基于全過程管理的水電站工程項目建設成本優化路徑研究

李建龍

摘 要：在現階段建筑類建設項目中，水電站項目建設施工環境相對惡劣，自然風險高，還有諸多不確定性因素影響，導致建設工期長，投資量巨大，項目建設的整體難度系數大。對此，項目承包方必須嚴格控制中小型水電站項目的建設成本。本文基于全過程管理的水電站工程項目建設環節，探討水電站項目建設成本控制的優化路徑。

關鍵詞：水電站；成本；控制；優化路徑

一、前言

要想控制水電站項目建設的成本，對水電站項目建設的所有環節，包括施工前的準備期，施工期以及工期完成以后的驗收期進行成本控制詳細分析是十分有必要的，通過實例，探討出施工過程中成本控制的合理路徑才能保證水電站順利建成。

二、水電站項目建設成本控制階段

在目前的水電站建設項目中，研究人員把項目分成三個階段，建設前期、建設期以及竣工期，相應的成本控制也可以分為三個階段。建設前期成本包括申報項目、初步工期圖紙的設計、工程效益評估、征地、移民等成本；施工階段也就是建設期的成本有土建、設備的租用或購買以及安裝等；竣工期的驗收成本費歸納為建設項目的整體驗收、水質保障驗收、環境保障驗收、初期生產籌備等開銷。

三、水電站項目建設成本控制措施

針對上文提出的三大成本類型，精細化分析，逐個攻破，通過實際的案例分析提出成本優化路徑，確保工程的順利完成。

（一）提高施工單位的成本控制觀念

在水電站工期項目建設中，要想提成本控制理念，加強施工單位所有職員的成本控制意識是十分重要的。①對于施工單位的上層管理者而言，要把成本控制意識貫徹落實到位，使之成為企業文化的一部分，為企業營造良好的運營氛圍；②對于下層施工職員來說，多參加有關成本控制理念的培訓課，在施工過程中時刻不忘企業的文化精髓，支持管理層所做出的正確決策并堅決執行；③建筑公司要建立并完善激勵機制，鼓勵創新，對在實際操作中開發新材料、新技術而降低了施工成本的職員要進行表彰獎勵。

（二）項目前期成本控制的優化路徑

1、任何一個建筑項目，前期的準備工作都是至關重要的，在水電站項目中也不例外，施工前期要進行實地勘察，熟悉施工的自然環境和條件，然后結合項目現場實際情況做出高質量、有價值的項目的規劃報告、項目建議書、初步設計圖紙等，最后通過這些資料確定前期工作方案。水電站建設項目風險系數高，在前期的考察工作中，建設項目要切合實際，對于在初步設計中，水文資料相差過大、經濟效益明顯低于要求值、投資金額巨大等建設項目要選擇性的放棄。

2、施工單位要注重成本的科學合理預測?，F階段許多項目半途而廢就是因為前期沒有準確的預算成本。成本控制的一個重要環節是成本的預算，如果預算偏離實際值太大，會影響整個項目的建設結果。施工企業必須在前期的準備工作中對水電站項目建設成本科學預算，這樣一來才能進行有效的成本控制，為項目的順利進行提供保障。

3、項目招標是整個工程前期準備工作中重要環節之一，不能只注重招標的價位而馬虎決定施工方，應該對參加投標的單位進行深入的了解分析，施工單位的參標文件只能片面的反應其運營狀況和綜合實力，要通過各方面的綜合考慮才能評選出高質量、高技術、誠實可靠的施工單位。遇到重大建設項目難以定奪時，去投標單位實地考察是十分有必要的。防止“掛羊頭賣狗肉”的現象出現，最大限度的降低招標風險，保證工程的順利進行。

4、良好的服務單位可以保障施工單位工作的順利進行，確定服務單位后，在最后的合同談判環節，需要嚴格審核各項條款，認真研究，通過縝密的考慮使得不清晰、模棱兩可的條款明晰化，因為這可能在工期建設過程中帶來不必要的投訴，意外的賠款會使項目成本提高，工程難以如期完成。

