淺談體育賽事風險控制研究

高巖

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淺談體育賽事風險控制研究

高巖

本文運用文獻資料法、邏輯歸納法等，借鑒項目管理理論和風險管理理論對體育賽事這一特殊的社會活動事件的風險控制進行研究，提出體育賽事風險的控制過程相關環節，為規避和解決體育賽事的風險提供管理參考。

體育賽事；風險；控制

1.前言

托夫勒在其《未來的沖擊》中指出“我們正經歷著不同尋常的變化，那些沒有為適應未來變化做好準備的人，必然遭受未來的沖擊?！弊鳛轶w育賽事的組織者與管理者在負責一項體育賽事時，無不面臨著一個復雜的系統工程，無論在體育賽事的準備階段、體育賽事的舉辦階段還是體育賽事的結束階段都是在一定的人力資源、社會資源和成本，使體育賽事的舉辦能夠發揮其最大經濟效益和社會效益。每一個體育賽事項目的從最初的啟動申辦開始，大多數的體育賽事組織管理實際多是從體育賽事風險管理開始的。本課題全面研究了體育賽事風險管理目標、體育賽事風險識別，體育賽事風險評估、體育賽事風險控制、體育賽事風險應對等問題，本文主要對體育賽事控制問題的有關論述，希望為廣大體育賽事管理者提供參考。

2.體育賽事控制過程

體育賽事風險控制的過程，主要包括風險控制過程的輸入和依據，采用的方法和技術，結果輸出等主要內容。具體內容見圖1。

圖1　風險控制的過程

2.1體育賽事風險控制過程的輸入依據：

2.1.1體育賽事風險管理計劃是制定風險識別、風險分析、風險減緩策略，確定風險管理的職責，為項目的風險管理提供完整的行動綱領。是確定如何在項目中進行風險管理活動，以及制定項目風險管理計劃的過程。該計劃包括體育賽事風險識別的各種方法和工具，體育賽事風險防范的規章制度、體育賽事風險監控的操作程序、體育賽事風險應對預案的制定與存檔管理等構成，作為體育賽事風險控制的指導依據。

2.1.2制定體育賽事風險識別清單。清單中盡可能羅列的潛在體育賽事風險、體育賽事風險跡象等內容，構成體育賽事風險防范的對象。對清單中可能出現的風險的原因和可能產生的后果進行初步判斷，根據判斷，備選應對預案。在通常情況下，可以將事先制定的體育賽事風險對應預案輸入的體育賽事風險的應對在，只有這樣，可以把決策過程簡化到對比和選擇，可以大大減少決策的時間，為處理體育賽事風險和危機的處理贏得時間和主動權。

2.1.3批準變更申請。在主辦或承辦體育賽事的過程中，由于種種原因，進行合同條款的改變或工作方法的變更，都可能引起新的體育賽事風險，或者引起已經識別了的體育賽事風險的變化。因此，需要認真分析這些變更，評估因為變更可能引起連鎖反應，分析這些變更可能產生的新的體育賽事風險因素。

2.1.4工作效果信息。在主辦或承辦體育賽事的過程中，必須實時跟蹤績效信息，及時將這些信息與體育賽事管理計劃進行對比。發現或比對產生的偏差?？冃c計劃的偏差是最常見的體育賽事風險征兆。

2.2體育賽事風險控制過程的輸出結果：

第一種結果，體育賽事風險控制過程的結果，使舉辦體育賽事存在的風險的潛在因素受到有效控制，最終消失，體育賽事風險被化解。賽事組織從亞健康狀態恢復到健康狀態。這時一定要好好總結經驗，完善防范程序和措施，更新組織管理過程。然后選擇下一個重點控制目標，確定控制方案，選擇控制方法。

第二種結果，監控系統發現了風險的許多征兆，無法阻止體育賽事風險發生，說明體育賽事風險控制體系存在漏洞，需要及時修改或補充體育賽事風險清單，同時更新體育賽事風險管理計劃，并及時采取糾正措施，盡可能減少風險造成的損失。

第三種情況，是體育賽事的主辦者或承辦者最不愿意看到的情況，那就是體育賽事風險控制系統失控，體育賽事風險爆發。出現這種情況，說明體育賽事風險因素未能被清晰識別。在這種情況下，首先要將該體育賽事風險的過程存檔，納入體育賽事風險清單，然后總結教訓，更新組織過程資產，提高今后體育賽事風險識別的能力。同時，積極應對體育賽事風險產生的后果和將引起一系列連鎖反應，應該及時變更或調整體育賽事管理各項計劃。及時采取措施，盡可能減少風險造成的損失。

3.體育賽事風險的管理計劃

如圖2所示，體育賽事風險管理計劃是組織管理和控制體育賽事風險的依據，它由體育賽事風險識別計劃，體育賽事風險防范計劃，體育賽事風險監控計劃，體育賽事風險應對計劃和體育賽事風險善后計劃五個部分內容組成：

3.1體育賽事風險識別計劃

建立常設的體育賽事風險信息處理系統，負責采集、分析體育賽事風險因素，設法識別那些隱性的體育賽事風險，外部的體育賽事風險和潛在的體育賽事風險，并設置數量化的體育賽事風險預警指標，便于實施監控。對體育賽事風險發生的概率、原因、危害、特征、發展趨勢進行綜合分析，形成詳細的完整的體育賽事風險識別清單，為分析、評估和決策提供參考。

