的聯系。從其存在環境來看，社會主義理論在資本主義民主理論發展到一定程度的時間段出現，吸收了資本主義理論更多精華的內容。因此，我們由此得出：“民主”并非資本主義所有，社會主義也有民主，也是民主發展的一種形式。包括中國特色社會主義民主政治。

那么，何為中國特色社會主義民主政治？在中國，中國共產黨把馬克思列寧主義同中國革命的具體實踐相結合，領導中國人民推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山的統治，創建了以工人階級領導的、 工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，在中國第一次實現了真正意義上的人民民主專政，并從中國的具體國情出發，創立了共產黨領導的人民代表大會制度、多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度和一系列具體政治制度。

其中，中國特色社會主義民主制度包含以下幾個特點：

第一，堅持人民民主專政的國家制度。

第二，堅持人民代表大會制度， 是堅持中國特色社會主義民主的必然要求。

第三，中國特色社會主義民主的指導思想：民主與專政、 民主與集中相結合。

第四，中國特色社會主義民主發展的基本方略：依法治國。

第五，中國特色社會主義民主的經濟基礎：堅持和完善公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。

第六，中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商是中國一項基本的政治制度。

第七，黨內民主是中國特色社會主義民主的重要組成部分。

中國歷經兩千多年的封建君主專制制度，到現今的中國特色社會主義民主政治，可謂歷經波折，從一人獨大的君主獨裁制度到如今中國共產黨領導下的民主專制制度，中國“民主”的歷程與中國傳統思想中的“中庸”思想有異曲同工之妙。那么，“中庸”是什么呢？《中庸》源于《禮記》，是《禮記》中的一篇，《禮記》屬于孔學儒書，是古代一部重要的漢民族典章制度書籍。全篇以“中庸”作為最高的道德準則和自然法律。宋代把它與《大學》、《論語》、《孟子》并列為“四書”。中庸之道亦被古人稱為中道或中和之道。（百度）

在儒家學說中，中庸是一個人人生中的大道，是事業成功、生活與健康的根本理論，其基本包含三層意義。

第一層意義：中不偏，庸不易。是指人生不偏離，不變換自己的目標和主張。這就是一個持之以恒的成功之道?？鬃佑性唬骸爸杏怪疄榈乱?，其至矣乎！民鮮久矣?！?/p>

第二層意義：指中正、平和。人需要保持中正平和，如果失去中正、平和一定是喜、怒、哀、樂太過，治怒唯有樂，治過喜莫過禮，守禮的方法在于敬。所以月牙山人說：只要保持一顆敬重或者敬畏的心，中正、平和就得以長存，人的健康就得以保障。

第三層意義：中指好的意思，庸同用，即中用的意思。指人要擁有一技之長，做一個有用的人才；又指人要堅守自己的崗位，要在其位謀其職。引自月牙山人《中華心法》（百度百科）

“中庸”之道的內在邏輯可以概括“尚中”、“時中”、“中正”和“中和”四個方面：“尚中”是中庸的邏輯起點，其內涵是“無過無不及”；“時中”是中庸的內在本質，其基本內涵是在動態中把握和貫徹“中”的原則；“中正”是中庸的規范準則，其基本內涵是“禮義”；“中和”是中庸的理想目標，其內涵是天人和諧之美?！吧兄小钡乃枷牍乓延兄?，而“時中”、“中正”和“中和”則是孔子對“尚中”思想的發展。中庸的提出雖然是從教育角度切入，但是其思想精髓卻對社會各方各面都有極為深刻的影響。

在筆者看來，以民主集中制為核心的中國特色社會主義民主政治與中國古代傳統中的“中庸”思想不謀而合，中國的民主集中制，既非獨裁國家的統治者專權統治，也非西方國家人人參與政治選舉似得治的民主，民主集中制是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。是無產階級政黨、社會主義國家機關和人民團體的根本的組織原則。它規定了領導和群眾、上級和下級、部分和整體、組織和個人的正確關系。其基本操作方式是有下級通過投票方式選出自己的代表，有代表代表自己的利益選出上一級的代表，層層遞進，最后由最終選擇的人民代表去代表人民參與國家政治事務的管理。這一制度的運行規則一定程度與“中庸”所推崇的內容極為一致。

以人民代表大會，共產黨領導的多黨合作和政治協商制度為特色的社會主義民主政治是由省、自治區、直轄市和軍隊選出的代表組成，區別于資本主義政治的人人參與，人民大表大會的代表有基層人員選舉組成，這一制度的形成除了與中國的現實情況有關，也有中國傳統文化有極大關系，即中庸思想，既非專制也非直接選舉。是結合了二者的優勢：集中力量辦大事；保證決策最大程度的正確性。有較大程度的避免了二者的弊端：獨裁和民粹。（作者單位：中國傳媒大學）