（三）施工期成本控制的著重點

1、完善水電站項目的設計方案。水電站項目根據地形劃分有許多種類，下面分類闡述不同類型的項目的成本控制策略。（1）渠道、隧道項目。渠道或隧洞項目施工方案的最關鍵部分就是線路的選擇，需要大量的勘測工作，選擇地質優良，容易施工的地段。施工單位在實際的作業中，可以更具實際情況，合理的調整路線，但調整路線時必須按照流程，首先需要向工程師報告，經過合理分析批準后方可施行。（2）大壩項目。大壩項目與其他項目相比最大的要點在于在符合設計要求的前提下，盡可能的使用現有的土質，減少動土作業。在實際的施工過程中可以根據實際情況靈活的調整大壩的高程，有利于節約材料，減少成本。（3）壓力前池或調壓井項目。在線路規劃過程中避開高邊坡是壓力前池或調壓井項目順利進行的要點。根據實際情況來優化壓力前池或者調壓井的結構，也能夠達到降低工程成本的作用。施工區域的選擇會直接影響施工的類型，選擇地質優良的地段施工不但能夠保證工期的后期運作，而且還能夠縮短挖掘作業的工期，這對成本的控制有很大的幫助。

2、嚴格把關工程質量。水電站項目中，質量要求高，則成本越高，然而，如果施工單位質量要求過低，則容易導致返工現象的出現，是工期延長，從而項目建設的成本提高。所以，在施工過程中，按照之前的規劃標準，嚴格把關工程質量是必要的。

3、始終堅持安全第一的作業原則。工程的順利完成需要保障施工過程不出現安全隱患，只有安全作業才能保證效率，在水電站建設項目中也不例外。在建設施工期，要嚴格按照實際要求，以及安全作業標準，加強監督，避免出現安全問題。與此同時，施工的管理層要加強安全管理，施工人員大多是農民或者不平工人，加強教育，提高他們的安全防范意識至關重要。水電站的施工過程中，容易發生框架、隧道倒塌，鋼管滑落，泥石流等安全事故，風險系數是所有建筑類項目最大之一，所以，加強安全監督和管理是保障水電站工程如期完成的基礎。

四、控制竣工驗收成本

工程項目在做好準備期以及施工期的工作后，掃尾工作也不能馬虎，甚至需要更加的小心謹慎。項目未來的運作情況與這一階段的工作息息相關，掃尾工作做到位，才能保障今后的效益。下面具體分析竣工驗收工作的三點重要內容：1、清算任務。完工后的清算包括對人工、機器設備、原材料以及服務設施。剩余的部分需要及時清退或者轉移，降低流動成本，避免造成不必要的浪費。2、驗收最重要的一個任務就是保證工程的完成程度。對于一些少部分的剩余工程量，通過及時全面的核對，把它們找出來，避免遺漏現象的發生。與此同時，如果項目書上有明確指出變更工程情況，應該提早預留所需要的人力和財力，落實專門的負責人，任務落實到位。3、資料的驗收需要專門的技術人員支持，施工企業的有關部門要提前安排工作人員去配合驗收工作的進行，按時完成驗收任務?？⒐ず蟮尿炇展ぷ髁坎豢尚∫?，所以其費用也要嚴格按照流程算入成本，財務核算流程規范，賬目清晰明了，避免成本核算出現大額的偏差。

五、結語

水電站項目建設施工環境惡劣，自然風險高，對其成本控制路徑的研究是具有實際意義也是十分必要的。本文基于水電站建設項目的全過程管理，對建設項目的前期、施工期、以及竣工期成本控制做了系統性的分析，有針對性的提前了優化方案。在水電站建設項目建設的每環節，都納入成本控制與監督的工作范疇，隨時監察成本增長情況，與此同時，在施工過程中不斷的優化施工方案，做到以上幾點，才能保證水電站項目順利建成。（作者單位：湖南水總水電建設集團有限公司）

參考文獻：

[1] 徐兆萬.小型水電站施工成本控制措施[J].甘肅農業，2014.10：101.

[2] 王艷玲.淺談中小型水電站工程建設中招投標管理[J].城市建筑，2014（21）：351.

[3] 鄭榮.基于目標成本的水電站工程成本控制初探[J].低碳世界.2016.13