圖2　風險的管理計劃

3.2體育賽事風險防范計劃

要做好體育賽事風險防范計劃，必須建立完善的組織管理過程的規則和制度。規章制度不僅可以預防那些顯性的常規的體育賽事風險，還可以通過規則和制度的形式對組織管理內部人員可能形成的體育賽事風險進行控制。例如與技術人員簽訂保密協議和非競爭性協議，建立技術檔案制度，以防止由技術骨干跳槽引起的體育賽事風險；制定操作規程，防范質量故障；建立管理人員問責制，以防止瀆職事故等。防范體育賽事風險計劃還可以采用購買保險，預付定金，扣留質量保證金等方法來控制，同時，也要采用第三方擔保制度性等手段來防范。盡可能防范那些常規的體育賽事質量風險、體育賽事財務風險、體育賽事供應風險等。

3.3體育賽事風險監控計劃

體育賽事風險監控計劃是指在未來一定時期內關于行動方向、內容和方式安排的管理事件，要達到的組織目標以及實現目標的方案途徑。體育賽事風險監控計劃通常采用定期評審的方法，對體育賽事風險的征兆進行跟蹤，分析體育賽事風險要素和產生的原因。同時判斷其發展和蔓延趨勢，對超出預警指標的跡象采取措施進行控制和化解。

3.4體育賽事風險應對計劃

根據體育賽事風險識別結果，制定應對各類體育賽事風險的預案，制定體育賽事風險資源儲備計劃，預設非常規狀態下的體育賽事風險領導組織機構，以便危機出現時可以快速反應，能當機立斷地選擇應對方案或及時修改應對方案，采取風險應對措施。

3.5體育賽事風險善后計劃

首先是總結經驗教訓，形成詳細的全面的分析報告，留給后任或后人作為重要參考文獻和案例。其次是補充并完善體育賽事風險管理計劃；然后是考慮如何利用體育賽事風險和危機效果，進行轉折性變革，將壞事變成好事。

4.體育賽事風險的控制系統

體育賽事風險控制系統是指由控制主體、控制客體和控制媒體組成的具有自身目標和功能的管理系統。體育賽事風險控制系統除了具備上述基本特征外，同時還是一套監控體育賽事風險的制度性框架，又被稱之為安全保障體系。體育賽事風險控制系統由信息系統、應急預案、責任制度、時間安排、操作規程等要素內容構成。

4.1信息系統

信息系統是體育賽事風險管理的核心環節。它貫穿于體育賽事風險識別、體育賽事風險控制、體育賽事風險應對、體育賽事風險善后的每一階段。無論在體育賽事風險控制體系中，還是在體育賽事風險應對機制中，其他的要素都可以在安全狀態下不顯現，并在確立控制目標之后臨時設置，只有信息系統是常設機制，須保持常備不懈。所謂體育賽事風險管理，信息管理是核心和重點。

4.2體育賽事風險應急預案

應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。體育賽事風險體育賽事風險指為應對體育賽事風險爆發而準備的完善的應急組織管理指揮系統；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協調、應對自如的相互支持系統；充分備災的保障供應體系；體現綜合救援的應急隊伍等內容。

4.3責任制度

責任制度是各部門按照確定的職責、職能，將每個單位、部門以及每個崗位的職責、任務、目標要求等內容具體化，并落實相應責任的制度。體育賽事風險控制系統中的責任制度也是監控體育賽事風險的職能分工和組織架構。這樣的結構的好處是個人或團隊可以被安排到具體的工作領域，從而避免了責任的重復，此外，采取這種方式在活動需要時可以容易地增添其他功能。

4.4時間安排

指采取控制措施的時間跨度。在體育賽事管理中，會涉及到大量體育賽事風險監控的時間安排規定，如資金(門票銷售、贊助款)收回時間、體育賽事舉辦時間是否于國家重大會議時間安排沖突等等，在處理這一類與時間相關的可能的賽事風險，注意措施實施的時間選擇。

4.5操作規程

操作規程，一般是指為保證本部門的生產、工作能夠安全、穩定、有效運轉而制定的，相關人員在操作設備或辦理業務時必須遵循的程序或步驟。

賽事風險控制系統操作規程既是工作中必須遵循的程序或步驟，也是控制風險產生的控制措施和具體程序。例如，體育賽事總體計劃制定、工作制度制定、組織機構設置等都要進行規范，控制系統操作過程也要安全、穩定、有效運轉。

[1] 項目管理學.宋偉北京：人民郵電出版社,2008.5：2-4.

[2] 王健康,風險管理原理與實務操作北京：電子工業出版社 2008.3：50-65.

[3] 郭波龔時雨等.項目風險管理,北京：電子工業出版社 2008.1.

[4] 馬敏躍,大型體育賽事公共安全問題的研究[J],北京體育大學學報，2006.9(29).

[5] 葉慶輝,體育賽事運作研究[D],北京體育大學博士論文.2003.4.

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.03.014

高巖(1980-)，男，滿族，遼寧鐵嶺人，碩士研究生，研究方向：體育教育訓練學，講師，遵義師范學院體育系。